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2013年5月6日，週一，上午八點。
省委黨校大門外，陸青峰拎著一個簡易的旅行包，從計程車上下來。門口立著一塊石碑，刻著“實事求是”四個字。他站了一會兒，往裡走。
省委黨校中青年幹部培訓班，學製兩個月。全省每個縣推薦一名副處級以上幹部，名額不多，競爭激烈。縣委書記陳書記找他談話的時候說：“這個班，縣裡本來推薦的是常務副縣長老張。我跟市委爭取了一下，換成你了。好好學習，多交朋友，開闊眼界。”
陸青峰說：“謝謝陳書記。”
報到、領材料、安排宿舍。宿舍是兩人間，同住的是隔壁市的安平縣副縣長，姓李，四十齣頭，黑瘦，說話帶著濃重的口音。兩人握了握手，寒暄了幾句，各自收拾東西。陸青峰把材料翻了翻，課程安排得很滿——縣域治理、黨風廉政、官場博弈、產業發展、應急管理，每週還有兩次分組討論和一次實地調研。
下午，開班式。省委組織部副部長講話，講了四十分鐘，核心意思就一個：中青年幹部是全省發展的希望，要珍惜學習機會，學有所成、學有所用。台下坐著一百多號人，來自全省各地，有副縣長、副書記、局長，還有幾個開發區主任。陸青峰掃了一圈，認識的沒幾個。
5月7日，週二，第一堂課。主講人是省委黨校的教授，姓王，六十多歲，頭髮花白，戴一副老花鏡，說話慢條斯理。講的是縣域治理中的難點與對策。王教授在基層掛過職，當過副縣長，講的不是書本上的理論，是自己親身經歷的事。
“我在縣裡當副縣長的時候，分管農業。有一年大旱，老百姓沒水澆地，找鄉裡，鄉裡不管；找縣裡，縣裡推。我下去調研，老百姓圍著我罵。我說，你們罵可以，但罵完了，咱們一起想辦法。後來我協調水利部門，調了三台泵，熬了一個星期，把水引上來了。”
王教授頓了頓。
“基層工作，難的不是事，是人。你真心幫老百姓解決問題，他們就信你。你光坐在辦公室裡發檔案，他們不信你。這個道理，你們在座的都懂。但懂是一回事，做到是另一回事。”
陸青峰在本子上記下來。
5月10日，週五，分組討論。陸青峰分在第三組，組長是省委組織部的一個處長，姓孫。討論的主題是“基層治理中的突出問題”。大家輪流發言，有的講征地拆遷難，有的講信訪積案多，有的講基層幹部隊伍老化。輪到陸青峰的時候，他想了想，決定說實話。
“我在青陽縣，遇到兩個問題。一個是本土派係長期壟斷專案資金、人事安排，外來幹部幹不成事。另一個是黑惡勢力盤踞多年，跟官場勾結，欺壓百姓。我剛動了一個涉農資金腐敗案，就收到了恐嚇簡訊，老家被盯梢，辦公室門口被人放威脅物品。”
會議室裡安靜了。孫處長看著他。“後來呢？”
陸青峰說：“後來我向省廳和部裡老領導彙報了，爭取了上級支援。案子查了，人抓了，黑惡勢力的證據也在收。”
孫處長點點頭。“你這個案例很有代表性。基層治理，最難的就是打破利益固化的藩籬。你做得對。但要注意方式方法，保護好自己。”
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