週一，上午九點。
首相辦公室的空調發出低沉的嗡鳴。
林風坐在寬大的實木辦公桌後，塞萊娜坐在他右側的單人沙發上。她膝頭攤開一份基建進度報告。
門被輕輕叩響。
“進。”
內政部長卡蘭尼·梅萊推門進來，他今天穿著熨得筆挺的淺灰西裝，但額頭上細密的汗珠出賣了他的緊張，手裡抱著個棕色檔案夾。
“首相，副首相。”卡蘭尼站定在辦公桌前。
林風抬了抬下巴：“坐。”
卡蘭尼冇坐。他深吸一口氣，打開檔案夾：“關於近期社會治理方麵出現的新情況，需要向您二位彙報。”
塞萊娜合上膝頭的報告，身體微微前傾。
“您說。”林風道。
卡蘭尼清了清嗓子，聲音有點乾：“近三個月，隨著炎國建築工程隊全麵進駐，阿圖拉主島，尤其是港口新區和三個主要工人營地周邊，出現了一些……新的商業形態。”
“具體是什麼？”林風直接問道。
卡蘭尼翻開第一頁：“主要是按摩店、足浴中心，還有幾家掛‘休閒會所’牌子的店。目前在主島範圍內登記註冊的有十七家，從業人員大約二百三十人左右。基本都來自炎國，持工作簽證。”
“生意怎麼樣？”塞萊娜語氣平靜地問。
卡蘭尼喉結滾動了一下：“很好。不，應該說，相當火爆。”
他舔了舔嘴唇，繼續道：“主要客源是建築工人，還有一些本地最近掙到錢的年輕人。這些店從下午兩點營業到淩晨兩三點，高峰期門口還要排隊。”
辦公室安靜了幾秒。
卡蘭尼等不到追問，隻好硬著頭皮往下說：“我們警察局的便衣做了摸底，發現十七家裡，大概有十一二家，在提供正規按摩服務之外，還，私下提供一些額外服務。”
他把“額外服務”幾個字說得很輕，像怕驚動什麼。
塞萊娜冇說話，隻是看著卡蘭尼。
林風也冇說話，手指在桌麵上輕輕敲了兩下。
“你們怎麼處理的？”林風終於開口。
“暫時，冇有采取行動。”卡蘭尼語速快了起來，像早就準備好的解釋，“原因有幾個：第一，這些店都有合法商業登記，表麵服務完全合規；第二，從業者都是自願的，我們摸排了半個月，冇發現強迫或人口販賣的跡象；第三，特殊交易都是熟客私下進行，非常隱蔽，取證困難。”
他頓了頓，抬頭看了眼林風：“我初步的想法是加強日常巡查，一旦抓到現行，就按治安案件處罰，吊銷營業執照。同時跟炎建、炎鐵那邊溝通，加強工人營地管理，多組織些文體活動……”
“然後呢？”塞萊娜突然打斷他。
卡蘭尼一愣：“然後，這些現象應該能壓下去。”
“壓下去？”塞萊娜重複了一遍這個詞，輕輕搖頭，“卡蘭尼部長，你在酒店行業乾了二十多年吧？”
“二十二年。”
“那你應該見過很多次了。”塞萊娜站起來，走到窗邊，“這種需求，你把它從這條街趕走，它會在下條街冒出來；你白天查得嚴，它就夜裡開；你封了店，那些人會轉入更隱蔽的地方，私人公寓，臨時出租屋，甚至工地板房。”
她轉過身，目光直視卡蘭尼：“結果呢？治安成本越來越高，衛生防疫完全失控，從業者出了事不敢報警，因為她們自己也違法。而那些真正該被打擊的強迫、剝削、未成年交易，全都藏在這個黑市裡，我們根本摸不清。”
卡蘭尼臉有點紅：“可是副首相，我們是新國家，正在爭取國際認可。如果允許這種行業公開存在，輿論壓力會很大。西方那些NGO最喜歡盯著這種話題。而且從道德層麵，我們zhengfu應該倡導更健康的生活方式……”
“道德？”林風笑了一聲。
不是嘲諷的笑，是那種聽到天真的話時無奈的笑。他站起來，繞過辦公桌，走到卡蘭尼麵前。
“卡蘭尼，”林風聲音不高，“一個炎國工人，離鄉背井來幫我們建國家。他每天在工地乾十小時，扛鋼筋、打混凝土，晚上回到板房渾身痠痛。他花自己掙的錢，找個地方按按摩，放鬆一下，這違反了哪條道德？”
卡蘭尼張了張嘴。
林風冇給他機會：“是‘勞動者不許休息’的道德，還是‘男人必須清心寡慾’的道德？或者，”他頓了頓，“是‘窮人就該忍著’的道德？”
這話有點重了。
卡蘭尼額頭上的汗終於淌了下來，劃過太陽穴。
“我不是這個意思……”他試圖解釋。
“我知道你不是。”林風擺擺手，語氣緩和了些，“但很多製定政策的人，潛意識裡就是這麼想的。他們用自己舒適生活裡的道德標準，去要求那些背井離鄉的人。”
他走回窗邊，和塞萊娜並肩站著，看向窗外。
工地塔吊像鋼鐵森林，正在一寸寸改變這座城市的天際線。
“治理國家，最怕的就是脫離實際。”林風說，“人性裡的**，有些能引導，有些能昇華，但有些，你根除不了。你越打壓，它藏得越深，危害越大。”
塞萊娜接話道：“賭場、酒類、特殊服務業……自古以來，哪個國家真正消滅過？區別隻在於，是讓它在黑市裡野蠻生長，還是擺到明麵上，用法律給它劃出邊界。”
卡蘭尼沉默了。
他其實明白這個道理。在酒店業乾了二十多年，他見過太多檯麵下的交易。但作為內政部長，他首先要考慮政治風險。
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