劉奕過去參加過許多次堂議，這次是她第一次坐在州牧的位置上。
依稀記得第一次參加堂議，她沒有官服和笏板，甚至連站哪裏都不知道。
那時候她個頭比現在矮，隻能站在一大排高個的官員身後，不探頭探腦連座上的劉虞都看不清。
但現在，她即便坐著，也能看清座下每一個人的神情。
……
“時辰到了。”劉奕問站在一旁的程旭，“還有哪些人沒到？”
絕大多數官員都到場了，比剛才典禮上的人還多，但也有幾個空位。
“回州牧大人。”程旭答，“主簿蹇傑、倉曹掾史洪琛缺席，據查昨夜兩人攜一家老幼逃出城了。”
“子龍。”劉奕喚。
“末將在。”趙雲出列。
“帶兵捉拿二人。”劉奕麵色淡然，“若遇反抗，直接殺了，提頭來見。”
“是。”趙雲應下，徑直離開。
區區幾句，讓廳中不少人一陣膽寒。
他們都明白，這是新州牧秋後算賬來了。
逃亡的這兩人過去就和新州牧大人不對付，新州牧不在的這段時日更是沒少興風作浪，現在一看形勢不對就連夜跑了。
劉奕掃視眾人：“前日本官回城，明明是上職的時辰，卻有不少官員在家中飲酒作樂，是何道理？”
座下無人吭聲，她又問程旭：“按我朝律法，曠職該當如何處置？”
程旭答：“回大人，按《二年律令·興律》，我朝曠職三日者，應罰俸一月，鞭刑五十；曠職五至十日者，罰俸半年，降職一等；曠職十至二十日者，罰俸一年，停官三年；曠職超二十日者，免官並罰戍邊兵役一年。”
“眾官曠職可有記錄？”劉奕又問。
程旭立刻從懷中掏出長長的竹簡，呈到劉奕麵前。
“州牧大人，衙署近半年曠職情況如下，有十餘人曠職三日，二十餘人曠職三至二十日，四十餘人……曠職超二十日。”
“好。”劉奕看了一眼，當下命令，“全部按律處置！”
一言出，座下立刻慌亂起來！
沒人想到新州牧大人竟如此嚴厲，絲毫情麵不講，一般來說“改朝換代”，新主對舊臣都是懷柔政策啊！
“州牧大人，我、我這幾日是事出有因，可否隻罰俸祿，免了鞭刑？”
“是是，我也是家中老母病了，留下照顧的！”
這幾日的倒是好說，劉奕真正要解決的，是那四十多名曠職超過二十日的。
說是二十日，是因為律法隻定到二十日。
劉奕離開廣陽數月，他們當中的不少人可是至少有八成以上的時間都在家享樂。
而且官職都還不低。
“州牧大人！此事不能一概而論！”果然其中一名老官站出來，“當日你奪了兵權離去，將劉虞大人逼得閉門不出，衙署無人主持大局，一盤散沙，我等政務無處可稟報，如何上職？！”
“一派胡言！”劉奕罵道，“衙署一盤散沙也是因為你等不作為！為官者在任何情況下第一要務都是堅守本職！劉虞不過是閉門不出你們就飲酒罷工，若是敵人打到城下，你們怕不是第一個開城獻降！”
老官氣得臉通紅：“我族三代在幽州任職，忠心可鑒，豈容你汙衊！”
“反倒是你，奪兵權、逼劉虞大人退位，嗬嗬，東海王後人？你祖上不過風水神棍，當我們不知道？”
一口口鍋和帽子蓋過來，這是要和劉奕證明硬剛到底了。
常言道法不責眾，他們四十多名高官，這新州牧還能真把他們怎麼樣了？！
“三代任職。”劉奕的語氣果然緩和起來，“你叫什麼名字？”
衙署官員她基本麵熟，知道官職和姓氏，全名倒不確定。
“主記事掾史魏景是也！”老官傲然，絲毫不懼。
“魏景是吧？”劉奕低頭看了眼程旭給她的名單，抬起頭，“斬了。”
