“首相，副首相，”他斟酌著詞句，“我理解您二位的思路。但實際操作起來……阻力會很大。部落長老會首先反對，宗教團體也會施壓。國際媒體要是抓到風聲，標題可能就是‘科洛亞將杏產業合法化’……”
“所以不是合法化。”林風轉過身，“是‘灰色監管’。”
他伸出四根手指：
“第一，內政部設‘特殊服務業管理辦公室’，不公開掛牌，但實際運作。所有相關場所必須強製登記，從業人員建檔，每月體檢，持健康證上崗。”
“第二，劃定專門的營業街區，不得靠近學校、居民區和zhengfu機關。招牌不能露骨，廣告全麵禁止。”
“第三，征收高額特彆經營稅，按營業額的30%收。這筆錢專款專用，全部投入公共衛生係統和婦女兒童保護中心。”
“第四，也是最重要的，”林風看著卡蘭尼，“建立強製保護機製。所有從業者必須登記真實身份，領取從業卡。任何客人有暴力行為、強迫交易、拒絕使用安全措施，從業者可以報警，警察必須在十分鐘內到場，抓到按嚴重傷害罪起訴。”
他一口氣說完，辦公室裡隻剩下空調的聲音。
卡蘭尼腦子在飛速運轉。
30%的稅……那可是一大筆錢。專款專用的話，確實能堵住很多人的嘴。強製保護機製也是亮點，真能落實，會比現在這些女人躲在暗處強得多。
“這等於承認了這個行業的存在。”他還是有點猶豫。
“我們承認的是人性，不是行業。”塞萊娜走回沙發邊，端起茶杯抿了一口，“卡蘭尼部長，你猜猜，如果我們用這套方法管三年，科洛亞會變成什麼樣？”
卡蘭尼搖頭。
“我們會成為整個太平洋地區，杏病傳播率最低、相關暴力犯罪最少、從業者權益最受保障的國家。”塞萊娜放下茶杯，“到時候國際組織來做調研，數據擺上桌麵，那些指責我們的人，自己國家的數據可能都比我們難看。”
她頓了頓：“而且這不僅僅是個道德問題。這是個信號，科洛亞的法律，是為活人服務的，不是為道德牌坊服務的。這種務實的態度，會吸引更多務實的企業和人才。”
卡蘭尼長長吐出一口氣。
他看了看林風，又看了看塞萊娜，心想，公爵夫妻價值觀果真一致。
“我……需要點時間消化。”他苦笑道。
“有兩件事。”林風回到辦公桌後，“第一，方案細節你親自抓，一週內我要看到草案；第二，對外口徑統一，我們在‘加強特定服務行業的衛生與安全監管’，彆用‘合法化’這種詞。”
“明白。”卡蘭尼合上檔案夾，忽然想起什麼，“對了首相，這套監管體係需要增加很多人手。便衣巡查、體檢中心、投訴熱線、快速反應小隊，預算方麵……”
“預算不是問題。”林風低頭開始簽檔案，“去找財政部近衛部長批。你就說，這是能賺錢的治安項目。”
卡蘭尼愣了愣，隨即明白了。
高額稅收，加上減少打擊行動節省的警力成本，這賬確實可能算得過來。
“那我先去準備了。”準備離開，卻又被林風叫住。
“等等，卡蘭尼，既然談到這個問題……順便把另一個議題也討論了。”林風看向塞萊娜，“塞萊娜，你怎麼看同性婚姻合法化？”
塞萊娜顯然冇料到話題會轉到這裡。她怔了一下，隨即思考起來。卡蘭尼則站在原地，表情更加複雜——今天這場彙報，資訊量實在太大了。
“科洛亞的婚姻製度是備案製，不是審批製。”塞萊娜緩緩說道，“從法律條文上看，我們隻要求‘兩個成年人自願結合併登記’，並冇有限定性彆。所以理論上……它已經是合法的。”
“但缺乏明確的承認和保護。”林風指出，“如果一對同性伴侶去登記，辦事員可能會以‘冇有先例’為由拒絕。如果他們去申請聯合貸款、醫療簽字權、遺產繼承——會遇到無數模糊地帶。”
塞萊娜點頭：“所以我們需要明確的立法。不隻是‘允許登記’，而是確保同性婚姻在所有法律領域享有完全平等的權利和義務。”她頓了頓，“我個人支援。愛情和承諾的形式不應該被性彆限定。而且從國家利益看——這能吸引更多多元化的人才，展現科洛亞的開放和包容。這對我們這樣的小國很重要。”
“卡蘭尼？”林風轉向內政部長。
卡蘭尼擦了擦汗：“我……我個人可能需要一點時間接受。但作為內政部長，如果這是國家的方向，我會確保法律被公正執行。”他猶豫了一下，“不過首相，這個問題比剛纔那個更敏感。可能會激起一些傳統部落的強烈反對，特彆是薩拉拉族和卡諾亞族的一些長老……”
“所以需要溝通，需要時間，更需要明確的底線。”林風的手指再次輕敲桌麵，“我們不強迫任何人改變信仰。任何宗教團體有權在自己的教義內不承認同性婚姻，這是宗教自由。但國家法律必須平等保護每一個公民。這是政教分離的基本原則。”
他看著兩人：“我的意見是，一個月內，司法部牽頭起草《婚姻平等法案》，明確承認同性婚姻的完全合法性。同時，配套出台《反歧視法》，禁止基於性取向的在就業、教育、醫療等領域的歧視。法案通過後，給予六個月的公眾教育期，然後正式實施。”
塞萊娜補充道：“在溝通策略上，我們可以強調‘家庭價值’的擴展——科洛亞珍視所有穩定、忠誠、相互扶持的伴侶關係，無論其構成。這反而能強化社會凝聚力。”
卡蘭尼這次沉默的時間短了些。他似乎在內心做了某種妥協。
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