天光大亮時，張揚的辦公室迎來第一批彙報人員。
秦暉帶著濃重的黑眼圈，手裡攥著皺巴巴的覈查初稿，神色比昨夜更沉。
身後跟著排查小組的兩名骨乾，手裡抱著厚厚的銀行流水和企業備案材料，臉色都不太好看。
“張主任，連夜覈查有了初步進展。”秦暉將材料攤在辦公桌上，手指點在一份企業註冊資訊上：“這家涉案企業叫彙能光伏，註冊於三年前，法定代表人是個空殼，實際控製人與趙建國是遠房表親。
初步核實，企業虛報產能五萬千瓦，套取扶持資金一百二十餘萬元，資金最終流向多個私人賬戶，其中一個與趙建國妻子的賬戶有過三次大額往來。”
排查小組骨乾補充道：“我們調取了企業備案材料，發現審批簽字是趙建國，但部分附件存在偽造痕跡，尤其是產能檢測報告，公章是假的。
另外，我們查到彙能光伏與之前南方那家違規企業有業務往來，兩家企業曾聯合向產業司提交過虛假的產業升級方案，申請補貼。”
張揚拿起那份偽造的檢測報告，掃過虛假的公章印記，眸色發冷。
手指在桌麵上輕輕叩擊，節奏沉穩，卻透著不容錯辨的力度：“材料整理成冊，分為覈查筆錄、資金流水、備案檔案三類，立刻提交紀委，要求同步介入，立案覈查彙能光伏涉案細節，重點追查資金流向，以及是否有其他發改委工作人員參與其中。”
秦暉應聲點頭，轉身就要走，腳步卻頓住，神色有些遲疑：“張主任，還有件事……昨晚我已經聯係過紀委專項督查組，對方說需要秦主任簽字批準，才能立案介入。
我給秦主任打電話，他說正在外地調研，讓我們等他回來再說，還說‘證據不夠充分，貿然立案會影響地方企業信心’。”
張揚抬眼，眉頭微蹙。
調研？
這個時間點，秦光正不可能外出調研——中西部產能清退驗收工作剛啟動，紀委還有大量督查任務，他身為紀委負責人，根本不可能離開帝都。
“不用等他回來。”張揚語氣平淡，卻帶著決斷：“彙能光伏涉案證據確鑿，資金往來、虛假材料都擺在明麵上，符合立案條件。
你再去聯係紀委督查組，把材料先送過去，明確告知他們，彙能光伏涉案與趙建國案相關，屬於專項整治範圍，無需額外簽字，按程式立案即可。”
秦暉應聲離去。
張揚靠在辦公椅上，拿起趙建國的涉案材料，心裡隱約有一絲不安。
秦光正昨晚的態度已經很明確，兩人之間的裂痕，恐怕已經開始影響工作。
他不願往最壞的地方想，卻也清楚，秦光正若是心存芥蒂，大概率會在紀委工作上動手腳。
上午十點，李建國端來茶水，順帶彙報工作：“張主任，各省修改後的自查報告已經提交了五份，秦暉主任正在牽頭複核，目前來看，還是有兩家省份避重就輕，沒有排查資金撥付環節的隱患。
另外，能源局那邊傳來訊息，西北兩省的清退工作已經完成八成，驗收組已經進場覈查。”
張揚點點頭，剛要吩咐李建國通知秦暉重點督促那兩家省份，秦暉的電話就打了過來，語氣裡帶著明顯的無奈和焦灼。
“張主任，不行。”秦暉的聲音透過聽筒傳來，帶著幾分壓抑：“我把彙能光伏的所有材料都送到紀委了，督查組的人也看了，卻還是不肯立案。
他們說‘虛假公章無法確認是企業偽造還是審批環節被篡改，資金往來隻能證明有聯係，不能證明存在利益輸送’，還說‘需要進一步核實企業實際產能，不能僅憑檢測報告就定性’。”
張揚猛地攥緊了手機，他太清楚這些說辭意味著什麼——不是證據不足，是故意找藉口推脫。
紀委的人都是專業的，常年查辦違規違紀案件，虛假公章的鑒定的流程、資金往來的覈查方式，他們比誰都清楚，怎麼可能會在這種基礎問題上找藉口？
“誰接待你的？”張揚的聲音壓得很低，卻能聽出壓抑的怒火。
