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\"content\": \"上海租界雖由英國人籌建，但對西方各國持開放態度，允許各國人員前來居住就業，不過也有一些限製，比如不準插各國國旗，隻能插英國國旗。這是首屆英領事巴富爾製定的規矩，得到繼任領事阿禮國讚成。\\n\\n租界有個美國人叫吳利國，早年來華，是美國波士頓一家貿易公司駐滬辦事處的代表，後來出任森記北士洋行經理，地址在外灘九江路。除了經商，吳利國熱衷政治活動和社會活動。1844年，美國與中國簽訂《望廈條約》，美中正式建交，美國開始在中國籌建使領館，在上海設立高等法院。寧波領館需要外交官。美國駐廣州領事福士委任吳利國做寧波領館副領事。吳利國不滿意，想做上海領事，因為上海領事費信登是商人，對政治不感興趣，婉言拒絕出任領事。美國外交部答應另外找人。\\n\\n到了第二年夏天，美國外交部還是冇有找到替代費信登的人選，致使美國駐滬領事一職一直虛位以待。吳利國一直覬覦這一職務，便給美國駐華專員顧盛寫信說：“我在中國多年，熟悉中國國情和社會，也有足夠的精力和辦事能力。所以，為了保衛美國在華利益，也為了我的生意更順暢，懇請您提名任命我為美國駐上海領事。”\\n\\n顧盛是美國總統約翰·泰勒非常信任的朋友和同事。在美國眾議院外交事務委員會主席任上，顧盛曾與泰勒總統有過友好的合作。因為顧盛來華後，主持簽訂了美中《望廈條約》。泰勒總統非常信任他。接到吳利國的求職信，顧盛眼前一亮，吳利國正是做上海領事的最佳人選，便向泰勒總統發出推薦吳利國的電報。泰勒總統指示國務卿照此辦理。於是，1844年夏季，月上柳梢頭[ （宋）歐陽修《生查子·元夕》：去年元夜時，花市燈如晝。月上柳梢頭，人約黃昏後。今年元夜時，月與燈依舊。不見去年人，淚濕春衫袖。\\n\\n]，吳利國如願以償，就任美國駐滬代理領事。\\n\\n吳利國奉命籌建領事館。因為一時尋不到合適的地方，又因為心急，所以吳利國便將自己在上海九江路的公司住所暫時設為領事館。經過一番佈置，臨時領館開業，照例請了在上海的中外貴賓前來喝茶敘事。來客中有個美國人，檢視領館後發現一個問題，對領事吳利國說：“有一點美中不足，怎麼冇插美國國旗呢？”有客人附和：“這可是有關美國國際威望的大事，要是國內政客知道了，吳領事先生，恐怕對你不利。”吳利國頓時皺了眉頭。他不是冇有想過這個問題，可這是英租界，是英國人的地盤，不準插他國國旗，得照他們的規矩做。於是吳利國尷尬一笑回答：“言之有理。隻是這個……我會考慮的。”\\n\\n事後，吳利國思考再三，雖然英國駐滬領事館有規定，英租界隻準懸掛英國國旗，不準懸掛他國國旗，但我這是美國駐滬外交機構，代表的是美國政府，怎麼能不插美國國旗呢？吳利國又想，道理是站得住腳，但插上美國國旗，英國人前來興師問罪怎麼辦？是不是去和他們商量一下？不，不能去和英國人商量，這是涉及美國主權的大事，任何人都無權阻擋。於是，吳利國毅然在領館屋頂插上一麵美國國旗。\\n\\n這時的英租介麵積不大，美國國旗的事很快傳遍租界。英國駐滬領事阿禮國聞訊大吃一驚，急忙派人前去打探落實，得知確有其事後，發脾氣說：“這還得了？今天插美國旗，明天插法國旗，後天插德國旗、葡萄牙旗、意大利旗，我大英帝國租界豈不成了萬國租界？我們辛辛苦苦弄來的地方豈能拱手相讓？不行！絕對不行！馬上照會那個美國傢夥，馬上把那旗幟給我撤了！”\\n\\n吳利國接到英領館照會眉頭緊皺，預料中的事情來了。他知道，美國和英國是友好國家。他更知道，他剛出任領事，絕不可以就與英國發生外交矛盾，因為不管對錯他都有錯，上海租界現在是英國人的天下，美國隻是後來者，很多事情需要得到英國人的幫助，否則美國人可能連立足之地也冇有。\\n\\n吳利國有豐富的在中國辦事的經驗。他決定暫緩答覆英領館，而是前去找上海道衙門說事。於是吳利國帶上翻譯，坐轎來到上海縣城大東門，今天黃浦區巡道街，也不通報，徑直闖進去。上海道衙門占地14畝，始建於1731年，幾經毀損重修，現在是一座中式廟宇式木質結構房舍。\\n\\n美國駐滬領事之所以找上海道員，因為他有辦理地方外交的職責。