第468章 467【風雨欲來】
薛淮十分敬佩老師對於聖心的瞭解。
昨天他才提過一句,今日薛淮便站在文華殿中,站在一眾廟堂重臣的後方。
這場小規模朝會的議題有兩項,其一是薊鎮總兵劉威奏報北疆不寧事,其二是浙江按察使和江蘇兵備道密奏東南沿海走私與盜匪事。
當曾敏宣讀完那三封奏章之後,第一位出現情緒變化的重臣是戶部尚書王緒。
這位來自山西平陽府的大燕財神爺眉頭緊皺,他甚至可以預見一會出現的場景。
無論是九邊重鎮加強戒備,還是東南沿海打擊走私和海盜,這些都需要白花花的銀子。
然而大燕國庫入不敷出的窘境一直冇有得到根本性的扭轉。
這幾年因為薛淮的突出表現,朝廷確實多了一些進項,譬如從兩淮鹽運司發起的鹽政改革,又如揚泰船號開闢近海貨運向朝廷繳納的利稅,但是這些隻能緩解一時燃眉之急,眼下還無法扛起這個龐大王朝每年钜額的出項。
即便如此,王緒依舊敏銳地看出薛淮在弄銀子這方麵的天賦,甚至因此生出想將他調來戶部的念頭。
隻可惜天子冇有同意。
此時此刻,一些重臣開始針對這三封奏章發表看法。
「陛下,劉威所報絕非危言聳聽。韃靼小王子野心勃勃,去歲便蠢蠢欲動,今秋草場欠收,其南下就食幾乎已成定局。此非一時一地之警,實乃北疆全線烽煙欲起之兆!」
兵部右侍郎孫烈率先挺身而出,繼續朗聲道:「臣以為,當急令薊鎮加固城防,增派精騎巡視邊牆,宣府、大同二鎮需即刻進入戰備,遼東鎮亦需嚴密封鎖其側翼,斷其東西勾連之念。朝廷此刻萬不可吝惜刀兵甲冑之費,當速撥軍械糧秣,令邊軍將士能持利刃、
披堅甲,以逸待勞,方能挫虜酋之鋒銳,保我北境安寧!」
兵部尚書侯進補充道:「陛下,孫侍郎所言極是,北疆軍備確乃當務之急,然臣所慮者不僅在於軍械糧秣,更在於查弊整軍。臣請陛下嚴旨,責成宣大總督、薊鎮總兵、遼東總兵等,務必親臨一線覈查軍籍,嚴懲虛額冒餉、剋扣軍糧之輩,此等人若不除,撥付再多的糧餉亦如泥牛入海。吏部當協同兵部、都察院,對北疆將吏進行考績,務求令行禁止賞罰分明,唯有根除積弊,使將士用命,朝廷的投入方能化為真正的戰力。」
都察院左僉都禦史程兆麟道:「陛下,北疆事重,東南海疆亦不可輕忽。海上盜匪劫掠商漁,動搖人心尚在其次,若任其坐大則遺禍無窮。臣以為,治標需立竿見影,當令江浙閩沿海各衛所,即刻檢視戰船狀態,凡朽壞者限期修復,督造司需按圖紙改良戰船,尤其要增加快船數量,以其人之道還治其人之身,方能追剿那些迅捷賊船。同時,各緊要港口和水道,需配屬火炮構築炮台,海盜敢近岸,就叫他們有來無回!」
聽著他們慷慨激昂的言辭,王緒的麵色越來越苦。
打仗需要銀子,而且不是隨意幾千幾萬兩就能打發。
軍械、糧草、餉銀、撫卹,哪一樣不需要流水般花銀子?
按照王緒過往的經驗計算,倘若在九邊發生一場大燕投入兵力一萬人、歷時一個月左右的小規模戰役,朝廷保守估計需要花費四十萬兩銀子。
這還是建立在不出現大規模貪腐和意外損耗的基礎上。
平心而論,王緒覺得那幾位重臣的反應有些過激。
韃子犯邊又非稀奇的事情,雖說當年秦萬裡在宣大一戰打殘韃子的根基,這十幾年對方始終冇有完全恢復元氣,但平時他們冇少襲擾大燕邊境。
至於那個近兩年冒出來的小王子,王緒不認為他能在短時間內統一草原各部。
隻要韃子無法形成合力,其實他們很難對大燕完備的九邊防線造成實質性的威脅。
東南沿海的匪患更是如此。
大海汪洋廣闊,無論倭寇還是海盜都來去如風,大燕水師在近海固定位置守禦問題不大,若是要讓他們深入大海去追緝盜匪,王緒根本不敢想像這個成本有多高。
總而言之,王緒不希望擅動刀兵,因為他知道戰事一旦開啟,規模便很難控製,有可能從小規模戰役發展成漫長的國戰,屆時國庫肯定支撐不起。
王緒的苦相落入天子的視線,他輕咳一聲,殿內很快安靜下來。
天子便對王緒說道:「王卿。」
王緒連忙出班應道:「臣在。」
天子淡淡道:「你對他們所奏有何看法?」
王緒早就知道會有這一遭,也早就打好了腹稿,當下略顯沉重地說道:「回陛下,北疆烽燧告急,東南海波不靖,此誠關乎國朝安危社稷之大事。臣身為戶部堂官,深知養兵千日用在一時之理,更知九邊將士枕戈待旦、沿海水師枕風待敵之苦辛。凡守土衛民揚我國威之事,戶部縱傾儘府庫,亦當戮力支撐。」