“督查組組長，他說這是秦主任的意思，秦主任臨走前交代，所有與趙建國案相關的新增涉案線索，都要‘謹慎覈查，避免冤假錯案’，還說‘彙能光伏是地方重點扶持企業，貿然立案會影響地方經濟’。”
秦暉頓了頓，又道：“我跟他據理力爭，說虛假材料和資金流水已經能初步定性，可他根本不聽，還說‘我們隻聽秦主任的安排，張主任不分管紀委，不好越權指揮’。”
最後一句話，像一根針，狠狠紮在張揚心上。
不分管紀委。
這五個字，輕飄飄的，卻帶著千鈞之力，堵得他胸口發悶。
他當然知道自己不分管紀委。
發改委的分工很明確，秦光正分管紀委、監察室，負責內部反腐和督查工作；他分管產業司、能源局，負責產業發展和專案審批。
兩人平級，各管一攤，互不越權。
之前查辦趙建國案、高宇案，秦光正之所以配合，是因為那時兩人還維持著表麵的平衡，秦光正還沒有徹底撕破臉。
可現在，高宇被移交司法，秦光正心存怨恨，就開始用分工這個藉口，在紀委工作上處處設卡。
他可以指揮秦暉推進排查工作，可以安排驗收組進場覈查，可以督促各省修改自查報告，卻唯獨不能指揮紀委。
紀委歸秦光正管，督查組的人隻聽秦光正的安排，秦光正不鬆口，就算他手裡有再多證據，就算彙能光伏的違規事實再清楚，紀委也可以拖著不立案、不覈查。
更讓他憤怒又無奈的是，秦光正找的藉口，滴水不漏。
“證據不足”“需要進一步核實”“避免冤假錯案”“兼顧地方經濟”，每一條都聽起來合情合理，每一條都符合紀委的工作流程。
就算他去找秦光正理論，秦光正也可以理直氣壯地說“我這是按規矩辦事，紀委辦案，就是要嚴謹，不能僅憑初步證據就草率立案”。
他甚至不能向上級舉報秦光正。
沒有證據證明秦光正故意拖延，秦光正的所有說辭都符合工作規範，頂多算是“工作嚴謹”，上級就算介入，也隻會勸他“互相理解，密切配合”，根本不會追究秦光正的責任。
掛了秦暉的電話，張揚猛地將手機摔在桌麵上。
手機螢幕磕在桌角，出現一道裂痕，像他此刻的心情，破碎又壓抑。
李建國剛好進來送檔案，看到這一幕，嚇得腳步一頓，手裡的檔案差點掉在地上。
他跟著張揚這麼久，從未見過張揚如此失態——就算是趙建國案遲遲沒有突破，就算是高宇頂風作案，張揚也始終沉穩克製，從未有過這般暴怒。
“張主任……”李建國小心翼翼地開口，不敢靠近。
張揚抬手揉了揉眉心，指尖按壓著太陽穴，疲憊和憤怒交織在一起，讓他眼底的紅血絲愈發明顯。
他深吸一口氣，努力平複著情緒，聲音沙啞：“把檔案放下，去查一下，秦光正到底在不在帝都，是不是真的外出調研了。”
李建國連忙應聲，放下檔案，輕手輕腳地退了出去。
辦公室裡隻剩下張揚一個人，安靜得能聽到自己沉重的呼吸聲。
他靠在辦公椅上，閉上眼，腦海裡反複回響著秦暉的話，回響著紀委督查組組長那句“張主任不分管紀委，不好越權指揮”。
他不是沒有想過，秦光正會報複，會暗中掣肘，但他沒想到，秦光正會用這種方式——利用自己分管紀委的職權，用專業的藉口，拖延專項整治的進度，包庇涉案企業和人員。
彙能光伏涉案金額一百二十餘萬元，比南方那家違規企業還要多，而且與趙建國案深度關聯，背後大概率還隱藏著其他違規工作人員。
若是不能及時立案覈查，涉案人員很可能會趁機轉移資金、銷毀證據，甚至潛逃，到時候，想要追回國家資金，想要查清所有違規細節，就會難上加難。
更嚴重的是，秦光正的這種態度，會給其他涉案人員傳遞一個錯誤的訊號——隻要有秦光正撐腰，隻要紀委不立案，就算違規事實被發現，也能矇混過關。