上海是外交事務極重要的地方。1843年，清廷責成兩江督撫會同上海道台辦理地方外交，並改蘇州府督糧同知為鬆江府海防同知，移駐上海，協同處理。外國領事與道台同級。下級官員遇到華人涉外事件，照例稟報道台，道台照例照會外國領事。租界外國人有訴訟涉及華人，先稟報領事，再由領事照會上海道台。華洋訴訟主要涉及租地造屋、築路建橋、收捐征稅、案件會審等。\\n\\n上海道台宮慕久聽了領事吳利國一番陳述，邊聽邊想，這事麻煩。聽完陳述，宮慕久撚鬚說道：“在下明白了，貴領事想在租界插美國國旗，英領事不答應，貴領事要本道主持公道。是這個意思嗎？”吳利國回答：“正是。不知貴道員如何主持公道？如果不能公道主持，本領事將找兩江督撫陳述，甚至不惜去一趟北京，拜會我國公使。”宮慕久笑道：“不必性急。這事涉及國際關係，本道一時不能回答，請容後作答。不過，據本道所知，當初本道公佈的土地章程裡，並未就各國插國旗一事有過表述。英領事阿禮國先生後來提出此事，也和本道達成這樣的協定，租界隻能懸掛英國國旗。這是實情。本道可以送一份抄件給你參考。”\\n\\n吳利國知道有這份協定，隻是覺得這個協定不公平，希望上海道衙門修改這個協定，允許各國懸掛國旗，所以聽了宮慕久這番軟中帶硬的解釋，不好過分糾纏，隻好再三強調美國駐滬領館一定要懸掛美國國旗。\\n\\n這裡剛打發走美國人，英國領館的人隨後即到，向上海道台衙門遞交一份抗議書，抗議美國領館擅插美國國旗，要求上海道衙門秉公處理，要求美領館限期取下國旗。收下抗議書，打發周英國人，宮慕久找來師爺商議半天，還是不得要領，隻好稟告兩江總督。這時兩江總督是壁昌。壁昌，蒙古鑲黃旗人，曆任工部筆帖式、河南陽武知縣、直隸棗強知縣、直隸大名府知府。按朝廷規定，兩江總督兼南洋通商大臣，管五口通商事務。壁昌拿到這事也頭疼。想來想去，還得避實就虛，於是壁昌答覆宮慕久四個字：權宜處之。這就是把處置權交給宮慕久。宮慕久接到踢回來的球，十分為難，左思右想，不知如何權宜，便照例玩弄拖延之計，尋找理由，遲遲不予答覆美領事吳利國見上海道衙門如此行事，明白了一半，再看英領事阿禮國遞交抗議書後冇了下文，又明白了一半，便繼續高掛美國國旗。既然這樣，上不上，下不下，夢又不成燈又燼[ （宋）歐陽修《玉樓春·彆後不知君遠近》：彆後不知君遠近。觸目淒涼多少悶。漸行漸遠漸無書，水闊魚沉何處問。夜深風竹敲秋韻。萬葉千聲皆是恨。故欹單枕夢中尋，夢又不成燈又燼。]，此事便不了了之。\\n\\n插一段升旗後事。\\n\\n英美這點矛盾，鑒於兩國素來友好，九年後，1853年，金能亨出任美國駐上海代理領事的時候，經過英美雙方反覆協商，英國同意美國人在英租界插美國國旗。金能亨成功地解決了遺留問題。再後來，法國在上海建立法租界，學英國人當初的做法，不準其他國家在法租界插國旗。美國領事向上海道衙門提抗議，反對法國領事的這個做法。英國領事支援美國。法國被迫放棄這項要求。這是後事。\\n\\n國旗事件看出美領事吳利國的手段。吳利國的手段何至於此？再講個吳利國冒充英國人租地的故事。還冇有出任美國領事之前，吳利國是英商德記洋行合夥人。德記洋行是英屬東印度公司的開設的，1845年創辦於廈門，創辦人是英國人德滴。德滴曾兼任西班牙、法國、葡萄牙、荷蘭駐廈門領事。1845年5月，吳利國以德記洋行合夥人身份來上海，見英國人正在籌辦租界，很多英商正積極租賃華人土地經商辦廠，覺得是樁好買賣，也想投資買地。\\n\\n因為美國人來上海較晚，又因為首任上海領事費信登遲遲不肯赴任，所以美國人租地很困難，甚至租不到地。吳利國十分著急，四處想辦法仍無濟於事。他靈機一動，自己既然是英商德記洋行的合夥人，何不打著英商的招牌租地呢？於是，他四處找地，最後在外灘看中華人姚恒源等人的10畝地，便與他們談好價錢，再以英商德記洋行的名義，向英國駐上海領事館申請辦理租地手續，順利租到這塊10.87畝大小的地塊，領到英國領事館英冊第17號第5分地道契，成為第一個在上海租地的美國人。\\n\\n\"
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