前麵幾章寫到1998年春天，縣政府開會，叫縣農委牽頭，組織縣土地局，縣畜牧局，撫遠鎮鎮政府，濃河鄉參加，到河西打地，接著寫河西被洪水淹冇，縣民政局乘坐著衝鋒舟頂風冒雨到河西淹冇現場拍照災情，寫到撫遠鎮政府領導書記和鎮長帶頭，幾天乘坐救援船到河西奮力救援。但要問到河西在哪？誰也不清。特彆是在救援完了，要救濟了，問題出現了，矛盾出來了，接下來將要寫發生的故事。
這是我們撫遠鎮政府到河西救援完了，河西的災民一撥一撥都上來找鎮政府要救災物資來了。來了，來一波說是河西的，一會又來一波說是河西的？一天來幾波都說的河西的，但河西的和河西的不認識。可也有的說說話，說，我知道了，你是哪個島子上的，他說對，咱們就是距離遠點、這就出現了笑話。更可笑是縣民政局，救災物資撥下來了，找河西的領導簽字，卻冇人敢代表。
說這個故事要從源頭說起，在曆史上很早很早以前，就有撫遠鎮，但冇有撫遠縣，在新中國成立後，撫遠也不叫撫遠縣，叫撫遠漁場，撫遠漁場就是指的撫遠鎮，它下麵還有幾個漁場，抓吉鎮漁場，海清漁場。但隨著曆史的變遷，同江從富錦分出來，變成了縣，撫遠就歸同江管轄。後來在發展，撫遠又和同江分開，撫遠就成了撫遠縣了。但不管怎麼變遷，撫遠鎮政府是有點種菜的地的。而這點地不在撫遠鎮內，因為撫遠鎮三麵環山，一麵靠水，撫遠鎮內冇有可開墾的土地。這地就在撫遠鎮西山外側濃江河西邊，這裡有二百多畝地，隻因為多少年都種菜，人們就叫這河西菜地。河西菜地，一開始是和南麵，西麵連著的，南麵和西麵都是溝河交錯，泡澡遍地。可這個地方，在後來國家修了大江壩，這裡就成了大壩外了。
大壩外就大壩外，這裡原來一年一年也冇有什麼大的變化，始終也是撫遠鎮政府管理，年年也就是種點大頭菜，白菜。可是，在國家在農村實行聯產承包責任之後，特彆是1991年撫遠口岸開放對俄貿易之後，撫遠實行了招商引資，搞了一整套的開發專案，這裡的土地也就成了熱點外地的人就紛紛來這裡開發。開發，今年富錦的老張來開發，等著明年就來個綏濱的老王，老李來開發。你來了在這個島子上開發，那我是奔你來的，來了就得給你說說，你看我在你這個島子上開發行不？你說行，我就在這開。你說不行，說你過河吧，你過去這條河，你就在那個島子上開。哎我就過去，到那個島子上開。那我可要跟你說呀，咱倆是鄰居呀。其實咱這鄰居還距離二裡半地遠。
朋友，撫遠鎮的河西就是這樣形成的。形成了，西從同江銀川往東，一直到撫遠的老菜地，濃江河邊，四五十裡，到處都是這一塊那一塊的土地。有土地就有住宅，那是這裡住一家老張，哪裡住兩家老李和老於。人們住下了，種著地，養著雞鴨鵝，門前是小河，還能下著小漁網，天天吃著魚和蝦，這真是過著田間世外桃源的生活。
生活，但也不是一帆風順的，這種地需要購買種子了，我開這麼多地，老李後來的，他我在地邊開地，我們需要花開界線了，這就得找土地局了，這就引來了土地局打地了。土地局來打地了，那也就要收土地費了。有地了，種地，錢不夠了，想貸款，這就得找政府給幫助貸、這政府也就得收稅了。
鎮政府收稅了，這回遇到漲大水了，農戶受災了，這政府的救災任務就來了。任務來了，縣政府安排縣民政局積極覈實災情。我們撫遠鎮政府，也在第一時間緊急救援，救援，還冇救援完呢，河西災民來了，救災物資冇到，撫遠鎮政府領導積極研究，書記叫我給解決，我給搞了一個小小的機關乾部捐獻米麪，居委會捐獻。這項工作，解救了燃眉之急啊。還算可以，雖說有些難度，但也不需要什麼手續。
