他們的主要問題就這三個，名義、水軍、水匪，其餘的事情，用不著劉備江浩等人親自出麵解決。
“仲德，廣饒大約有多少可屯之地？能安頓多少百姓。”
劉備詢問道，這次此行的目的之一。
“大約三十萬畝，可供一萬五千人屯田。”
程昱這幾日主要忙的事情就是這個。
在巨定湖邊約莫有二十萬畝良田，然後廣饒其他地方加起來一共十萬畝左右，累計三十萬畝可供耕作。
“甚好。”
劉備大喜道，其他的地方加起來，勉強還能安頓兩萬人，也就是還能安頓三萬五千人，這個基本上就是洛陽難民的總和了。
如果多出的，也沒關係，自家軍師說有辦法解決。
幾人又商議了些廣饒的細節，便已到晚上，一同用餐後，劉備請江浩、郭嘉、糜竺、程昱四人留下，商議另外一項絕密事項，建立軍情司。
“今日的議題隻有一個，關於軍情司的組建，幾天前，若非許公帶來孫堅訊息，我等至今恐怕還不知情。”
劉備輕歎一聲說道。
他話音落下，書房內一片寂靜。
話音未落，書房內已是一片寂靜。
燭火劈啪作響，映照著眾人凝重的麵容。
糜竺率先起身，風塵仆仆的臉上帶著愧疚：
玄德公，這怪我。我的商隊本該及時傳遞南方的訊息，卻......
他昨日才從外地籌措糧草歸來，連日的奔波讓他聲音沙啞。
無妨。
劉備擺手示意他坐下，子仲籌措糧草已十分辛苦，商隊傳遞訊息本就不是主業。
江浩接過話頭，寬慰道：是的，子仲兄的商隊雖能帶回訊息，但畢竟非專業情報渠道。
他環視眾人，當今天下大亂初現，各路諸侯動向莫測。我們需要一個專門負責收集、分析情報的機構。
情報的重要性每個現代人都很清楚，軍情司的建立是江浩向劉備提議的。
雖然古代通訊不發達，情報傳遞的有效性和時效性極差，但梧桐一葉而知秋，他相信以著郭嘉等頂級謀士的智力，即便是滯後的情報訊息，也能推測出很多東西。
更彆說比如“糧草在烏巢”這種能改變戰局的訊息。
現在趁著諸侯們還沒重視起情報工作，提前發展運作起來，未來必有大用。
且不說宋朝的皇城司，明朝的錦衣衛東西廠，清朝的粘杆處，就連三國時期這種機構也是有的。
曹操的校事府、劉備的司聞曹、孫權的刺奸屯，都屬於情報部門。
不能指望著讀過三國，就吃訊息的老底，曆史已經改變，未來會發生什麼，江浩也預料不到，正如孫堅身死，原本應該在192年，提前兩年。
那孫策的守孝期也將從192-195提前到190-193年，南方格局也許會因為孫策的提前出山而發生變化。
惟清所言極是。
郭嘉撫掌讚歎，一向灑脫的臉上難得露出肅然神色，
情報如眼目，無目之行，必入深淵。昔日孫武著《孫子兵法》，特重，言知己知彼，百戰不殆
程昱眼中閃過一絲興奮的光芒：《周禮·秋官·士師》中有載，情報機構者，邦汋之道也。行賄賂、刺殺、伺察、暗間之事。此事，甚好。
他冰涼的臉上難得地浮現出近乎狂熱的神色。
這種陰暗冷血的工作，正合他的胃口。
劉備見眾人意見一致，便拍板決定：便由仲德負責軍情司的工作，子仲協助，負責提供資金和掩護，奉孝輔助訊息分析。
他頓了頓，聲音壓低，但此事，為絕密，萬萬不可泄露。
三人負責製，是江浩深思熟慮的結果，這種機構後期難免會做大，前期便定好三人分權結構，有助於相互製衡。
至於保密，畢竟現在劉備隻是區區一個郡守，沒有資格私設官方機構。
但這事又不能拖著不搞，那就隻能做好保密工作，控製知情範圍。
“仲德，前期的工作多和子仲溝通，茶樓酒肆，是訊息彙聚之所，可以安排一批人員現行入駐，明麵上不要和糜家商會有任何聯係。”
