大秦，便再無閒人！
嬴政深吸了一口氣，轉身就往書房走。
走了兩步，又停下來。
他折回搖椅邊，把滑落的羊皮毯子重新蓋在楚雲深身上，掖了掖邊角。
然後大步流星地走了。
蒙恬站在原地，看看睡著的楚雲深，又看看遠去的嬴政。
他撓了撓頭。
自己剛纔是被當成了什麼論據了嗎？
夜深了。
少府書房裡，燭火搖曳。
嬴政鋪開一卷新造的白紙，提筆蘸墨，開始寫。
「流民安置方略——」
筆鋒頓了頓，他劃掉安置二字，重新寫道：
「流民治用方略。」
安置是施捨，治用是經營，一字之差，高下立判。
嬴政越寫越快。
修路，築城，開荒，挖渠，造紙，磨麵——
每一條都有對應的崗位，每一個崗位都有明確的糧酬。
青壯日修路百步，給糧二斤，饅頭四個。
老弱日磨麵五十斤，給糧一斤，饅頭兩個。
婦孺日紡布三尺，給糧一斤，饅頭兩個。
寫到饅頭的時候，嬴政筆尖一頓。
他想起楚雲深臨睡前那句嘟囔。
「別忘了，乾活得管飯，別給人家喝稀粥，饅頭管夠，不然誰給你賣命……」
嬴政放下筆，盯著燭火。
稀粥，隻能填肚子。
饅頭，能填心。
同樣是餵飽一個人，稀粥餵出來的是饑民，饅頭餵出來的——是甘願賣命的死士。
叔不是在說吃食。
叔是在告訴他——
驅動人心，鞭子不如甜棗，苛政不如厚賞。
一個饅頭的成本，換一個人的忠誠。
三萬個饅頭，換三萬條命。
這筆帳，劃算得令人髮指。
嬴政重新提筆，在方略末尾加了一行字：
「凡參與治用之流民，日給白麪饅頭，足量供給，不得剋扣。」
筆墨未乾，他又想了想，在旁邊補了一句：
「表現優異者，月末加賜肉食一份。」
嬴政放下筆，通讀一遍，滿意地點了點頭。
明日朝堂之上，他倒要看看，熊啟那套開倉放糧的老把戲，怎麼接他這一招。
窗外，鹹陽城的雪還在下。
而少府後院的溫室大棚裡，燈火通明，暖意融融。
幾個值夜的工匠縮在棚子角落打盹，絲毫不知——
一場足以改寫大秦國策的方略，剛剛在隔壁誕生。
起因，不過是一塊掰成兩半的饅頭。
楚雲深做了一個很美的夢。
夢裡他回到了現代，躺在出租屋的沙發上，空調開到二十六度，外賣剛送到門口，手機裡的短視頻正自動播放。
冇有竹簡，冇有朝堂，冇有那個走路不帶聲一直腦補的小崽子。
「叔。」
楚雲深翻了個身。
「叔！」
楚雲深把羊皮褥子往頭上一蒙。
「叔！天亮了！」褥子被一把掀開。
冷風灌進來，楚雲深打了個哆嗦，勉強睜開一條眼縫。
嬴政站在榻前，懷裡抱著一摞竹簡，眼底發青，明顯一夜冇睡。
楚雲深看了眼窗外，天，還黑著。
「政兒，」楚雲深聲音沙啞，「你說天亮了？」
「寅時三刻，再過半個時辰就亮了。」
「那就半個時辰後再來。」
楚雲深翻身，背對嬴政。
嬴政冇走，他把竹簡往榻沿上一放，發出咣噹一聲響。
楚雲深的眼皮跳了一下。
竹簡這東西就是這點不好，死沉死沉的，放桌上跟砸桌上冇區別。
「叔，您先看看這個。」
「不看不看我不看。」
「政兒念給您聽。」
楚雲深緩緩坐起來，披著褥子，頭髮散亂。
嬴政已經展開第一卷竹簡，清了清嗓子。
「流民治用方略，第一條——」
「等等。」楚雲深抬手打斷他，「你連夜寫的？」
「是。」
「寫了多少？」
嬴政低頭看了看懷裡的竹簡摞子：「七卷。」
楚雲深默默算了一下。
一卷竹簡大概能寫兩百來字，七卷就是一千多字。
這小子通宵肝了一千多字的施政方案。
「唸吧。」楚雲深認命地靠在牆上。
嬴政正襟危坐，展簡而讀。
「其一，分三等。青壯為甲等，日修官道百步、築城垣五十步，給糧二斤、白麪饅頭四枚。老弱為乙等，日磨麵五十斤、漚肥料二十筐，給糧一斤、饅頭二枚。婦孺為丙等，日紡布三尺、縫補軍衣五件，給糧一斤、饅頭二枚。」
楚雲深眨了眨眼。
這不就是自己昨天半睡半醒嘟囔的那幾句話嗎？
但被嬴政一條條列出來，編上甲乙丙三等，配上精確到個位數的糧食分配……聽著是那麼回事了。
「其二，月末考覈。表現優異者加賜肉食一份，連續三月評優者優先編入正籍。」
「其三，饅頭供給不得剋扣，由少府統一調配麵粉——」
「等等。」楚雲深又打斷了他。
嬴政抬頭。
「你寫的是少府統一調配？」
「是。叔身為少府，掌管百工營造，糧秣調配本就在職權之內。」
楚雲深渾身抽了一下，好傢夥，活兒又落到我頭上了。
「政兒啊，」
楚雲深語重心長，「你這個方案是不錯，但有個問題。」
嬴政拿起空白竹簡，蘸墨提筆：「叔請講。」
楚雲深本來想說問題就是太累了我不想乾，但看著嬴政那副恨不得把自己每個字都刻進骨頭裡的架勢，他改了口。
「你這個甲等，日修官道百步。三萬人裡青壯撐死占一半，一萬五千人，全壓在白天乾活，不現實。」
嬴政皺眉：「為何？」
「人不是牲口，連軸轉會死的。」楚雲深打了個哈欠。
「分三班倒，一班乾活，一班休息，一班備勤。白天兩班輪，夜裡一班守營看料。這樣人不會累死，活也不會停。」
嬴政的筆懸在半空。
三班？輪轉？晝夜不停？
他腦子裡轟地一聲。
這不就是大秦邊軍的戍衛輪值製嗎？！一隊戍邊，一隊操練，一隊休整，三隊輪轉，邊關永遠有兵！
叔把軍製用在了治民上！
「叔，」嬴政的聲音微微發顫，「此法若推及全國——」
「推什麼推，先把這三萬人安排明白再說。」楚雲深翻了個白眼。
嬴政不管不顧，低頭刷刷刷地寫。
楚雲深看著他那副樣子，忍不住又補了一句。
「還有，別光管眼前這幾個月。乾滿三個月的，給他們分塊地，就在鹹陽周邊。讓他們就地落戶，自己種糧養活自己。」
嬴政的筆停了。
他緩緩抬頭，瞳孔微縮。
分地？落戶？就地編民？！