第104章 繼續朝議
二十一日。 【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名 解書荒，.超實用 】
未央殿，連續兩個朝議的第二個朝議。
漢武帝再次召集群臣朝議。
「此事就這麼辦了，賑濟河東，河內，從三輔發三十萬石糧，另從弘農，河南，潁川，南陽等地集至五十八萬石糧，其中往河東發糧三十二萬石，河內發糧二十六萬石。另撥錢六千萬，河東四千萬，河內兩千萬。」
「發五十萬搖役，引淇水充衛河，修塘修番係渠，擴寬引黃渠，大旱之後必有大水，既要引水，也要防水。」
漢武帝一錘定音的沒有再進行任何商議，正式的確定了賑濟河東河內的政令。
「陛下聖明！」
下方群臣高呼。
史高也跟著高呼，這件事並不在太子宮的負責範圍之內，甚至於太子宮沒有參與其中。
但是，到現在他才窺得全貌，這件事由大司農，少府全權操辦，中朝反覆議定，漢武帝自六月後，先後往河東，河內，分別派遣了十二波的刺史，繡衣使者。
情況遠比想像之中嚴重。
河東河內六月爆曬一月，滴雨未落，大旱，十萬戶田顆粒無收，主幹河流汾水和沁水河道幾近乾枯河東太守於六月率先開倉放糧，穩定災情，河內太守緊跟著在六月十二日開倉放糧。
等八月兩郡秋收結束，計糧郡中，大難襲來，急發中朝，兩郡先後流民漸起。
非執政之災，是真正的天災。
若非兩郡太守處置得到，兩郡百姓已經揭竿而起，即便如此，河內河東也有十萬戶流食各地之狀。
而這馬上就要到已經在秋汛，又臨冬季，大旱之後往往會發大水，而大水之後若迅速入冬，河東河內就真的要死很多人。
現在，朝廷分別往河東河內各派一個由中大夫，侍禦史，都內官，太常卿，功曹組成的持節使團，理河東，河內錢糧排程，兩千石以下官員任免。
並以征代賑，大規模的徵發搖役，疏通溝渠番係渠，並開動了一個大工程，將河內的淇水和白溝挖通。
「旱災，蝗災！」
史高也在心裡嘀咕，隨著賑災一事開始朝議之後，諸多隻在中朝的文書漸漸開始外流。
太子宮這才從丞相府中拿到抄送的災情情況。
而他，其實也在思考另一個問題。
天漢之後，太始四年間以及至今年，大漢實際上進入了地區性的大災之年。
太始二年，關中秋大旱，整個關中都受到了嚴重的影響，漢武帝命中大夫修建白渠，全長兩百裡，引涇水入渭，從穀口至櫟陽注入渭水，增田四千五百餘頃。
跟著太始三年，太始四年，益州大旱，整個益州被連續折騰了兩年，並在今年蔓延到了荊州武陵和南郡。
同在今年，河內，河東又跟著大旱。
而且，在去年二月，關中雍縣還發生了隕石墜落的事情。
近五年間區域性大旱，近平都是烈陽灼燒大地，所過之處地結板塊，湖泊被蒸乾。
而這僅是這五年，元光三年，黃河在河南濮陽西南的瓠子決口決堤，泛濫十六郡，黃河改道二十三年，直到元封二年，漢武帝親臨瓠子決口，下令群臣負薪填堵決口，才堵住了黃河決口，並在堤壩上修建了宣房宮。
治國難！
也得治！
河東，河內漢武帝沒有讓太子宮參與，那這件事他並不關心。
但他好像記得，天漢年間還是征和年間，也是在巫蠱之禍前後，還有蝗災就食，這也是漢武帝晚年最嚴重的自然災害。
而且金城郡貌似還是地震高發區。
「陛下，天災歸天災，但算賦，口賦還是要征，河內河東總計六十萬戶，三百五十七萬人，臨近年底了，現在不征什麼時候征？」
群臣話音剛落，安靜下來，上官桀便沉聲出列，還是昨天朝議沒有決定下來的政令，河東河內的算賦，口賦徵收問題。