江浩對著程昱和糜竺說道。
這也是為什麼把糜竺喊來開會的原因。
軍情司的第一步，是先保證明麵上的訊息靈通，茶樓酒肆毫無疑問是最佳的切入口。
之後後續，就看程昱能做到哪一步了。
按照江浩的預想，袁紹、曹操這種諸侯一定要重點關注，他們估計打破腦袋也想不到，江浩能提前數年甚至十年就安插間諜過去。
糜竺會意點頭：竺在徐州、青州各地都有產業，可以暗中提供掩護。若有需要，我還能通過商隊將人員送往各地。
本質上，他也是劉備集團安插在徐州的高階間諜。
程昱起身，鄭重行禮：昱必竭儘全力，不負主公所托。
“此議甚妙，我也願意。”
郭嘉輕笑道，情報分析如同解謎，對他來說正合適。
“軍情司今年經費少些，隻有一千萬錢，編製五百人，至於人選仲德看著辦。”
江浩對著程昱說道。
設立了機構，就得給人給錢，劉備今年比較窮，有錢不敢亂花，全要用在糧草上，隻能給一千萬錢意思一下。
程昱苦笑：一千萬錢，五百人......惟清還真是精打細算。
他心中暗罵江浩真是鐵公雞，不多撥點經費。
“若是需要店鋪，我可以從中調配。我在各州郡都有茶樓、客棧的產業，正好可以作為據點。”
糜竺略微算了一下價格，一家固定店鋪就得幾萬錢，還要運營，一千萬錢確實捉襟見肘。
“如此便感謝子仲了。”
程昱麵露喜色。
有這位天下钜富的支援，軍情司的起步會順利很多。
江浩的手指在地圖上移動，最終停在冀州和兗州的位置：
仲德上任後，需重點關注袁紹、曹操二人。
袁本初四世三公，勢大力強；曹孟德雖暫居人下，卻胸懷大誌。
郭嘉挑眉，江兄眼光毒辣啊。
程昱有些疑惑：為何袁術不在其中？他據有南陽，兵精糧足，又是袁氏嫡子，威脅應該更大纔是。
江浩搖頭：袁術雖貴為四世三公之後，但其誌大才疏，用人不當。看似強大，實則虛胖。不出數年，必生內亂。
他頓了頓，壓低聲音，另外，不必去河內關注袁紹，可提前到鄴城安插探子。未來誰入主鄴城，誰就值得重點關注。
雖然知道袁紹將會入主冀州，但具體時間他不知道，也不方便說，而且這話說出來太嚇人了。
無傷全取一州之地，史書上也沒幾個。
這番話讓在場眾人都陷入沉思。
如今袁紹還在河內，江浩卻斷言鄴城將是關鍵，這其中的深意令人玩味。
至於曹操，
江浩繼續道，此人雄才大略，為人腹黑，且善於用人。他現在雖依附袁紹，但絕不會久居人下。必定是我等未來的心腹大患。
程昱凝重地點頭：昱明白了。我會立即安排人手，重點滲透此二人勢力範圍。
“仲德，關於情報傳遞係統，我有以下方麵幾個建議，你可以參考一二。一是人員構成，分為核心和外圍，核心人員都由仲德一手把控，嚴格培訓後方可外出就職，
外圍人員可采取吸納、雇傭、收買等方式，由他們自主發展掌控，人員采取一對一聯係，且都用代號……；
二是情報傳輸，建立一套密碼係統，即便情報被截獲，對方也無法解讀。”
“密碼係統？”
程昱有些疑惑的問道。
江浩簡單解釋了一下密碼的概念，用替換法和移位法為例，讓眾人理解加密通訊的原理。
接收方隻有持有密碼本，才能還原真實資訊。
郭嘉、程昱何等才華，一點就通，就連劉備和糜竺，也大致懂了這一方法。
古人不是笨，而是缺少從0到1的過程。
不過這個方法難度很高，至少得識字才行，所以用於極為重要的密報。
“妙哉！如此即使訊息被截，敵人亦如觀天書！昱會好好設計。”
程昱有些感慨道，心中對江浩愈發敬重。
他腦海中甚至浮現出一個念頭：荀彧呀荀彧，你要再看不起江浩，以後會被玩死的！