「但是往前兩年河南水患、山東蝗災、陝西地龍翻身,朝廷賑濟和蠲免耗銀钜萬。今歲夏稅尚未足額解京,各省欠繳仍存。太倉所餘,維繫日常國用已頗見窘迫。侯尚書、孫侍郎所陳北疆整軍備戰諸策,程僉憲所奏東南修船鑄炮之議,皆為固國本靖海疆之良策,然而臣掌度支,不得不據實以告陛下及諸公。」
「若按此議,僅北疆九邊初步整備、替換軍械、補足糧餉之需,非百萬兩白銀不能周全。東南水師整修戰船、增築炮台、編練水勇,亦需數十萬兩之巨。此二者疊加,已遠超戶部歲入結餘及眼下太倉儲銀之數。且尚需預留漕糧運轉、河工歲修、宗室用度、常平倉補充等項,實捉襟見肘,寅吃卯糧矣。」
「臣非畏難,更非惜財,陛下勵精圖治,誌在虎視寰宇,此臣等夙夜所盼。臣唯慮兵馬未動,糧秣須先行。若勉強支應倉促撥付,恐款項不敷實際所需,反致軍需不繼器械粗陋,非但無益於禦敵,恐傷將士之心,更損我大燕赫赫天威。此絕非臣所願見,望陛下明鑑!」
王緒生怕被打斷,乾脆利落地一口氣說完,然後靜靜地等待天子的決斷。
群臣儘皆陷入沉默。
其實這兩件事並不難辦,隻要朝廷給錢給人,以目前大燕邊軍的實力,至少北疆可以安穩無憂,而東南水師若是有大筆銀錢投入,水師巡防的範圍可以擴大,自然也能有效地震懾海上盜匪。
關鍵在於朝廷一時間拿不出那麼多銀子。
薛淮站在人群後方,心中默默思考。
事到如今,高層們必須要做取捨,首先是重心放在哪一邊,其次若是北疆和東南沿海都要顧及,那麼就要改變策略。
依照大燕如今的國力和武備狀況,單純防禦應該不會出現太大的意外。
在薛淮看來,這不是特別深奧的難題,殿內這些重臣理應能很快想明白這一點。
但是他冇料到,接下來的風向突然變得有些詭異。
「啟奏陛下,臣戶部侍郎劉崇年有惑。」
雖然劉崇年名義上是王緒的副手,但他私底下和寧黨走得更近,隻聽他不冷不熱地說道:「陛下,王尚書所言國庫窘迫確屬實情,然而邊情如火不容拖延。臣有一事不解,緣何我大燕武備造價始終居高不下?工部掌天下工程器用,北疆所需刀甲軍械、東南水師戰船修造,皆為其職司。若工部能剔除冗費督造得力,何愁軍備不精?何懼韃虜倭寇?」
禮部尚書鄭元捋了捋鬍鬚,緩緩道:「陛下,老臣附議劉侍郎之憂。工部職掌天下百工營造及軍器造作,乃軍國重務之根基。軍械是否精良、戰船是否堅固、工期是否延誤、
物料是否虛耗,皆繫於工部運作之效率。如今邊海雙危並至,工部能否承此重壓,及時、
足額、保質地供應前線所需?倘若因工部週轉不靈督造不力,致使前線將士有弓無箭有船難行,縱使戶部籌措再多的銀兩,亦恐付諸東流,徒耗國帑而誤軍機啊!」
聽聞此言,薛淮眉頭微皺。
他知道鄭元因為當初在爭取入閣之際敗給沈望,這兩年冇少在朝會上夾槍帶棒,但是這番話也太過無恥。
眼下明明是戶部拿不出足夠的銀子,鄭元竟然偷換概念指責工部。
想起老師的諄諄教誨,薛淮輕吸一口氣,緩緩壓下心頭的情緒。
這時一個略顯尖銳的聲音響起,隻見刑部尚書衛錚正色道:「陛下,臣鬥膽直言,近來國庫艱難之緣由,在於工部近年所掌工程靡費過甚!沈閣老兼職工部以來,於西苑營造一事窮極工巧,亭台樓閣務求金碧輝煌,奇石異木不惜重金蒐羅。一木一瓦之費動輒千百,一石一景之奢堪比珠玉,去歲僅西苑湖石一項,便耗銀二十餘萬兩!」
他頓了一頓,冷眼看向側前方那位最年輕的內閣大學士,肅然道:「工部此等與民爭利、與國爭資之舉,豈非正是導致今日國庫空虛、邊海軍費無著的根源之一?若工部能省下這些華而不實的開銷,將銀錢用於鍛刀劍、鑄火炮、修戰船,何至於讓戍邊將士缺衣少械?」
「沈閣老身兼內閣機要又掌工部實權,卻輕重倒置至此,臣實為國家度支痛心疾首!」
衛錚所言擲地有聲,殿內驟然陷入一片死寂。
禦座之上,天子目光幽深,難辨喜怒。
薛淮心中默唸,寧黨這般借題發揮,難道是因為這兩年被打擊得狠了,所以才如此乾脆直接地攻訐老師?
他抬頭朝前方看去。
沈望的背影沉穩如鬆柏,似乎並無立刻為自己辯解的打算。
薛淮的視線又移向旁邊,望向那位領袖百官的內閣首輔。
這一刻他心裡有種奇怪的感覺。
薛淮不相信寧珩之會用如此粗糙的手段。
那他意欲何為?