1853年，世界各地都在打著仗，什麼太平天國運動啦，什麼克裡米亞戰爭啦~
這些國際大事都和巴西政府無關，唯獨有兩個較大的，且與巴西帝國相關的國際事情。 藏書廣，.任你讀
其一是自己的好鄰居，阿根廷從動亂中重新恢復了秩序。阿根廷的第一任製憲後總統，烏爾基薩在1852年4月頒布「巴勒莫議定書」，受權協調各省製憲會議。
在今年，烏爾基薩通過一部美國式的憲法，正式就任總統一職。阿根廷的各省大部接受了這部憲法，僅最為開放的布宜諾斯艾利斯省，拒絕加入新成立的聯邦。
另一件事，便是巴拉圭卡洛斯·安東尼奧·洛佩斯的長子，洛佩斯率使團前往歐洲了。
他的目的是訪問英國、法國、義大利等國，招徠移民、邀請歐洲技術人員、考察軍事併購置武器。
巴西帝國一直有南擴的野心，烏拉圭和巴拉圭更是巴西帝國口中誌在必得的肥肉。原本，這個事情是不足以引起巴西帝國注意的，巴拉圭什麼體量，他們巴西帝國什麼體量。
架不住維克托吹耳旁風，佩德羅自身又有心發展經濟、工業。
現在有這個契機，巴拉圭給巴西帝國施加的壓力不大，契機算不上很好，但值得佩德羅再次嘗試一下。
「咳咳~各位，所以你們覺得我的這四項提議怎麼樣？」
帝國宮內，各個大臣互相傳閱著佩德羅遞給他們的檔案，不時交頭接耳的溝通上幾句話。
在確定所有人都看過一遍以後，佩德羅輕咳兩聲，挑起此次會議的話題。
「陛下，您想對政府成員進行精簡化？」
「嗯，我看了一下，現在的各級政府權力重疊太嚴重，權責不清，碎片化較為明顯。我不打算裁撤省議會，我希望的是統一全國編製，由中央合併同類機關。」
「地方不會願意看到，中央統一取消他們自己的行政機關的。」
首相卡瓦略皺起眉頭，保守黨和維克托因土地原因，交鋒嚴重。不過，政府是支援維克托，進行一定集權工作的。
地區獨立的弊端，在此時的巴西已經逐漸顯露，巴西政府對地方幾乎啥也管不了。
「統一地方機關，每個省的地方自主權力不會減少，而由中央統一代勞，可以為地方節省10-15％的行政開支。」
知道地方對中央收權，畏之如虎，佩德羅不打算直接觸怒對方的敏感神經位置。
例如省議會、地方司法特權、替換舊官僚這些，佩德羅統統不做。
佩德羅第一個提議，要的隻是地方和中央不要再行兩套標準，地方有兩個權力重疊的機關。地方機關和中央機關合併，中央代勞統計地方財政、稅務、行政等多項事宜。
「我是認可的，為防止有問題，可以把這個提議遞交到帝國參議院進行二次表決。」
二次表決純屬多餘，如今的帝國參議院就是保守黨的天下，比起人數較多、偶有一些漏網之魚的眾議院，終身製的參議院就全是保守黨的人。
作為保守黨的頭頭，卡瓦略點頭，就象徵著這個提議通過了。
畢竟佩德羅這個提議，主要針對的是掛名官員和少部分寄生在省政府內的沒落貴族身上，對身居省議會，核心權力司法權未被剝奪的地方強權寡頭，衝擊很小。
「陛下第二個提議是規範化司法程式，統一訴訟流程、文書各式。」
「這一點沒有異議。」
「那進行第三個議題，陛下希望拿出節約的行政開支，用於地方教育上。」
「這筆錢我不會用於設立大學，隻是用於置辦小學。你們清楚，我的妻子........」
卡瓦略唸到第三個議題時，在場的眾多保守黨成員，立馬警覺起來。
巴西帝國自獨立以來，這麼久一直不搞大學，可不是因為搞不起或者葡萄牙還能威懾著巴西。
單純是這幫貴族、地主老爺們不願意搞，大學裡出自由黨的概率可比出保守黨的概率大好幾倍。反正自己家能請家庭教師，那為什麼要辦這種吃力不討好的大學。
秉持著這種想法，巴西帝國至今沒有一所真正的大學。
現在佩德羅要搞教育，立馬就觸及到各個保守黨成員的敏感肌。不過，這種警覺來的快，去的也快。
聽到佩德羅隻是想鋪設小學，提升國民素質、識字率。想到皇後克裡斯蒂娜確實是有在資助小學，眾保守黨大臣的臉色重新緩和下來。
「政府行政支出占據總支出的28％，總支出為3451.6萬米雷斯，那節省出的行政支出保守估計在96.6萬米雷斯。」
身為財政大臣的布蘭科，拿著稿紙就是一陣計算，最終得出每年能騰出近100萬的米雷斯投入教育事業。
「此事就交由迪亞斯負責吧，這筆資金不能全部投入東南方，巴西帝國的東北方也不能忘記。」
一直有心平衡地域經濟的佩德羅，把資金交付給身為皇室親屬，同時是自由黨公共工程大臣的迪亞斯。
在場的大臣，皆沒有站出來反對意見，提升白種人普遍知識水平，對中央政府是有益的，巴西政府能進一步增強權力，受到教育衝擊的僅有地方省政府。
保守黨內部不是鐵板一塊，中央這些頂級權貴與地方權貴的矛盾同樣激烈。
「最後，殿下是提議對電信、鐵路、馬路等加大投資力度，這個提議大家有異議嗎？」
「加大鐵路和馬路投入，可以讓內地得到進一步開發，像殿下購買的聖保羅省的糧食，可以更快抵達裡約........」
「我支援投入馬路和鐵路鋪設，這能夠讓軍隊的投送能力進一步增強.......」
「我不認同投入，這些投資資金從哪來，對沿海農業造成的影響該怎麼算.......」
........
與上麵很快通過的提議不同，這個基礎公共工程一經提出，參與國務會議的諸多大臣就炸開了鍋。
占據大頭的保守黨，在眼下都不再是鐵板一塊，軍隊頭頭托斯塔極力支援這些基礎工程建設。
巴西帝國內陸麵積太大，巴西政府真正實控的仍是沿海地區。
巴西政府及軍隊，如今主要戰略方針都是放在巴拉圭和烏拉圭兩國身上。
巴拉圭身處內陸，哪怕有水路可走，沒有鐵路，軍力投送終究有限。無論是走巴拉圭河還是走帕拉南河，巴西的政府軍都需要從裡約出發穿過聖保羅省，才能乘坐船隻，一點都不便利。
除開軍事需要的托斯塔，卡瓦略對這個投入，同樣持同意態度。鐵路和馬路的鋪設，能夠間接加強中央集權。
這一點，在座的人當中，僅有卡瓦略和佩德羅看了出來。身為首相，哪怕退休，大概率會擔任眾議院或參議院中一員的卡瓦略，對中央集權是比較支援的。
不對省政府手握的司法大權下手，凡事在卡瓦略這都好商量。