他想了想，換了個寫法：
“弊之一，在征。”
“州縣官吏，假公濟私，於正額之外，巧立名目，加征耗羨。”
“民有一石之糧，官征一石五鬥；民有一兩之銀，官索一兩三錢。”
“層層盤剝，如蝗過境，民何以堪？”
“弊之二，在運。”
“漕船老舊，修葺不力；河道淤塞，疏浚不及時。”
“船行遲緩，一歲之糧，常需兩歲乃達。”
“途中損耗，十去二三，皆攤於民。”
“弊之三，在倉。”
“倉廩之吏，監守自盜；斛鬥之器，大小不一。”
“糧入倉時，以大鬥量；糧出倉時，以小鬥付。”
“此中虧空，又以‘鼠雀耗’之名，再征於民。”
寫到這裡，他筆鋒一轉：
“然臣以為，諸弊之中，最甚者不在征、不在運、不在倉，而在‘人’。”
“何謂‘人弊’？上無肅貪之決心，下無奉公之操守。”
“官官相護，層層包庇；查則小吏頂罪，辦則案結事了。”
“根不除，枝雖剪而復生；源不治，流雖堵而再溢。”
他寫得很小心，每寫一句都要斟酌再三。
不能點名道姓，不能具體到某個人、某件事，但又要讓懂的人一看就明白。
寫到對策時，他更謹慎了：“革弊之方，首在擇人。”
“漕運總督、河道總督、倉場侍郎等要職，當選清正廉明、幹練有為者任之。”
“任之則信之，信之則責之。歲終考績，以漕糧完納之數、損耗之率為憑，優者擢，劣者黜。”
“次在立法，請定《漕運新例》，明載征糧之額、耗羨之限、運期之約、損耗之率。”
“敢有逾例加征、延誤期限、虛報損耗者，視情節輕重，或革職，或流放，或斬首。”
“法立而後行，令出則必踐。”
“三在監督，請設漕運禦史，專司稽查。”
“許其風聞言事，直達天聽，凡漕運官員，無論品級高低，皆在監察之列。”
“另可許漕丁、運夫、糧戶舉報不法，查實則賞，誣告則罰。”
寫到這兒，他想了想，在最後加了一段：“或問：漕運之弊，積重難返，恐難驟革。”
“臣答：天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。今革漕弊，亦當有此魄力。弊政如朽屋，不拆不足以建新廈；積習如頑疾，不下猛葯不足以除病根。”
“然臣又聞，治大國如烹小鮮。革弊宜漸不宜驟，宜穩不宜急。”
“可先擇一二漕區試行新法，觀其效而後推之全國。”
“如此，則朝廷無操切之失，百姓無驚擾之苦，漕運有革新之實。”
寫完，陳世安長長出了口氣。
該寫的他都寫上去了，不該寫的一個字沒寫。
至於考官怎麼想，那隻能聽天由命了。
他放下筆，活動了一下發酸的手腕。
抬頭一看，對麵龐天壽正抓耳撓腮，對著試卷愁眉苦臉。
龐天壽確實在發愁。
策論題目他看懂了，弊他知道，漕運有毛病唄，革他也知道，就是改唄。
可具體怎麼寫，他一腦袋漿糊。
他偷偷瞄了一眼陳世安的卷子，密密麻麻寫了一大片，字跡工整，看著就厲害。
再看看自己的，才寫了幾行：
“漕運很重要，沒有漕運京城人沒飯吃。但是漕運有毛病，要改。怎麼改呢？讓好人當官，不讓壞人當官。”
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