沐風退下後，見蕭瑾衍麵色不愉，薑琬順勢靠近他懷裏：“陛下莫要氣了。”
蕭瑾衍攬著她的腰，搖頭輕笑：“朕自是不會為那等小人置氣。”
可他心裏，卻是翻江倒海。
【果然符合鳳儀宮那位的一貫作風，以善名掩其罪行，暗行不軌。】
薑琬聞言微微蹙眉，隨即坐直了身子：“陛下，既然他們喜歡用‘善舉’當護身符，那咱們就給這‘善舉’，立點規矩唄！”
“就你主意多，”蕭瑾衍微微挑眉，“立什麼規矩？皇後且說來聽聽。”
薑琬唇角彎起，帶著點狡黠：“就以‘規範京中慈善之舉，防止有人假借行善之名行圖謀不軌之實’為由，下道旨意。”
說到此處，薑琬站起身來，在蕭瑾衍麵前搖頭晃腦。
“旨意言明，凡在京城地界進行大規模、長期性義診、施藥、施粥、興學等善舉的個人或民間結社，必須前往京兆府登記備案，備案時需詳細說明其善款來源、大宗物品如藥材、米糧的採購渠道。”
“戶部與太醫院亦有權隨時聯合抽查，核對錢物是否相符，藥材質量是否達標，以防有人以次充好、中飽私囊。”
蕭瑾衍聽完，眼中露出讚賞之色。
【此法甚妙，陽謀對陰謀，以朝廷法度規範民間行為，名正言順。】
“好，”蕭瑾衍起身，將薑琬擁入懷中，“琬兒，此意甚合朕心，朕即日便擬旨通告京城。”
薑琬笑眯眯地捧了一句：“陛下聖明，隻不過在此之前，臣妾還有一件事要做。”
“何事？”
“秘密，陛下到時候便知曉。”
帝後二人計議已定，第二日，一道加蓋了皇帝玉璽的明發諭旨便頒佈京城，並張貼於各城門街口，曉諭官民。
旨意一出，京城嘩然。
大多數百姓拍手稱快，覺得朝廷此舉能防止那些假借行善之名盤剝窮人的騙子，這是好事。
不少真正行善的富戶或寺廟道觀，自覺行事光明，倒也坦然，紛紛前去京兆府登記。
可有人坐得住，有人便坐不住了。
城南，薛娘子小院中。
先有“禦下不嚴”，被陛下申飭，後有朝廷新規落下，這樁樁件件，她如何還坐得住？
“娘子，朝廷這是要斷我們的路啊！”
薛娘子微微搖了搖頭，聲音乾澀：“規矩是死的，人是活的，他們想查，未必能查得到，難的是……人心。”
“人心？”
“那些受過恩惠的人心，”薛娘子放下手中茶盞，緩緩起身，“我們需要有人替我們說話，製造聲浪，讓朝廷有所顧忌。”
兩日後，幾位曾受過薛娘子恩惠的官員、鄉紳，陸續得知薛娘子因新規憂心忡忡，便前來探望。
薛娘子熱情接待，言談間嘆息朝廷新規嚴苛，自己恐能力有限，日後難以再如往常般廣施仁義。
她表現得深明大義，一心為公，幾位知恩圖報的官員鄉紳更是義憤填膺，拍案而起。
其中一位鄉紳更是直言，願聯名具保，向朝廷陳情，其餘幾人也紛紛表態。
薛娘子自是眼中含淚，自言不願牽連其他人。
她越是如此，其餘幾人心越是堅定，很快，一份由七八位官員鄉紳聯名的陳情表便擬好了。
而就在薛娘子一行人躊躇滿誌，準備將陳情表遞交京兆府時，一個訊息傳來。
一個當頭潑了幾人冷水的訊息。
朝中清流領袖程閣老，麵對幾位翰林學士的請教，談及近日朝廷頒佈的慈善新規。
“陛下此詔，老臣深以為然，”程閣老撚須讚歎，“慈善之舉，貴在真誠，旨在濟困，然人心叵測，若無規矩方圓，難免有宵小借行善之名斂財，朝廷立法以規之，正是去偽存真，保善懲惡，老朽以為，正當嚴格執行。”
程閣老此言一出，亦有其餘幾位德高望重之人相繼發聲，態度鮮明地支援新規。
原本一些對新規持觀望、甚至微詞態度的官員，立刻噤若寒蟬。
想替薛娘子陳情的幾位官員鄉紳聽到了風聲，頓時慌了手腳。
他們再想報恩，再想仗義執言，也不想被貼上“反對善政”的標籤。
若當真與天下為敵，且不說前程盡毀，怕是會禍及家族。
幾人一合計，哪還敢提什麼聯名請願，隻忙不迭地各自尋了門路，上書言表，稱讚朝廷新規英明。
這日蕭瑾衍下朝回到昭明宮，見到的便是福樂眉飛色舞地講著外頭的趣事，薑琬嘴角噙著笑意。
見他進來，薑琬歪頭看他，眼中帶笑：“陛下今日氣色甚好，可是有喜事？”
蕭瑾衍抬眼看她，眼中是毫不掩飾的讚賞：“喜事便是，朕的皇後神機妙算，不費一兵一卒，便讓那些魑魅魍魎的盤算落了空。”
薑琬聽了，笑嘻嘻地湊近些：“怎樣？陛下，臣妾請的這幾位托，水平不錯吧？”
蕭瑾衍失笑，抬手輕輕颳了下她的鼻尖：“是，朕的皇後，最是聰慧機敏，依朕看，薑氏琬兒，堪當大任。”
薑琬笑著躲蕭瑾衍的手，反手去撓他。
兩人相視一笑，眼眸深處皆是瞭然。
此事到瞭如此境地，總算有了轉機。
數日後，薛娘子前往京兆府，按要求登記備案。
登記冊上寫明，其善款主要來源於幾位“仰慕薛娘子仁心，不願透露姓名的江南善士”捐贈。
而其藥材，多採購自京城“濟世堂”、“回春堂”等幾家信譽良好的大藥行。
薛娘子登記完成後不久，戶部與太醫院組成的聯合抽查小組，便造訪了薛娘子的城南小院。
抽檢過程按部就班，可抽查小組很快發現，薛娘子所用大部分藥材，無論是成色、品相，都與賬冊上所載的“上等”、“精品”，相去甚遠，有些根本就是以次充好。
與此同時，順著薛娘子登記時那幾位語焉不詳的江南匿名善士的線索，沐風在江南秘密查訪。
最終查及，那所謂的江南善士，竟與已逃往西域的陸謙脫不了乾係。
沐風立刻將抽查小組的查賬結果、太醫的驗葯記錄，連同自己查明與陸謙關聯的訊息整理成冊，火速呈遞禦前。