眾人皆是一愣。斬、斬了？！為曠職斬首，沒有先例啊。
魏景本人更是吃驚。
可他連吃驚的機會都不再有了。
頸後一涼，人頭落地。
典韋站在他身後，手執雙戟，鮮血順著戟刃緩緩往下淌。
偌大的議廳，無一人吱聲。
“還有誰有異議？”劉奕掃視座下。
又有一名老臣衝出來：“你、你竟敢當堂殺人，你和那賊子董卓有什麼區別！”
這一次，劉奕連名單都不用看了，直接下令。
“再斬。”
典韋手起刀落，又一顆人頭落地。
這一顆一路滾到了門口，沿路眾人紛紛避讓。
這一次，所有人都完全明白了，劉奕是來真的。
不止是罷他們的官，還要他們的命。
“跑，快跑！”不知誰帶頭喊了一聲，那四十來人一窩蜂朝門口湧去。
他們也沒法細想跑出去能怎麼辦了，隻管跑出這斬首台，跑得離那殺人狂典韋越遠越好！
然而門前早有佈置好的將士，唰唰抽出武器，攔住去路，將他們逼了回來。
劉奕站起身：“兩個選擇。要麼留下官印，要麼留下人頭。”
這四十個明目張膽反她的人，她一個也不會留。
毋庸置疑的，這些人沒有再反抗了。
他們在將士的押送下，上交了官印、笏板，脫去了官服，一個個被送回家中。
廳中少了接近一半的人，幾名將士進來清理了廳內的血漬，劉奕也重新坐下來。
“好了，曠職二十天以內的官員，僅罰俸祿，免除其他責罰。”她看向惴惴不安的眾人，“我們繼續。”
“我欲廢除幽州境內部分原有製度，改立新製。”
她的目的從來不是責罰，而是清除那一批必然會阻攔她改製的人。
“其一，全麵清查人口，降低賦稅。各家雜役、丫鬟、私兵，全部列入人口清查，嚴禁藏匿人口。清查後，田稅、鹽鐵稅、漁稅、牲畜稅降低二成。”
“其二，建立屯田製。官田由士兵耕種的，所得皆歸官府，由百姓申領耕種的，與官府五五分成。”
“其三，廢棄世兵製，改為義務兵及徵兵製。撤除現有世兵製軍籍，釋放所有軍籍女子，丈夫戰亡後不必改嫁，所誕女子後代也可自由婚嫁，不必再嫁男兵。男子亦不必世代為兵。改製後各戶人口每三名成年男子，需派至少一名義務參軍，其餘無論男女也可自願參軍。”
劉奕說完對眾人道：“諸位可有什麼建議？大可直言，一律無罪。”
聽到這裏，餘下官員都意識到自己基本暫時安全了。
並不是因為新州牧大人免除了他們其他罪責，而是這幾條新令完完全全是對百姓有利，剝奪了高官、豪族的利益。
現在大量的人口和田掌控在貴族手中，沒有登記在籍，不給官府提供稅收，官府想保證稅收，隻能提高對普通百姓的稅。
所以想推翻現狀，必須先把那些人和他們的黨羽清除。
或許這纔是新州牧懲治這些人的根本原因。
“州牧大人。”一人小心翼翼站出來，是很早以前和劉奕相識的糧官。
“您這三條新令利州利民、深謀遠慮。”他拍著馬屁，“隻是這一、二條尚且容易施行，第三條……若廢棄世兵製，兵源少了，兵力會銳減。而且軍中士兵沒有妻子，隻能召妓，如此軍心不穩，紀律也不好控製。還望州牧大人勿要一刀切，可徐徐改之。”
“你考慮得有道理。”劉奕平靜道，“州內各郡青樓、倡館一律封停，男子禁止任何形式召妓，女子禁止從事相關行當。”
“這是第四條。”
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