眾官已經跟不上劉奕的速度了。
剛開始她說三條新令的時候，他們不想讓她取消世兵製。
結果沒能說下來呢，她又要查封青樓。
青樓之事還沒來得及勸諫，人家又封了個女將軍……
過去小珊最多算劉奕手下門客，喊一句“珊將軍”更多是給劉奕麵子，不是正兒八經的將軍職位。
這“明威將軍”就不一樣了，是官府登記在冊，拿朝廷俸祿的。
和漢朝宮廷掌管內務、妃嬪的女官又不一樣，領兵的將軍，是進入了權力核心的，所以眾官不服。
可再不服又如何？現在已經輪不到他們反抗了。
劉奕一口氣罷免了四十名高官，出頭的幾個直接殺了，掌控著整個幽州兵權，明擺著就是要我行我素。
……
堂議結束，眾人各懷心思退場，郭嘉主動留了下來。
“你這步子跨得大了點吧。”他上來就道。
“就知道你要說這些。”劉奕撇了撇嘴。
不用郭嘉提醒，她當然知道自己步子跨大了。
說一千道一萬，幽州現在最主要的事務還是軍事。即便是一統了幽州，兵力不夠多、不夠強，隨時都有可能敗在其他諸侯手下。
但若她一心擴大軍力，要麼走世兵製的老路，將底層女子變成維穩和生育的工具，要麼改為徵兵製，刺激青樓和倡館的發展。
無論哪條路，她都走不下去。
她不能把軍事實力建立在底層人的痛苦和骨血之上，必須先將她們拉出來。
這是她作為人，以及作為女人的底線。
這也自然而然加大了難度，曾經吸女人血維持的體係，如今不吸了，隻能想別的辦法堵上。
“這麼大的事不提前跟我們說，是怕我們反對你麼？”郭嘉問。
“怎麼可能，同樣的道理不想講好幾遍罷了。”劉奕嘴硬。
過去做決定，尤其是戰場上決策的時候，她都習慣先跟郭嘉商議一下。
郭嘉想法很多，她並不會完全採納，但經常能激發一些思維。
這一次重大決定，她確實是刻意沒有提前和任何人商量，並不是怕反對——以她如今的威信，即便有誰反對，也阻攔不了她。
隻是走一條不被世人看好的路是孤獨的，她不想被身邊信任的人加深這份孤獨。
“還記得我問過你呂布和臧洪的問題麼？”郭嘉坐到她身邊，“那時候我就同你說過，你不走原有的路，就要多走很多彎路。”
“你可真有遠見。”劉奕道。
“過獎。”郭嘉隻當沒聽出她的揶揄，“你不要忘了，我當初選擇留下來，就做好走這些彎路的準備了。你今日新令，我確實不曾想到，但你要做，我不會勸阻你。”
“典兄也不用擔心，他一根筋隻服你。”
“趙雲就更不用說了，他今天是抓人去了，要是在場怕是要留下來給你磕一個。”
“至於程旭……我還真不確定。”郭嘉摸了摸下巴，“他要是不服氣，咱就把他踹了。”
“噗。”劉奕沒忍住笑出聲，“無妨。”
“此事論跡不論心。”她說道，“往後他們服氣最好，便是心裏不服，做事時也要咬著牙服。”
……
要在偌大一個幽州推行新令，必然是艱難的。
首先是程旭清查人口，地方豪族的反抗不可謂不激烈。
豪族之所以過得滋潤，就是因為藏匿的人口多。
以已經遠去遼東的鮮於輔為例，他們鮮於家在官府登記的人口隻有幾十人，所養私兵、家丁卻有數千人。
但這幾千人因為是黑戶，任何勞作所得都不需要上稅。像黑心一些的主家，會趁戰亂吸收無家可歸的百姓，隻勉強給口飯吃，把人當牛馬使。
相當於現代開一家公司，盈利不用交稅，手下幾百名員工，全部不開工資，隻管飯，996工作製，賣身契還在老闆手上，可以隨意把員工賣給其他公司……公司老闆自然賺翻了。
現在劉奕派程旭清查人口，等同於要求公司老闆依法納稅、給所有員工發工資，員工還受勞動法保護，老闆們哪裏會願意。
好在幽州最大的兩家豪族，田家已經垮台，鮮於家也移居遼東，其他小族即便反抗，也成不了多大氣候。
劉奕又降低了賦稅，不少豪族也就半推半就地依了。
軍製改革更是複雜。
劉奕廢除簡單粗暴的世兵製，直接搬來新中國解放軍的“義務兵與誌願兵結合”製，要求適齡男子義務服兵役，服滿三年改為誌願兵，可以選擇退役還鄉，也可以繼續在軍中發展。
不過和現代不同的是，漢代這時候的軍隊不止打仗，還承擔著農桑、治安諸多職責，所以她在義務兵的基礎上又增加了零門檻的誌願兵，給無家可歸的百姓一個用勞作換取生存的機會。
新軍製當然是人道主義拉滿，但問題也接踵而至。
首先是士兵數量的問題，按原先世兵製，一家五口人，有父親和兄弟二人共計三人入伍，按現有的製度，他們隻需要出一人。
其次是士兵素質的良莠不齊，早年入伍的不少都是強盜小偷出身，沒有世兵製的親屬威脅，極有可能臨陣脫逃。
為此，劉奕在嚴管的同時拔高了軍隊待遇，吸引更多人主動參軍，而不是把參軍當作走投無路的最終選擇。
但這些矛盾還都需要長時間的化解。
不過所有問題當中最難的還是小珊那邊。
青樓和倡館已經形成了完整的體係，有人以此謀生，有人從中獲利，有人以此為樂，想連根拔起受到了全方位的阻攔。
甚至帶出去負責查封的將士，到了青樓門口都嬉皮笑臉。
“再讓本將軍聽見一聲笑，自領三十軍棍。”小珊站在手下將士麵前，冷言嗬斥。
將士們瞬間老實下來。
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