《虞美人·青衿策思》
少年胸次有長謀，語振滿書樓。
屯墾安邊非久計，
願更舊製蘇遍四海流。
兵丁寒微惹深憂，名賤若塵丘。
莫使忠魂空泣血，
欲為將士爭來一世優。
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福康安逐字逐句看完宣紙，又細細回味著王拓的話，緩緩放下宣紙，指尖輕輕叩著桌案，陷入了沉吟。
半晌後，福康安抬眼，目光落在王拓身上，緩緩開口道：
“你這法子，大體方向是好的，尤其是分地安置、耕戰一體的想法，很是周全。但有一點，你說得極是：這初期錢糧，必須由朝廷撥付。畢竟安置數千傷殘兵丁及家眷，耗費甚巨，單靠咱們府中或是台灣的收益，根本撐不起來。”
“到了吉林之後，每戶撥給三十畝熟地，官府統一發放耕牛一頭、籽種二石、農具一副，確保他們到了就能耕種，不用再為農具、籽種發愁。所墾之地，前五年全免賦稅，讓他們能攢下家底；五年後按民田例繳納賦稅，這樣既減輕了他們的負擔，也不會讓朝廷損失過多稅銀。隻有朝廷出麵撥款，再輔以賞耕牛、賜籽種、免賦稅的恩典，才能彰顯皇恩浩蕩，也能讓這樁事名正言順地推行下去，免得有人說三道四。”
說罷，他轉頭看向劉林昭和王拓，語氣帶著幾分征詢：“明軒，景鑠，你們覺得為父這番考量，是否可行？”
王拓聞言，眼中閃過一絲欽佩，連忙躬身拱手，語氣滿是恭敬：
“阿瑪此言，真是比孩兒想得縝密百倍！”
劉先生也撫著鬍鬚，含笑點頭附和道：“爵爺所言極是！此舉不僅能解決錢糧難題，更能借皇恩之名安撫軍心，實在是一舉兩得。而且學生記得，此番平定台灣林爽文之亂，大軍繳獲的逆產物資頗豐，折算下來也是一筆不小的數目。這些物資正好可以用來補充屯墾所需，多少能替朝廷分擔些壓力，也能讓方略推行得更順暢。”
福康安聽得這話，臉上露出爽朗的笑容，猛地一拍桌案，讚道：
“好！說得好！明軒這話倒是提醒了我。既有朝廷撥款為根基，又有繳獲物資作補充，再加上咱們府中暗中資助，這樁事就冇有不成的道理！”
他話音未落，便目光灼灼地看向王拓與劉林昭，語氣裡滿是期許：
“鑠兒，明軒，此事關乎軍心士氣，更關乎關外邊防，萬萬耽擱不得。咱們三人即刻著手，將這吉林屯墾的方略細細整理成奏摺，務必詳儘周全，儘快擬出來呈給我過目！”
王拓與劉林昭對視一眼，連忙躬身應命。
二人話音剛落，便一同湊到書案前。
福康安將方纔王拓拿出的方略鋪開，劉林昭撚著鬍鬚俯身細看，兩人你一言我一語，開始細細推敲起細節來。
福康安拿起一支硃筆，在王拓草擬的方案上勾勾畫畫，時而圈出一處字句，時而添上幾筆註解，時不時還插口提點兩句：
“這田畝數目，三十畝熟地正好，再多了怕將士們一時耕種不過來；還有這賦稅，五年免征是底線，得寫進奏摺裡，讓聖上知曉這是安軍心的關鍵。”
三人你一言我一語，討論聲此起彼伏，書房內燭火搖曳，映得三人人影晃晃。
從錢糧撥付到監管機製，從營伍操練到工坊營建，每一處細節都反覆斟酌，力求萬無一失。
良久之後，書案上的方略已是硃筆批註密密麻麻，三人相視一笑，皆是麵露欣慰。
福康安輕舒一口氣，捋著鬍鬚哈哈一笑：“真是一人計短，三人計長！這般細細打磨下來，這方略已是周詳穩妥，想來也無甚錯漏了！”
說罷，轉身從書案一側的抽屜裡取出一份空白的奏摺，又拿起一支狼毫筆，蘸滿濃墨，略一沉吟，便提筆在奏摺上奮筆疾書。
筆鋒行雲流水，字字工整有力，片刻功夫，一份詳儘的奏摺便已初具雛形，折內寫道：
“奏請將台灣、陝甘及白蓮教之役傷殘官兵分地安置，
以北地者移駐吉林屯田戍邊折
