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第426章 爭民心

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"五姓七望的態度,臣這半年一直在盯著,經過仙界一行,再加上陛下與殿下的恩威並施,七大家族的立場已經明確。"

"崔、王、李、盧、鄭五姓,臣已分別與其家主溝通過,他們願意帶頭配合田畝登記,作為天下世家的表率。"

他停了一下。

"但中小士紳不一樣。"

"他們沒有去過仙界,沒有見識過後世的強大,也沒有像五姓七望那樣拿到新政的好處,他們手裏的田畝雖然不如七大家族多,但加在一起,數量不比他們少。"

"這群人是新政最大的潛在阻力。"

高士廉的應對方案是四個字:分化瓦解。

"京兆韋氏和河東薛氏這一類,已經表現出向朝廷靠攏的意願,給他們甜頭,讓他們站到我們這邊來。"

"那些冥頑不靈的,先禮後兵,給他們三個月的緩衝期,讓他們自行申報,待三月期滿之後,不申報的一律按隱匿田畝論處。"

"同時通過《大唐日報》向民間公佈田畝清查的政策,爭取百姓的支援,讓百姓來監督世家,而不是靠我們自己去查。"

李越聽完,看了高士廉一眼。

"高相深謀遠慮。"

高士廉點了點頭,坐了迴去。

下一個站起來的是溫彥博。

他的方案最厚,因為涉及到具體的數字覈算。

"《攤丁入畝稅賦細則》。"

溫彥博的聲音帶著老賬房先生的篤定。

"核心隻有一句話:廢除人頭稅,按田畝征稅。"

"地多者多納,地少者少納,無地者不納。"

他翻開細則的第一頁。

"按照大唐現有的田畝數量和人口資料測算,廢除人頭稅之後,朝廷的稅收總額不會減少,反而會增加。"

"原因很簡單。人頭稅收的是窮人的錢,窮人本來就沒多少錢,能收上來的很有限。但按田畝征稅,收的是地主和世家的錢,他們手裏的田畝多,繳的稅自然就多。"

"具體稅率是……"

他把一串數字報了出來,精確到了每畝地該繳多少石糧食,多少匹絹帛,折算成銅錢是多少貫。

然後他翻到下一頁。

"配套方案是''免徭役、行雇役''。"

"以前朝廷修路、修城、修水利,都是征發百姓無償服役,一服就是幾個月,百姓苦不堪言。"

"現在改成雇役。朝廷出錢,百姓出力,按日計酬,幹一天給一天的工錢。"

"工錢從哪裏來?從多收上來的田畝稅裏麵出。"

溫彥博說到這裏的時候,殿裏的幾個人都輕輕吸了一口氣。

這套方案的精妙之處在於,它形成了一個閉環。

廢人頭稅,收田畝稅,多出來的錢用來雇傭百姓幹活,百姓拿到工錢之後又會去消費,消費帶動商業,商業帶動商稅,商稅又迴到國庫。

整個迴圈一旦轉起來,大唐的財政就會像滾雪球一樣越滾越大。

李越看著溫彥博,認真地說了一句。

"溫相這半年,怕是沒睡過幾個好覺。"

溫彥博笑了一下。

"臣之本分。"

接下來是魏征。

他站起來的時候沒有拿任何文書。

"臣負責挑刺。"

這句話讓程咬金在後麵悶笑了一聲。

魏征掃了他一眼後繼續道。

"新政推行過程中,最大的風險不是世家反對,而是執行走樣。"

"好的政策到了下麵,就變了味,減稅變成了加稅,惠民變成了擾民,這種事情,曆朝曆代都有。"

"臣建議設立百姓的諫言監督機製。"

"第一,在每一個清查田畝的州縣,設立百姓訴苦的渠道,任何百姓如果覺得清查過程中被刁難或者被盤剝,都可以直接向都察院投訴。"

"第二,都察院的監察官,要按照之前的定例分別到民間走訪,不能隻坐在衙門裏等百姓來告狀。"

"第三,新政推行的每一個階段,都必須有階段性的匯總報告,報告不能隻寫成績,必須寫問題,隻報喜不報憂的,等同於欺瞞朝廷。"

魏征頓了一下。

"另外,臣直言不諱地說幾個風險。"

"田畝清查可能激化地方矛盾,導致小規模的械鬥甚至叛亂,要在清查啟動前,提前在重點州縣增派駐軍。"

"攤丁入畝可能導致一部分小地主破產,這些人原來靠人頭稅的差額過活,廢了人頭稅之後,他們的生計就斷了,朝廷給這些人一個過渡期,三年內逐步調整稅率,不要一刀切。"

"考成法可能導致官員為了完成考覈指標,弄虛作假,政務院要加大對造假行為的懲罰力度,一經查實,不僅罷官,還要追究刑責。"

魏征每一條都是對著痛處戳的。

但他不是為了反對而反對,每一條後麵都附了補救方案。

李越聽完之後站起來,對著魏征拱了拱手。

"魏公不愧是大唐的一麵鏡子。"

魏征點了點頭,坐了迴去。

最後一個站起來的是李恪。

"商事改革配套方案。"

"核心思路是四個字:以商補國。"

"規範坊市交易,現在的東西兩市,交易規則混亂,坑蒙拐騙的事情層出不窮,商人不敢做大買賣,朝廷也收不上多少商稅,臣建議設立統一的交易規則和仲裁機製,讓商人安心做生意。"

"打破行業壟斷,現在長安城裏,很多行當都被幾家大商號壟斷了價格和貨源,小商小販根本活不下去。臣建議設立反壟斷條例,禁止任何商號獨占某一行當。"

"扶持民間工坊,鼓勵百姓辦工坊,做手工業,朝廷給予稅收減免和技術扶持,這一條跟前麵溫相的雇役方案可以配套,那些不願意去修路的百姓,可以選擇去工坊做工。"

他說到這裏的時候停了一下。

"這其實都是顧姑娘和王嫂的想法。"

李恪的語氣很坦誠。

"核心思路是官方錢莊不僅可以吸收民間存款,還可以向商人和工坊主發放低息貸款,用錢生錢,同時吸納流民就業,解決勞工缺口。"

這個方案說完之後,殿裏的氣氛變得很活躍。

房玄齡和長孫無忌小聲討論了幾句,溫彥博翻著自己的文書在上麵加了幾個批註,魏征端著茶杯在想什麽。

李越等所有人都說完之後,站起來走到殿中央。

"諸位的方案,我都聽完了。"

"我補充幾句。"

"第一,田畝清查必須挨家挨戶實地丈量。"

"不能隻看賬冊,賬冊上的數字和實際的田畝數量,差十萬八千裏,必須派人拿著量尺,一畝一畝地量,量出來的數字纔算數。"

他伸出第二根手指頭。

"第二,攤丁入畝必須先給百姓算明白賬。"

"不能隻告訴百姓我們要改稅法,要告訴他們改完之後你能少交多少稅,多留多少糧,把賬算清楚了貼出去,讓百姓自己看,自己比較,百姓不是傻子,他們聽得懂好賴話。"

"民心是靠實實在在的好處爭取的,不是靠一紙詔書。"

"而且新政落地,必須等城外良種田全麵豐收之後再啟動。"

"豐收就是新政最好的契機。"

"百姓親眼看到畝產幾千斤的糧食,心裏踏實了,你再跟他說朝廷要改革,他自然擁護。"

"但如果百姓還餓著肚子,你跟他說改革,他隻會覺得你又要折騰他。"

李越說完看了一圈在座的所有人。

"我話講完,諸位還有異議嗎?"

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