「按照少府所計，今年要從河內河東徵收兩萬萬兩千萬錢。」
「此事從七月拖到八月，從月初拖到月末，要拖到什麼時候？」
「如果要免賦，那就下旨免除兩郡算賦，口賦，但如果沒有下旨，那就要徵收。」
「少一文錢也不行。」
上官桀沉聲，言辭十分嚴厲，也沒有過多的贅述，隻要一個結果。
「兩郡天災，少府卿這是要將天災變成人禍，算賦一人一百二十錢，口賦一人二十錢，河東河內免稅之人有五十七萬人，算賦人數有一百八十五萬，口賦人數有一百一十四萬人。」
「如果要征，請少府卿要告訴在下，具體要怎麼征，是按人頭征，還是要把流民剔除在外，如果要把流民算在內，能不能征上來，鬧出更大的動亂怎麼辦？」
桑弘羊出列，言辭極為激動的沉聲。
「五十八萬石糧，這隻是此次朝廷賑災所撥付，朝廷之所以要撥付，是河內河東從六月開始，從郡倉開倉放糧接近八十萬石，朝廷不得不撥糧。」
「一百三十萬石的糧食很多嗎？」
「即便是搭建粥棚，也僅能維持一百二十萬人一個月。」
「天知道河東河內再這樣下去，需要填進去多少糧食。」
「這個時候，少府卿天天嚷嚷著在河內河東徵收算賦，口賦，居心何在，是唯恐河內河東不夠亂？」
桑弘羊極為嚴厲，直接和上官桀吵了起來。
「河內河東隻是糧食產量下降而已，和錢財有什麼關係？」上官桀的理由也十分充足的搖頭：「換句話說，河內河東的百姓，現在就算是拿著錢，也買不到糧食。」
「恰恰相反，我倒是認為，徵收算賦口賦比其他時候更合適。」
「把算賦口賦征上來，可以拿出五千萬，從其他地方買糧送到河內河東，補充兩郡郡倉，但算賦征不上來，那但凡地方有災，朝廷就免稅，那朝廷哪裡來的錢糧維繫天下？」
頓了頓，上官桀冷哼道：「再說了，兩郡大旱，光是汾水，沁水所灌溉的田地，就有一千八百萬畝。」
「就他河內大旱，都在太行王屋山南，河南沒有大旱？」
「流民要管，賦稅也要征，這二者之間沒有什麼必要的關係。」
桑弘羊見上官桀東拉西扯，沉聲怒道：「那少府卿來告訴我，徵收賦稅，引發兩郡動亂，接近五十萬的流民一旦鬧起來，怎麼收拾？」
上官桀眸光一沉的跟著冷哼：「那大司農來告訴我，今後但凡有個災難，朝廷便免除賦稅，那中央財政怎麼辦，這個張口要錢，那個閉嘴也要錢，朝廷沒有錢，誰聽朝廷的？」
桑弘羊深吸一口氣，搖頭還是鬆口道：「即便是要征，那就把流民排除在外。」
他知道，上官桀最近數次的朝議，都肆無忌憚的提議要徵收河內河東的算賦和口賦，而且到現在還是反覆的提議。
無外乎一個原因，這件事陛下的態度也是征。
隻是在大災之期徵收，影響並不好。
「這並不妥，若是因此將流民和在鄉之民區分開來，那隻會加重鄉民成為流民，朝廷撥款，一為勸流民歸鄉，二為遷徙流民，不是說賑濟流民。」
又有人加入了進去，禦史大夫商丘成搖頭，完全不同意桑弘羊的提議。
「那就延後兩月，十月再征，年底結束。」桑弘羊還是搖頭，現如今兩郡情況不容樂觀，貿然徵收一定會生出禍亂。
「行了，此事也無須再議！」漢武帝見群臣的意見還是和昨日一樣，爭論不休，爭不出個結果，不想再議下去的拂袖道：「河內河東今年算賦口賦減半徵收，十月征，十二月結束。」
「下一件。」
「陛下————聖明！」
群臣再次附議。
雖然有人皺眉有人不滿，形色各異，但隨著漢武帝正式的決策，還是結束了議題。
而不管是賑災的事情，還是算賦口賦的事情，太子宮都沒有參與其中，也沒有發表任何的意見。
這兩件事，本質上，都是少府和大司農所負責的事務。
