說到上邊三條新令時，底下人反應雖各異，但也似乎還在意料之中，說到這第四條，眾人錯愕震驚之色溢於言表。
“關停青樓，這是何意？！”
“這……不該是現在該考慮的事吧？強軍利民，恢復經濟纔是第一要務。”
眾官議論紛紛，若非剛才殺了兩個頭，聲音必然更大。
便是連劉奕身邊親信，典韋、程旭，第一反應也是驚愕，郭嘉更是不停使眼色，做口型問她這麼大的事怎麼不提前同他商量。
整個議廳唯有小珊和瑪依拉目露希冀期盼之色。
這個反應劉奕並不意外，也沒有多失望。
縱然典韋郭嘉他們在她身邊時日從未有過欺壓女子的行為，也很難真正像女性一樣對同性的地位和苦難感同身受，這是人性使然，縱觀整個歷史長河，能做到這一點的男性也是寥寥無幾。
所以有些事，隻能她們自己來做。
糧官這時候更像是嘴裏含了塊燙山芋，進也不是，退也不是，隻能硬著頭皮解釋。
“州牧大人，適纔是下官沒有解釋清楚。”他躬身道，“現您手下幽州軍，除烏桓軍外，一部分是前州牧在時招募進來的，另一部分是鄉縣忠義之士自告奮勇加入，這一批將士素質較高，不必操心。”
“但其他各郡收編的雜軍、公孫瓚部隊的降軍，多為小偷強盜出身，本就難以管理，若延續世兵製，幫助他們組建家庭，既能讓他們有所牽掛，又能補給人口短缺，豈不是……”
“本官以為，‘牽掛’二字不準確。”劉奕突然打斷他的話，“用‘維穩’一詞更好。”
糧官一時僵住。
他想用本來也是類似“維穩”的說法，但珊將軍和烏桓族長也在場，他怕用這個詞冒犯了她們，故而換了更委婉的“牽掛”，沒想到被新州牧點出來了。
但劉奕並沒有像剛才那般發火。
“當下天子失權，地方各自為政，豪強如公孫瓚之流為鞏固地位，都拔高賦稅，強製徵兵。”她緩緩道，“一味的剝削自然會帶來底層人的反抗，那麼安撫他們的最簡單最廉價的辦法，就是給他們派發一個女人。”
“有了女人，他們就不再是被剝削的最底層，生理和心理都得到釋放，自然就不會再鬧。這就是你所謂的‘牽掛’，或者我以為更準確的詞，‘維穩’。”
“那女人成了最底層，萬一女人反抗怎麼辦？”她自問自答，“給她們講男女有別，夫為妻綱，讓她們覺得世事如此、生來如此，就足夠了。”
這套體係，人類數千年來從未變過。即便在兩性相對平等一些的現代也依舊存在。
座下眾官有的知道她是對的，但依舊認為這是最簡單高效的辦法。有的打心底裡認同“夫為妻綱”，所以嗤之以鼻。
但現在，場上安安靜靜，他們沒有一個敢出聲反駁劉奕。
這份沉默，劉奕很滿意。
“幽州會從根本上解決這套問題。”她起身，“解放世兵製的同時，會加強治安管控，不會放任雞鳴狗盜之徒為非作歹。同時軍中會提高士兵待遇，建立平等的晉陞機製，隻要踏實幹，他們想娶妻沒什麼難度。戶曹和金曹會推行利好耕種和貿易的政策，隻要百姓富足了，人口不是問題。”
底下有人猶自不服：“可州牧大人，這和青樓倡館開著不衝突啊。那些歌姬您不讓她們幹了，她們能去做什麼呢？”
劉奕像是有意等著這句話。
“女人的價值不在青樓和倡館。”她說道，“世上一半的人都是女人，她們也能發揮價值，能頂起半邊天。”
“青樓和倡館查封後，所有人強製轉業，根據自身意願和身體狀況分配到各行各業。”
“珊將軍。”她轉向小珊，“現正式命你為明威將軍，從廣陽郡開始，負責青樓查封和歌姬轉業事宜！”
小珊瞬間一怔，立刻應下：“末將領命，謝州牧大人恩典！”
趁著眾官沒來得及發聲，劉奕繼續道。
“典韋，命你除大將軍一職外兼任賊曹掾史，主盜賊事，捉捕懲治作姦犯科之眾！”
“是！”典韋領命。
“程旭，命你任幽州幕府長史，接任本官從前職務，主管州內民戶、祭祀、農桑事宜，當下首要之事就是清查人口！”
程旭可能是沒想到自己能一下提拔這麼大官，大喜過望：“下官定不辱使命！”
劉奕頷首，看向眾官：“另外，別駕鮮於輔現正率軍平定遼東郡，後續也將接任遼東郡守一職。原別駕職位由軍師祭酒郭嘉擔任。”
“今日幽州官職一口氣空出四十餘位。”她對視上眾官各異的目光，“爾等政績優異者，不日便可提拔。”
“但若有不服新令者，幽州也未必容得下你。”
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