第五十八章
“其政悶悶，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。禍兮，福之所倚；福兮，禍之所伏。孰知其極？其無正也，正複為奇，善複為妖。人之迷，其日固久。是以聖人方而不割，廉而不劌，直而不肆，光而不耀。”
此章老子講行政要“有正”、有度，忌過猶不及。
“其政悶悶，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。”這句說的是：有道的人行政顯得有些平淡沉悶，沒什麽大事發生，好像任何時候都是那個樣子，人民卻淳樸忠實。
這其實指的聖人那種“我無為”“我好靜”“我無事”的行政方式。
無道的人行政苛嚴，似乎事無巨細都看管著的，但老百姓卻十分失望。
“缺缺”，缺失的樣子。
“禍兮，福之所倚；福兮，禍之所伏。孰知其極？”是說：
不好的事情卻有福報倚存。
老子以此暗指“其政悶悶”，看起來不怎麽好，卻能取得“其民淳淳”的好效果。
看起來挺好的事，卻潛伏著禍患。
暗指“其政察察”，看起來很不錯，但潛伏著使民“缺缺”的弊端，最終可能會導致全盤崩潰。
這禍福相依的道理，哪個能夠徹底看透（知其極）呢？
“其無正也，正複為奇，善複為妖。”就是說心中無道（不守正），好事也會辦成壞事（即“正複為奇”），善事也會變成擾民害民的惡事（即“善複為妖”）。
老子說這種表麵上為老百姓著想、為天下計卻弄成害國殃民的事的可能，就是因為統治者“心中無正”。
比如解放前國民黨的金元券改革，本是整頓經濟秩序，便於社會交換流通之用，卻成了收刮天下金銀，造成貨幣大貶值的大禍害。原因就在於國民政府那時已居心不正，乘機大量發行金元券，通過通貨膨脹把解放戰爭中的巨大經濟負擔強加給人民。
“人之迷，其日固久。是以聖人方而不割，廉而不劌，直而不肆，光而不耀。”就是：
那些“無正”的人，這方麵的迷惑由來已久了。所以聖人們處事方正但又存異求同，能與大家融為一體（不割，即不割裂）；廉正有棱角（廉，本意指方形堂屋，有棱角）而不傷害人（劌，即剌傷）；直率而不放肆，光亮而不剌眼。
老子在此以聖人的風範勸誡統治者行政不可極端。不要自以為是地想當然而為之。要心中守正，兼顧眾人。
第五十九章
“治人事天，莫若嗇。夫唯嗇，是謂早服。早服，謂重積德。重積德，則無不克。無不克，則莫知其極。莫知其極，可以有國。有國之母，可以長久。是謂深根固柢，長生久視之道。”
此章老子講持儉積德，穩固發展，最終立於不敗之地。
相當於後世所謂的“深挖洞、廣積糧、緩稱王”之策。
“治人事天，莫若嗇。”“嗇”即儉。“吝嗇”就是節儉嘛。
此句是說：替老天治理百姓，沒有哪樣方法能比得過持儉的。
“事天”就是為天做事。
古代統治者都是打著“替天治世”的旗號進行統治的，所以他們再怎麽抬高自己的地位也頂多稱之為“天子”而已。秦始皇由於驅逐了周天子，才自稱皇帝，把自己比肩於三皇五帝。
當然，古時很多統治者替天治民主要是收稅和分派勞役，他們更重要的活動便是祭天。
直到清朝，祭天都是朝廷的大事。天壇就是修來舉行祭天儀式的。
道家一直主張“見素抱樸”，倡導儉樸。老子一直認為奢糜之風是造成天下紛爭、人心不古的根本原因。因此，治世最好的辦法還是要持儉。
老子說他有三寶:“一曰慈，二曰儉，三曰不敢為天下先。”其實就是他為統治者謀劃的治世綱要。
“夫唯嗇，是謂早服。早服，謂之重積德。重積德，則無不克。無不克，則莫知其極。莫知其極，可以有國。有國之母，可以長久。是謂深根固柢，長生久視之道。”是說：
節儉，就是早作儲備。
“早服”即早作準備的意思。
持儉治國，能夠節省開支，增加國家儲備。待及有事，也有底氣應對。
比如遇到饑荒，就可以拿出國家儲備來賑災，社會就能安定下去。
所以“早服，謂重積德”。即早作儲備，就是在為保障民生作準備，就是注重積德。
而“重積德”，可以使全民一心，就能達到沒有克服不了的困難（無不克）。