而太子宮是獨立的官署，隻要漢武帝沒有下令太子參議，那太子宮就沒必要攪和在裡麵。
「陛下，微臣以為，如今朝廷錢糧用度頗大，而甘泉宮的擴建耗費頗大，擴建甘泉宮十二宮，非一日之功，可以將甘泉宮擴建分為三期來減少朝廷錢糧用度。」
話音剛落，將作大匠溫舒便出列，主動提議要將甘泉宮的擴建往後延期。
「微臣附議！」史高聞言，也沒有客氣，出列站出來的附議溫舒的提議。
「陛下，微臣附議。」桑遷也緊跟著站了出來。
聽到溫舒和太子宮屬官都一起站出來，要將甘泉宮延期。
各個朝臣的反應皆不相同。
上官桀一臉疑惑之色，雖然明白，溫舒能夠主動提出分期營造甘泉宮，肯定是和太子宮談妥了。
隻是，他不明白，這太子宮是如何說動溫舒的。
想要說動溫舒，不太可能是賄賂溫舒，溫舒見過的錢糧，僅次於他和桑弘羊，遠不是尋常錢財能打動的。
可還有什麼事？
能讓溫舒主動分期甘泉宮擴建之事。
竟然真讓溫舒退讓了，僅僅一日，是什麼讓溫舒改變了主意？
桑弘羊也皺眉，不太明白溫舒為何會突然改口。
不過，這都不重要。
就算是溫舒改口，要分期營造甘泉宮。
但甘泉宮的擴建，和太子宮巡狩的錢糧具體要給多少，二者之間並沒有直接聯絡。
溫舒分期營造甘泉宮，那空出來的五十萬石糧，大司農可以去於別的，並非一定要拿去給太子巡狩。
朝堂之上各人反應皆不相同。
「哦？」漢武帝也是略有驚訝的看向溫舒，又看向繼續裝模作樣的劉據，聽不出喜怒的緩緩開口問道：「甘泉宮關乎皇室威儀，溫舒，給朕一個延期的理由？」
漢武帝沒有理會溫舒所說的分期擴建。
豈能聽不出來，分期就是延期，延期就是放棄，至於說具體動工，那肯定是要等到明年。
什麼時候擴建甘泉宮並不重要，但他需要一個理由。
「陛下，微臣以為，事關隴右，河西大計，故此，微臣這才提議分期擴建甘泉宮。」溫舒沒有緊張，既然他敢主動提出來，那就一定有充足的理由。
而這其中的理由，便是太子巡狩事項內所提的修繕馳道」四個字。
太子宮如今的這個主政團體，和往日公孫賀，陳掌，王琮這些人主政時，行事方式，為政理念，堪稱是天差之別。
尤其是在公開在朝議，陛下親自過目的文書之中，都膽大包天的敢玩弄文字權術。
若非昨日桑遷實在是與他談不攏，他才明白過來，也被糊弄了過去。
太子巡狩的章程初定，內容太多，而太子宮在巡狩事項之中，就用了簡單明瞭的四個字修繕馳道」，來掩蓋太子宮想要在太子巡狩期間，大興土木的事情。
而這，也是他同意了桑遷提議，主動分期擴建甘泉宮的原因。
太子宮準備在太子巡狩期間，發動數十萬的民夫，擴寬修繕關隴馳道。
而他也是認為，甘泉宮已經擴建到了一個規模龐大的程度，繼續擴建難免爭議。
但是，修繕馳道不同，那是一個足計民生，事關隴右，河西運輸能力的問題。
而如果按照太子宮的預想。
如果太子宮能夠繼續修繕天水，隴西的馳道，那對河西的運輸能力，是一個巨大的提升。
「這關隴右，河西什麼事？」
漢武帝也是不由皺眉，不置可否，目光轉向史高：「史高，你又為何附議？」
史高出列，神情坦然，不緊不慢道：「陛下，臣附議，理由有三。其一，如大匠所言，錢糧吃緊，分期確可緩急。其二，」
微微一頓，史高繼續道：「工程分期，更利於監察覈驗。一期完工，核驗無誤，再撥二期款項，可防貪瀆損耗，確保每一錢都用在實處。」
「其三，分期營造，工匠民夫可輪替休整，不易生疲敝怨望，於安定地方亦有益處。此非僅為省錢，更是求實，求穩，求安之策。」