到時候，之前所有的整治工作，所有的嚴規禁令，都會變成一紙空文。
他不能任由事情發展下去。
可他能怎麼辦？
不分管紀委，就沒有指揮權，沒有話語權。
他可以找秦光正談話，可他清楚，秦光正現在根本不會聽他的，隻會用各種藉口敷衍他，甚至會反過來指責他越權。他可以向上級反映，可沒有證據，上級也無能為力。他可以讓秦暉繼續盯著紀委，可秦暉不分管紀委，也無權要求紀委立案。
一種深深的無力感，席捲了他。
他身居發改委主任之位，手握產業發展和專案審批的大權，能指揮千軍萬馬推進各項工作，能頂住各方壓力查辦違規案件，卻偏偏奈何不了一個分管紀委的同僚，奈何不了他用專業的藉口設定的阻礙。
半個多小時後，李建國悄悄回來，低聲彙報：“張主任，查清楚了。秦主任根本沒有外出調研，早上八點多就到紀委辦公室了，一直在裡麵開會，沒有出來過。
剛才我讓紀委的一個熟人打聽了一下，秦主任在會上明確交代，所有新增涉案線索，都要‘從嚴審核、謹慎立案’，尤其是與趙建國案相關的，必須經過他親自簽字批準，才能推進下一步工作。”
張揚睜開眼，眸色冷得像冰。
果然。
什麼外出調研，什麼證據不足，全都是藉口。
秦光正就是故意的，故意拖延時間，故意給專項整治設定障礙，就是要報複他，就是要讓他難堪，就是要讓他知道，不給他留麵子，後果是什麼。
“還有，”李建國猶豫了一下，繼續說道：“那個彙能光伏，背後好像有地方政府的關係，地方發改委曾多次向秦主任打招呼，希望‘從輕處理’。
我懷疑，秦主任之所以拖延，一方麵是因為高宇的事，另一方麵，也是在賣地方發改委一個人情。”
張揚沉默了。
李建國說的，他不是沒有想到。
彙能光伏是地方重點扶持企業，地方發改委肯定會出麵求情，秦光正現在正好借著這個機會，既報複了他，又賣了地方一個人情，一舉兩得。
而他，隻能眼睜睜看著，無能為力。
就在這時，秦暉再次打來電話，語氣比之前更焦灼：“張主任，不好了。
彙能光伏那邊好像察覺到了什麼，剛才我們排查小組的人去企業覈查，發現企業已經停止生產，部分工作人員正在轉移裝置和檔案，法定代表人也聯係不上了。
我們想查封企業賬戶，可需要紀委出具立案通知書，紀委那邊還是不肯鬆口，說‘沒有立案，不能采取強製措施’。”
張揚的心臟猛地一沉。
怕什麼，來什麼。
秦光正的拖延，已經給了涉案企業可乘之機。
再拖下去，彆說追回國家資金，恐怕連涉案人員都要跑光了，所有的證據都會被銷毀，彙能光伏的案子，隻會變成一樁懸案。
“你聽著。”張揚的聲音變得異常堅定，壓抑住心底的憤怒和無奈，開始部署：“第一，立刻安排排查小組，守住彙能光伏的廠區，不準任何人轉移裝置、銷毀檔案，就算沒有紀委的立案通知書，也要以‘配合專項整治覈查’的名義，留住現場所有證據。
第二，聯係公安部門，說明情況，讓他們派警力協助，控製企業相關工作人員，尤其是財務人員，不準任何人潛逃。
第三，你再去一趟紀委，找到督查組組長，明確告訴他，若是因為紀委拖延，導致涉案人員潛逃、證據銷毀，所有責任，由紀委承擔，我會親自向上級彙報此事。”
最後這句話，未必能起作用。
秦光正既然敢拖延，就已經做好了承擔後果的準備，更何況，他沒有證據證明秦光正是故意拖延。
但他沒有彆的辦法，隻能用這種方式，給紀委施加壓力，哪怕隻有一絲希望，也要爭取讓他們儘快立案。
“明白，我這就去安排。”秦暉的聲音裡多了一絲底氣，立刻掛了電話。
張揚放下手機，再次靠在辦公椅上。
他抬手拿起桌上的鋼筆，手指無意識地轉動著，腦海裡快速思索著對策。