沒有克服不了的困難，就不曉得其能力的極限了。即“無不克，則莫知其極。”
不知他能力極限，他就完全配得住掌管國家。即“莫知其極，可以有國。”
他掌管國家如果有道，國家就一定能長久。
“有國”即享有的、掌管的國家。古時封建製下，國其實是王的封地而已。“母”即“道”。“有國之母”的意思就是治國有道。
這就是打牢基礎、目光長遠、能長治久安之道啊！
老子這持儉治國之道的確也很有道理，應該算立國應該注重的根本原則之一。
作為統治者，管理一個國家，量入為出，適當儲備以增強國力是必須該考慮的。
國家中興，不可躁進；代代持儉積累，終可府庫充盈，想不強大起來都不行！
漢武帝有文景之治積攢的貯備，才能橫掃匈奴。隋文帝一生節儉，也為楊廣積攢不薄的底子，可惜楊廣太會花錢了。
漢武帝花完祖上的錢就盯著天下豪強的口袋和商業利潤，楊廣則隻能橫征暴斂了。
至於曆朝曆代，不乏敗家皇帝及貪官蛀空國庫終取滅亡之例，就不足一一道來了。
第六十章
“治大國，若烹小鮮。以道蒞天下，其鬼不神。非其鬼不神，其神不傷人；非其神不傷人，聖人亦不傷人。夫兩不相傷，故德交歸焉！”
此章老子是從巫的角度來說以道治國的好處。
史官之職應該源自巫師。
因為古時史官地位還是挺高的，統治者每遇大事必參謀於史官，連準備與別國打仗，一聽史官說彗星（民間說的帚把星）劃過不吉利，就仗都不打了。可見，史官還往往為統治者提供巫卜方麵的服務。
老子作為史官，肯定對這方麵是熟悉的。
但是，就老子著《道德經》可看出，他對治國的思考已經歸於理性而不再迷信了。
至少他把偶然難測的鬼神（實際上即指偶發的天災禍患）也歸之於“道”所決定的了。
因此，這一章也可以認為是他就這方麵的闡述吧！
“治大國，若烹小鮮。”這是老子最出名的名言。意指以“我無事”的態度，不擾民，任其自然發展，大國也很容易治理好的。
“小鮮”即小魚。煎炸小魚，不可亂翻動它們，否則會被翻得稀巴爛。這是以比喻的方式在強調要以道治國，別亂擾民。
“以道蒞天下，其鬼不神。”這是說如果以道來治理天下，就連那些暗中左右著我們的“鬼”也不會靈光了。
此處的“神”不是神靈，而是靈驗的意思。
古人迷信，認為冥冥之中有“鬼”在作祟，降下災難，破壞人們的好事。
所以中國有很源遠流長的鬼文化。當然，這源於古巫術。
老子此句說的並不是指“道”能壓“邪”，而是表明瞭“邪”（即“鬼”，指那些偶然災害）也是因道而生，歸之於道的。
從現代哲學的角度說就是偶然反映必然，必然決定偶然。
總之，老子是想說，以道治天下，是可以避免災禍發生或對人們造成重大傷害的。即使遭遇自然災難，在德政之下，及時賑救，也可以盡量減輕災害損失，幫助人民順利渡過難關。
“其鬼不神，其神不傷人。”是說鬼不靈驗了，它的神力就沒法發揮出來，就不可能傷害到人們。
此句中第一個“神”承前一句仍是“靈驗”的意思，第二個“神”則指的是鬼的神秘能力。
當然，由於古代農業技術落後，農田水利基礎設施極其欠缺，所以天幹水澇這樣的自然災害是頻頻發生的。
對於這些自然災害，在科學知識欠缺的情況下，人們將它們認為是鬼神作怪太正常不過了。
老子所說“以道蒞國，其鬼不傷人”固然有很大唯心地安慰大家的成分。但若從施行德政出發去看，積極救助與組織救災，是可以盡量減少損失，使之能在大家承受範圍內的。這樣去看，老子又沒有亂哄人。
隻是老子在此處好像還沒有想透這些，故並未說明。
“非其神不傷人，聖人亦不傷人。”即是：非但鬼的神秘能力不傷害人們，聖明的統治者也不會傷害人民。
“夫兩不相傷，故德交歸焉！”就是說鬼（災禍）和統治者兩樣都不傷害人民，那麽，人民就享受到了德的恩澤了！
“德交歸焉”即“把德的恩澤交付給人民了。”
從這一句可以看出，老子是意識到了自然災難與統治者的剝削和禍害是對人民侵害最主要的兩個因素的。
所以，老子強調作為統治者一定要“慈”，就是希望他們不要侵害百姓。非但不侵害，還在麵臨災難時救助百姓，那樣就真正能實現“兩不相傷”了。這對於老百姓自然是太好不過了！