光祿勳荀緄亦道：“臣觀劉虞所為，皆在惠民富國，並無逾矩之處。
鹽場漁港，工坊養殖，乃為百姓謀生；學校醫院，便利商鋪，乃為百姓謀福。
若因此而責之，日後還有誰肯為朝廷效力？”
廷尉淳於嘉掌管刑法，素來嚴厲，冷哼一聲道：“荀公此言差矣。
為朝廷效力，與擅自更張，豈可混為一談？
劉虞若事事稟報朝廷，待朝廷批複而後行，又有何不可？
他先斬後奏，擅自推行新政，此風不可長。
若其他州爭相效仿，時日一長，地方百姓隻知州牧、刺史、不知陛下與朝中重臣矣！”
執金吾士孫瑞搖頭道：“幽州偏遠，距洛陽數千裡，若事事稟報，待朝廷批複，恐已時過境遷。
且朝廷事務繁多，豈能事事過問？
劉虞身為一州之長，自有權宜之權。
當年光武帝在河北，不也曾因地製宜，推行新政？”
雙方各執一詞，爭論漸趨激烈。
黃門侍郎荀悅一直靜聽不語，此時方纔開口。
作為潁川荀氏一脈的長房長孫，荀彧的堂兄，學識淵博，尤精史事。
他緩緩說道：“臣嘗讀經史，閱遍前朝興衰，頗有感悟。
昔秦孝公用商鞅，變法圖強，而秦國得以稱霸諸國；
漢武帝用桑弘羊，均輸平準，而府庫充實。
然變法者，必遭守舊之臣反對，商鞅車裂，桑弘羊被誅，而秦法、漢製，終為後世所遵。
何也？因其法便民，因其政利國。
今觀幽州之政，雖非儘合古製，然其便民利國，成效已顯。
臣以為，朝廷不必責其擅改，而當嘉其成效。
若其法果善，可行之天下；若其法有弊，亦可因其經驗而改進。
如此，方為通達之政。
如今幽州新法不過推行數年，成敗得失還需觀察，不必現在就討論是否得當。”
劉協靜靜聽著群臣議論，神色不變，目光卻愈發深邃。
他即位之初，不過九歲，與皇兄被宦官脅迫逃到北邙山，後又見證皇兄被廢，自己淪為董卓擅權後的傀儡。
現在也不過是個十四歲的少年，幸得賈複、李廣、吳漢、賈詡等人輔佐，世家大族們在董卓倒台後，漸漸歸心，穩住了朝廷內部。
然洛陽殘破，天下諸侯各懷異心，朝廷號令不出司隸。
這些年，他日夜苦思，欲重振漢室，卻苦於無從下手。
幽州之事，猶如一道閃電，照亮了他的思緒。
隻見劉協神色平靜的說道：“眾卿，今日所議，關係重大。
幽州之政，究竟是善是惡，是利是弊，不可遽下定論。
然有一事，朕心甚慰。
我大漢疆域遼闊，不乏忠臣良將，不乏才智之士。
劉虞在幽州，鎮守北疆，殫精竭慮，仍然不忘為百姓謀福祉；
陶謙在徐州，東剿倭寇、北救青州、南阻反賊，亦能及時救急朝廷；
劉表在荊州，開經立學，愛民養士，使得漢江以南的地域政局穩定，生產得以正常進行。
此皆社稷之臣，朕之肱骨也。
至於幽州之政，朕意，可令太常馬日磾詳加記錄，整理成冊，頒示朝中諸臣。
眾卿回去之後，可細細研讀，各抒己見。
待秋後，再議此事。
畢竟現在的首要大事，乃平安度過此次旱災。”
“陛下聖明。”群臣齊聲應道。
…………
散朝之後，劉協獨留馬日磾，隻有衛尉賈複在一旁隨侍。
夕陽西斜，餘暉透過窗欞，在殿中投下長長的光影。
劉協坐在禦座之上，手中捧著一卷竹簡，乃馬日磾呈上的幽州見聞錄。
“馬愛卿，你此次出使幽州，與劉虞交談幾何？”劉協放下竹簡，抬起頭來，直視對方。
馬日磾恭敬答道：“回陛下，臣此次前往幽州，除了第一次代表朝廷在州牧府上與劉幽州見過外，私下另有五次會麵。”
“哦？都談了些什麼？”劉協眼中閃過一絲興趣之色。
馬日磾略作回憶，緩緩說道：“第一次私下會麵，劉幽州向臣問起洛陽情形，問陛下起居，問朝中諸臣安好。
言辭懇切，關切之情溢於言表。
第二次私下會麵，是在薊縣的一所學校。
劉幽州指著那些讀書的孩子對臣說：‘此皆貧家子弟，若無學校，終身或為農民或為漁民，目不識丁。
然而他們之中，卻有許多天資聰穎者。今使彼等讀書識字，日後或為官吏，或為師醫，或為商賈，皆可自食其力，不至浪費上天賜予他們的天賦。’
臣當時詢問劉幽州，如此多的平民子弟入學，幽州卻不收費用，所需經費從何而來？
劉幽州言道：‘鹽場、漁港、工坊，皆有收益，取之於民，用之於民，天經地義。’
第三次私下會麵，我們是在前往沿海的路上，在雍奴縣的一家醫院內。
恰逢一位產婦難產，性命垂危。
醫院中的女醫當機立斷，以手術剖腹取子，母子俱安。
臣當時驚訝的問道：‘此等醫術，從何得來？’
劉幽州輕描淡寫的回答：‘幽州常有胡商往來，帶來西域醫術。而如今的幽州又有當世名醫張仲景先生坐鎮，他學習研究，取其精華，與中醫結合，乃有此術。’
第四次私下會麵，在幽州的沿海，他帶臣參觀漁港、鹽場，邊走邊談。
臣問劉幽州：‘何以想到興辦這些？’
劉幽州言道：‘幽州地瘠民貧，若循舊例，但務農耕，終歲所得，不足以養民。何況幽州地處北疆，遊牧民族時常南下劫掠。
正所謂靠山吃山，靠海吃海。
幽州北有燕山，東臨渤海，山珍海味，皆可取而用之。
然漁民出海，常遭風浪，十去三不回。
虞思之再三，乃有養殖之念。’
第五次私下會麵，是在他府中。
那夜月明星稀，我們秉燭夜談，直至東方既白。
他談及天下大勢，談及朝廷艱難，談及百姓疾苦，淚流滿麵。
劉幽州對臣言道：‘虞受國厚恩，無以為報，唯願竭儘全力，使幽州富強，為朝廷分憂。
他日若天下有變，幽州之糧、幽州之兵，皆可為朝廷所用。’”
馬日磾說完，殿中陷入沉默。
賈複卻早已料到如此，畢竟他知道衛青、霍去病皆在幽州，若劉虞對大漢有異心，恐怕他們二人早已經揭竿而起。