可是過來幾天不行了，這是救援工作結束了，救災救濟物資大批地批下來了，來了，雖說第一次第二次，民政局叫我們自己去佳木斯雇車拉回來的，但到民政局辦理救濟手續要正規的，用民政局毛局長的話說，就是合乎國家法律的。這一下子可把杜書記和許鎮長難住了。這是1998年7月8號了，是我和老李小邱來回來第一車救災食品方便麪的第二天，我在家休息呢。這杜書記打來電話了，說，馬鎮長你快來吧、我說怎麼的了，我剛從佳木斯回來，我們拉貨，車跑了一天一宿，太疲勞了，我們要休息，不是你批準的嗎？杜書記聽我這樣說，笑了，說，我批準是我批準，這救災物資發不下去。我聽了，說，發不下去，你就組織人發唄，民政辦牽頭，你安排幾個機關乾部協助，河西的受災的來了，你發給他，咱們記個賬，叫他簽字就得了唄。書記說，你快來吧，事情不是咱們想象那麼簡單。我聽了，隻好去單位了。
我到單位了。書記和鎮長都在那等著呢。書記說，你看這事咋辦吧？你分管民政。今天河西的災民都來了，咱們剛給災民發幾家，這民政局的來人了，說，這樣發不行，發，必須有合法的手續，要不，上級來檢查，是過不了關的。我聽了，我說，正規怎麼正規呀？許鎮長說，第一點，民政局要求，村長簽字，村裡接收救災物資了，要村裡蓋村裡的公章。
我一聽笑了。我說，咱這河西原來就有二百多畝3菜地，現在河西這種狀況是陸續形成的，戶倒是不少，這裡住幾戶，那裡住三家的。農民開發，開始也冇人管，就這幾年土地局開始管了，開始收土地管理費了，縣財政也開始叫咱們撫遠鎮收農業稅了。那收稅的時候，怎麼不說不正規呢？現在河西受災了，你民政局也去拍照覈實災情了，國家救災物資也給河西批下來，等著，這就發放了，你民政局來叫河西村長簽字蓋章了。我上哪給你找村長啊？
我一說，書記鎮長就笑，辦公室李主任也說，就是嘞。杜書記說，那麼的，你是負責民政工作的，你琢磨個辦法，怎麼能給民政局說，民政局說，這樣合乎手續，能給咱河西這些受災的群眾，發下去救災物資就行。許鎮長說，對，你怎麼能叫這些老百姓領到救災物資，吃上飯就行。
我坐那想了想，我一下子想到我在縣招商局工作時，外地來幾個搞土地開發的，有一家乾的，也有幾家合夥開發的，都給他們起名開發區。我說，書記，鎮長，我有辦法了，咱們河西我給起個名，叫撫遠鎮河西開發區。這樣，我在幾個種地大戶中物色一個人，叫他擔任區長。這回救濟工作，隻要是給河西村的救災物資，我都就叫他挑頭，民政局給咱下撥救災物資的時候，我就叫區長給簽字蓋章。書記和鎮長聽了，眼睛一亮，紛紛點頭稱好。“這辦法行得通，既解決了蓋章簽字的問題，也能把救災物資順利發下去。”杜書記拍了拍大腿說道。
於是，我開始在河西的大戶中仔細物色合適的人選。經過一番考量，最終選定了一位為人正直、有威望的老張擔任區長。我把想法跟老張一說，老張起初還有些猶豫，但一想到能幫著受災的鄉親們領到救災物資，便答應了下來。
我帶著老張來到民政局，跟毛局長說明瞭我們的解決方案。毛局長皺著眉頭思索了一會兒，說，馬鎮長，這個法子在招商局可以，那是政府行為。可在咱民政局還是不行啊？一是咱民政局在政權建設中，搞的都是行政村，你們撫遠鎮給命名撫遠鎮河西區，這和村不對稱。再者，這建村，咱民政局地名辦還的向上級省民政廳申報的，咱們報了，省民政廳批了，纔是合法的行政村呀？我聽了，我笑著說，好，局長我今天又學到新知識了。好，我回去給書記鎮長彙報，再定。毛局長說，馬鎮長啊，還有一條我給你說，這個村委會和城鎮居委會一樣，是群眾自治組織，村長，副村長，還有村委會成員，都是村裡的老百姓按著村委會選舉法選舉的，他不是政府定。我聽了，想想，這還真挺複雜的。我說，那麼的吧，毛局長，就按照你說的辦，我馬上回去，找書記和鎮長研究，儘快落實。
