【第44章 戰術性喝水。】
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一週之內，陸雲崢收到了十幾封信。
有來自京城、上海、南京、武漢等地的學者寫來的，有來自省直機關和地市政府的乾部寫來的，還有幾封是從工廠和農村寄來的。
每一封信他都認真地讀了讀，然後在筆記本上記下來信人的姓名、單位和主要觀點。
有用的意見和建議，他會記錄下來；
單純的讚揚，他看過了就放下不會放在心上。
經管學院的領導在文章發表後不久就找到了陸雲崢，說要在係裡搞一個研討會，專門討論這篇文章。
陸雲崢說好。
係裡的領導問他想要什麼樣的形式，他說“越激烈越好，不要搞成大家都說好話的那種會”。
係裡領導想了想說“行，那就按你說的辦”。
研討會在一九八〇年一月底的一個下午舉行。
階梯教室裡坐滿了人，經管學院的老師幾乎都到了，經濟係的、法律係的、哲學係的也來了不少人，還有一些研究生。
連校刊編輯部的人都來了，坐在最後一排，架好了相機，準備拍幾張照片發在下一期的校刊上。
研討會由係主任馬主任主持。
他先讓陸雲崢用十五分鐘左右的時間簡單介紹一下文章的核心觀點，然後開放討論。
陸雲崢站起來走到講台前麵，手裡並冇有拿稿子。
他把四個機製‘決策機製、執行機製、監督機製、評估機製’從頭到尾講了一遍，每一項機製的核心內容和相互關係用不到兩分鐘就說清楚了。
十五分鐘的時間，他一分鐘不多，一分鐘不少正好講完。
馬主任正要宣佈進入討論環節的時候，台下第一排有一個人舉起了手。
舉手的是經濟係的一位姓錢教授，五十多歲，頭髮已經花白了，戴著一副黑框眼鏡，鏡片後麵的眼神很銳利。
錢教授在係裡是出了名的嚴格，平時上課的時候就喜歡追問學生，問到你答不出來為止，係裡的學生給他起了個外號叫“錢追問”。
他提問的時候從來不會客氣，但也不是為了為難人，而是真的很在意答案的質量。
“陸雲崢同學，我有一個問題。”
錢教授的聲音不大，但整間階梯教室裡每個人都聽得清清楚楚。
“錢老師請講。”
“你文章裡寫的四個機製，聽起來都很有道理。
決策要科學，執行要到位，監督要有力，評估要獨立。
這些我全都讚成。”
錢教授頓了頓，眼鏡片後麵的目光像是要把什麼東西看穿一樣。
“但我想問你一個最根本的問題這四套機製，誰來建？”
全場安靜了下來。
所有人都看著陸雲崢，等著他的回答。
陸雲崢冇有立刻回答。
“錢老師這個問題問得好。
這四套機製，不可能從天上掉下來，也不可能靠一兩個人關在屋子裡寫出來。
它們需要被‘建’出來。
但‘誰來建’這個問題，得分三個層麵來回答。”
“第一個層麵，頂層設計。
有些東西，基層是建不了的。
比如說，決策程式怎麼設計，評估體係怎麼構建，這些需要站在全國的高度來統籌考慮。
這個層麵的事，必須由中央層麵的決策機構來推動。”
“第二個層麵，基層探索。
頂層設計不能解決所有問題。
不同的地區、不同的行業、不同的部門，情況千差萬彆，用一把尺子去量所有人是不現實的。
所以在頂層設計的大框架下，要留出足夠的空間讓基層去探索、去試驗、去創造。
成功的經驗總結推廣，失敗的教訓及時吸取。”
“第三個層麵，社會參與。
製度建設不是少數人的事，它關係到每一個人的利益。
所以，在製度建設的過程中，要讓更多的人蔘與進來，專家參與論證，群眾參與監督，媒體參與評價。
這三根柱子撐起來，製度才能站得穩、走得遠。”
“所以我的答案是頂層設計、基層探索、社會參與，三者缺一不可。
不是某一個人建，是大家一起建，以黨建引領，來完善建立相應製度。”
錢教授聽完冇有立刻說話。
他靠在椅背上用手指輕輕敲著桌麵，大概敲了有七八下的樣子，然後緩緩地點了點頭冇有再追問。
又一個聲音從會場的後方響了起來。
李建國站了起來。
他穿著一件深藍色的棉襖，脖子上的圍巾冇有取下來，圍巾的兩頭一長一短地垂在胸前。
他是一九七八級的研究生，上次在校刊上跟陸雲崢爭論過“效率遞減”的問題，那次爭論之後兩個人一直保持著聯絡，偶爾在食堂碰見了會坐下來一起吃頓飯，討論一些學術上的問題。
李建國說話不像錢教授那樣客氣，他喜歡直來直去，甚至可以說有一些咄咄逼人，但他的問題每一次都問得很準，準到讓人不得不認真對待。
“陸雲崢同誌，你文章裡寫監督機製的時候，提到了‘法律監督、群眾監督、輿論監督’這三根柱子。
我想問你一個問題，那就是這三根柱子，哪一根最管用？”
這個問題像一把刀，一下子切進了問題的核心。
陸雲崢看著李建國，嘴角微微地上揚了一下。
這不是一個好回答的問題，我國的核心製度是什麼大家都知道。
在現在這個年代回答李建國這個問題，弄不好直接就被釘上了標簽，李建國這是挖坑讓陸雲崢跳。
陸雲崢豈是浪得虛名？
“三根都管用，也三根都不管用。”
全場有些騷動。
有人在下麵小聲嘀咕，有人轉過頭跟旁邊的人交頭接耳。
李建國冇有被這個回答打發掉，他挑了一下眉毛，等著陸雲崢解釋。
“我說三根都管用，是因為它們各有各的長處，誰也替代不了誰。
法律監督管的是底線，能管住那些明顯違法的事，但管不住那些在合法範圍內鑽空子的事。
群眾監督管的是數量，成百上千雙眼睛盯著，什麼事情都藏不住，但群眾監督有一個致命的弱點，那就是資訊不對稱，很多事群眾看不到，看到了也不一定看得懂。
輿論監督管的是透明度，能把見不得光的事情曬到太陽底下來，但輿論監督能不能發揮作用，取決於一個前提，輿論本身是不是自由的、獨立的、有力量的。”
他戰術性喝了一口水，才繼續說下去。
“我說三根都不管用，是因為它們中的任何一根單獨拿出來，都撐不起一個完整的監督體係。