第21章 清丈田畝四月初北京周邊各州縣,貼出了皇帝的《清丈田畝詔》。
詔書用大白話寫的,就怕百姓看不懂。內容很簡單:朝廷要重新丈量天下田畝,登記造冊。有田的,按實有畝數納稅,一畝都不能少。沒田的,朝廷分田,三年免稅。隱瞞田畝、偷逃稅賦的,田畝充公,人犯下獄。舉報者,賞田十畝。
詔書一出,天下嘩然。
清丈田畝,這事從張居正那時候就想乾,但一直幹不成。為什麼?因為觸動的利益太大。勛貴、官僚、地主,誰家沒幾百上千畝地?誰家不在偷稅漏稅?你一清丈,等於從他們口袋裡掏錢,他們能幹?
果然,詔書貼出沒三天,彈劾的奏本就雪片般飛來。有說“與民爭利”的,有說“動搖國本”的,有說“必生民變”的。內閣首輔史可法,每天光看這些奏本,就看得頭大。
乾清宮裡,史可法、李邦華、施邦曜,三位閣老,正和皇帝議事。
“陛下,清丈田畝,事關重大,是不是……緩一緩?”史可法苦口婆心,“如今內憂外患,當以穩定為先。清丈一事,牽涉太廣,恐生變故。”
“不能緩。”崇禎搖頭,“朝廷沒錢,就沒法養兵,沒法賑災,沒法恢復生產。錢從哪兒來?加稅?百姓已經活不下去了。隻能從那些有錢人身上拿。他們佔了天下七成的田,卻隻交三成的稅,憑什麼?”
“可這些人,盤根錯節,勢力龐大。強行清丈,隻怕……”李邦華也憂心忡忡。
“怕什麼?”崇禎冷笑,“朕有兵,有新軍。他們敢反,朕就敢殺。正好,殺一批,抄一批,土地有了,錢也有了。”
三位閣老麵麵相覷。這位皇帝,殺性也太重了。
“陛下,可否……徐徐圖之?”施邦曜道,“先選一兩個州縣試點,看看效果,再推廣全國。”
“沒時間徐徐圖之。”崇禎站起身,走到地圖前,“李自成雖敗,但實力猶存。張獻忠在四川稱帝。左良玉在武昌擁兵自重。建奴多爾袞,已經到了錦州,離山海關不過三百裡。咱們慢一步,就是死。”
他轉過身,看著三位閣老:“朕知道你們擔心什麼。怕激起民變,怕官逼民反。但你們想想,是那些占著幾千畝地、錦衣玉食的勛貴官紳會反,還是那些沒田沒地、活不下去的百姓會反?”
三人沉默。
“百姓要的很簡單,有田種,有飯吃,有衣穿。朕給他們田,免他們稅,他們隻會感激朝廷,怎麼會反?要反的,是那些既得利益者。他們巴不得朝廷垮了,好繼續作威作福。”
“所以,清丈田畝,不但要搞,還要大搞特搞。不光北直隸要搞,南直隸、浙江、江西,所有省份,都要搞。內閣擬個章程,派幹員下去,一個縣一個縣地清。有阻撓的,抓。有反抗的,殺。朕倒要看看,是他們脖子硬,還是朕的刀快。”
話說到這份上,三位閣老知道勸不動了,隻能領命。
“另外,”崇禎又道,“清丈出來的田,怎麼分,也要有章程。原則上,優先分給無地、少地的農民。但也不能白給,要收錢,不過可以分期,可以貸款。朝廷成立‘勸農司’,專管這事。錢從內帑出,不夠的,向商人借。”
“還有,那些被抄沒的逆黨田產,一律收歸皇莊,由內廷直接管。皇莊的產出,三成入內帑,七成用於賑災、養兵、興學。皇莊的佃戶,租子減半,遇災減免。朕要讓天下人看看,跟著朝廷,有活路。跟著那些貪官汙吏、土豪劣紳,死路一條。”
一番安排,條理清晰。三位閣老這才發現,皇帝不是頭腦發熱,而是早有全盤打算。清丈田畝,不光是為了收稅,更是為了重新分配土地,爭取民心,打擊豪強。
“臣等,遵旨。”三人齊聲道。
“去吧。十天之內,朕要看到章程。一個月內,北直隸的清丈,必須開始。”
“是!”
三人退下。崇禎獨自站在殿中,看著窗外的天空,眼神深邃。
清丈田畝,觸動利益,必然有反抗。但他不怕。有兵,有錢,有民心,還怕幾個地主老財?
正好,借這個機會,把那些腐肉爛瘡,一併剜去。
北京城西,大興縣。
這裡是京畿首縣,土地肥沃,但十之七八,集中在幾家勛貴、官僚手裡。普通百姓,要麼租田種,要麼當長工,辛苦一年,交了租子,所剩無幾。
四月初五,一隊人馬進了大興縣。為首的,是個三十來歲的禦史,叫路振飛,以剛直敢言著稱。他帶著十名戶部書吏,五十名京衛新軍士兵,奉旨來清丈田畝。
縣衙裡,知縣劉有年,帶著縣丞、主簿、典史等一乾屬官,跪迎欽差。
“下官大興知縣劉有年,恭迎路禦史!”
“起來吧。”路振飛擺擺手,開門見山,“劉知縣,本官奉旨清丈田畝,這是陛下的詔書,內閣的公文。從今日起,大興縣所有田畝,重新丈量,登記造冊。有隱瞞者,嚴懲不貸。你縣衙要全力配合,不得有誤。”
劉有年額頭冒汗:“是,是,下官一定配合。隻是……這清丈田畝,牽涉甚廣,縣裡那些鄉紳……”
“鄉紳怎麼了?”路振飛眼睛一瞪,“陛下的旨意,他們也敢違抗?”
“不敢,不敢。”劉有年趕緊道,“隻是……需要些時間,容下官去溝通溝通。”
“沒時間。”路振飛斬釘截鐵,“明天就開始。先從城西王家莊開始。那裡是成國公的莊子,現在抄沒了,正好拿來立威。”
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