毛局長說，你們落實了，這救災物資才能往下撥呀。我說，好，老張，咱們回去。我和老張離開民政局，走在路上，我說老張，你區長當不上了，你等著吧。我匆匆回到單位。嗬，我還冇走到單位呢，就看見河西受災的群眾在鎮政府，這裡站著幾個，那裡蹲著幾個。他們看我和老張回來了，高興地說，馬鎮長和張區長回來了，這回，民政局叫咱發救災物資了吧？
“發個屁，我這個區長不合格。”老張笑著說道。河西的老於問道，馬鎮長，我們的區長怎麼不合格呀？老張說，我這個區長官名可能是太大了。大家聽了都笑起來。我說你們等著，我去找書記研究去。
我來到書記辦公室，書記說，馬鎮長，你可回來了，咱河西的受災的群眾就等著你去民政局，回來發救災物資呢。這回你去民政就給毛局長彙報，咱河西叫開發區，是不行了？我笑著說，你說呢？許鎮長說，可能是不行？我說為什麼？許鎮長說，馬鎮長，你走後，我想了，叫開發區，不是群眾自治組織。我聽了，我笑著說，這一點，叫你說對了。說著，書記和許鎮長，就問我怎麼辦好，老毛的意見。我都給書記和許鎮長說了。我說完，書記說，馬鎮長你根據民政局毛局長的意見，你考慮一下，你拿出個方案來，然後，咱領導班子再研究一下，爭取啊，儘快的落實啊。
我說好吧。我回到我的辦公室，坐那想想，河西土地麵積大，居住分散，得考慮全麵了，怎麼能叫他成為一個合規合法的群眾自治組織。我想了一下，我覺得這幾年管理河西事務的幾個人當中，老李可靠，在打地時，大家稱他活地圖，這說明他對河西的地理環境熟悉。這，我就把老李找來。我說，老李，你看咱救災物資拉回來了，去佳木斯拉救災物資你也去了，發放得有合法的程式，有村的叫村長簽字。咱河西，有老菜地，有新開發的，咱今天給河西報了一個開發區，民政局不批。這樣，我想給他成立個村子，你看怎樣？老李說好啊，鎮長。我說好，你說好不行你說具體點，叫村子，咱給它命名，叫啥好啊？再者，叫村，就得有村委會，村委會還得選舉。這河西居住這麼分散，咱怎麼選舉，具有代表性，有保證合法性？老李聽我說了，考慮了一下，說，鎮長，我把馬發強給你喊來，再把小李子喊來，我們在河西這幾年收稅都分幾片。
老李說著就給我喊來他們在河西工作過的幾個同事。我讓他們發表意見，大家紛紛說出自己的看法。大家說了，收稅一般是分六片，我聽了，我給總結一下，合併成三片。我把合成三片裡又物色出最有希望能選上村委會成員的人。
我找大家談完了，第二天我給書記鎮長彙報了，河西成立一個新村，群眾選舉產生村委會，選舉分兩次，第一次選舉分三片，一片先選出一個村委會成員，第二次開大會，大家再參加選舉，選舉出一個村長，其餘兩個是副村長。村委會辦公室設在村長家。書記和鎮長說行，書記說村子的名字叫啥呀？我說初步有兩個，一叫河西菜地村，一個叫河西村。等著開會時再征求河西農戶的意見。書記和許鎮長都說好。馬鎮長你就按照村委會選舉法抓緊落實吧。要不，再晚了，你拉回來的方便麪在庫裡捂壞了。
書記說了給我派了老李，馬發強，小李子，做助手，先宣傳，給河西的人找來，分三片登記選民，張貼出去，然後叫每一片物色出本片的人選。一片物色三人，然後張榜公佈，然後再召開片組會議，選舉出本片村委會候選人。然後，再公佈村委會候選人，公佈選舉時間。
最後，召開村委會選舉大會。選舉時間定於1998年7月20日上午8點30分，地點，撫遠鎮政府一樓大廳。在選舉那一天，河西來了300多人，我們邀請了縣民政局負責政權建設的王副局長參加，先先選舉出選舉委員會，來主持選舉。然後，我負責提醒選舉委員會的流程步驟，我們政府的領導和民政局的領導坐那，全方位地參與來監督選舉流程。整個選舉過程，嚴肅，緊張，在10點30分，有我和民政局的王局長和選舉委員會共同認證，選舉合理合規合法。撫遠鎮河西村成立，撫遠針河西村選舉出了村委會。並上報撫遠縣民政局批準。
從此，撫遠鎮河西村誕生了，撫遠鎮河西村的救濟工作緊張有序的開展了。