臣福康安，謹奏為請旨分地安置台灣、陝甘及白蓮教大教新傳之役傷殘官兵，以北地者移駐吉林屯田戍邊，以固軍心、實邊疆、安海隅事。
竊臣仰仗聖主天威、宗廟靈佑，先後統兵平定甘肅石峰堡逆回之亂、白蓮教大教新傳匪眾，近又督師撲滅台灣林爽文倡亂之禍，幸賴皇上指授機宜，諸將用命，皆能殲厥渠魁、綏靖疆土。
然三役以來，將士衝鋒陷陣、冒矢石而前驅，傷亡甚眾。
伏思陣亡官兵已荷聖恩優恤，骸骨有歸、家眷得養；而傷殘之士，或肢體殘缺、難複操弓馬，或創痍深重、不堪軍旅差遣，若聽其散處鄉裡，非但生計無著、俯仰無依，更恐寒我百戰將士之心，致日後疆場效力者稍有顧慮。
查台灣一役，臣所部兵丁多抽調閩、浙二省健兒，此輩生長東南，熟諳山海形勢、水土氣候。
台灣新定，地方初安，亟需熟悉本地情形之兵丁留駐，一則協理地方屯田，填補勞力空缺，助番民、流民勸課農桑，以實地方倉廩；二則分管海口巡防、村落緝捕，杜絕匪類複萌，鞏固平台成果，是故閩、浙籍傷殘官兵，宜留駐台灣妥為安置，俾其各儘所長，以固海隅。
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至陝甘之役、白蓮教之役所傷兵丁，多係北地健兒，或隸陝甘、或籍直隸、山東，其性耐寒苦，習於北地方言水土。
若隨閩、浙兵留駐台灣，濕熱之地恐致舊傷複作，且背井離鄉、情多淒楚。陛下屢頒移民實邊之詔，吉林將軍轄地，土膏千裡、沃野無垠，地廣人稀、亟待開墾；且與俄夷接壤，邊防緊要，曆年需派兵戍守，耗費軍餉。
臣愚以為，可將此役傷殘官兵及家眷，儘數移駐吉林，編為屯田營，耕戰相兼，一舉兩得。
謹將安置北地傷殘官兵之法，條陳如下：
一曰覈定人數，優給路費。請旨敕兵部、戶部，迅即覈查陝甘、白蓮教之役一等傷殘官兵確數，逐名登記造冊，詳註家眷口數、年歲。凡應遷之兵，每戶賞安家銀五十兩，以資置買日用之物；路途盤費按人計發，成人每日給銀一錢，幼童（十二歲以下）減半，沿途驛站妥為預備車馬、供應食宿，派官護送，毋使流離失所、中途困厄。
二曰劃撥田畝，優免賦稅。官兵抵吉林後，由吉林將軍府派員勘定荒熟之地，每戶撥給熟地三十畝，官給耕牛一頭、籽種二石、農具一副（犁、鋤、鐮等），確保到彼即可開耕，無耕作之虞。所墾田地，五年內免納錢糧，五年後按民田例輸賦，永為世業，許其子孫承繼，不得無故奪佃。
三曰編立營伍，耕戰結合。將移駐官兵編為吉林屯田營，隸吉林將軍節製，設營官一員、哨官四員，由臣揀選久經戰陣、廉乾可靠之親信乾員充任，管理營中耕作、操練諸事。農時督率官兵及家眷耕種，務求顆粒歸倉；農閒則操練武藝、演習陣法，保持兵丁技勇。遇有俄夷窺伺、邊警傳至，即協同吉林駐防官兵防戍，不另耗國庫軍餉，以省糜費。
四曰派員督辦，杜絕剋扣。請旨簡派戶部司官一員、兵部司官一員，隨往吉林，會同吉林將軍、副都統，專司監督錢糧發放、土地劃撥、農具籽種采買等事。凡一應款項、物資，需逐筆登記、當眾發放，如有地方官吏、營中弁目侵漁剋扣、中飽私囊者，許督辦官員即時參奏，按律從重治罪，以儆效尤，確保聖恩下逮、實惠及於傷殘官兵。
伏念我朝以武功定天下，將士效命疆場，為國立功，傷殘之後，豈容困頓？今分地安置閩、浙及北地傷殘官兵，留台者固海隅，駐吉者實邊疆，既安傷殘將士之心，又省國庫常年撫卹之費，更能杜絕外夷窺伺、鞏固大清疆土，實為固本安邦、一舉數得之長策。
臣為軍心、邊防、海隅安定起見，不揣冒昧，恭呈此折，恭請聖鑒。伏乞皇上睿鑒，敕下廷臣詳議施行。
臣福康安，不勝惶悚待命之至。
乾隆五十三年三月十七日”