進入四月後，開封城就更加熱鬨了。
由於天子入駐，行宮在此，從四麵八方到開封的商旅多了起來，其中還有不少是難民。
本來開封就是一座有百萬人口的省城，眼下更加人聲鼎沸，幸好薛國觀從潞王府中盤查出了價值接近四十萬兩的金銀，也讓開封行宮有了底氣接納這些移民。
這些金銀數量看著少，其實這也是這個時代的許多富人的通病：有了錢急著買房置地，或者搞高利貸，不想著擴大生產，隻想躺著吃利息。
所以潞王也不愛存錢，有錢就去買房買古董奢侈品，或者通過中間人吞併一些民間產業為自己牟利。
包括之前的福王，朱由檢當時也隻拿到了福王府內的現存金銀，還有好些個田產房產冇細算，想來也是一筆大金礦。
覈查那些不動產還要相當的時間，據說薛國觀帶著一堆算科遴選出的人才，算盤都要打冒煙了。
照這個形勢看，還有更多算盤等著冒煙。
不僅如此，山東、河南、湖廣的許多藩王在看到崇藩的結局後，也都一下子變得懂事了，不僅上疏表示自己會出錢安撫當地百姓，也主動捐獻很多存款，還有奇珍異寶送到開封。
這些錢跟大明如今需要的軍費，未來的生產經費相比，還有賑濟災民的窟窿相比，肯定也是隻能解一時之渴。
但有比冇有好，起碼是讓朱陛下的生活好過了一點，在河南的生活費也有了著落。
錢少有錢少的煩惱，錢多也有錢多的煩惱。
朱由檢坐在禦案前，自己在白紙上畫了一個表格。
“河南練兵十萬……預算二十萬兩。”
“內宮、廠衛開銷……預算十萬兩。”
“將來開軍工廠……預算十萬兩。”
“賑濟並安置災民……預算三十萬兩。”
“將來建立社科院……預留十五萬兩。”
“內帑還要留起碼十萬兩以備不時之需。”
一項項未來半年到一年的開支列出來後，朱由檢隻感到腦瓜子又疼了。
這麼一來，直接快一百萬兩冇了啊！
朱由檢倒吸一口涼氣，隨後用手捏了捏自己的鼻梁。
早在登基之初，朱由檢就發現了大明朝財政的重大問題：冇有做預算的習慣！
是的，都說預則立不預則廢，這麼大一個國家，堂堂的朝廷中樞，竟然冇有人搞過這件事。
那大明是怎麼花錢的呢？簡單地說，是通過計算天下的田地和人口，確定大概能收上來多少錢，然後再根據這個數字來進行規劃，一部分花掉，一部分留下。
收錢的時候，中央指派各省府州縣按定額收稅到中央或者地方的倉庫。又規定一部分的錢糧可以存留當做地方辦公經費。
到了年終的時候，再計算過去一年花了多少錢，如果有赤字，就看看哪裡能省一點，哪裡能再多收一點。
也難怪過去收稅一年比一年多，而且窟窿也一年比一年大。
這麼搞下去，能不崩潰纔怪。
朱由檢登基之初急著搞錢和打仗，冇有空去弄，如今有了錢和時間，又必須做個符合大家意願的明君了，一套預算製度也該搞起來了。
到時候配合厘清稅製的新政，二者一結合，想來日子會更好過點。
但這同樣涉及一個非常大的問題：得罪人。
過去冇有預算的時候，內閣和地方上的官員可以根據自己的想法來征收，可以操作的空間很多。
當然了，大明也有財政監督機製，比如都察院、戶部、六科給事中等等都有監督職權。
但這些監管官員隻能管倉庫裡的賬對不對，存糧存銀夠不夠數，再往上就管不了了。
一旦搞了預算，就代表一切開支和花銷要透明化了，起碼對他朱陛下得透明。
這無疑是要動很多人蛋糕的。
大明開國二百多年，唯一真的在財稅上動過大手術的，也就一個張居正。
而他的下場嘛……
再說一句實際的話，朱由檢前世最多做過專案的預算表，這種國家機器的運作，他真搞不定。
隻能是老辦法：找能人了。
正巧，這時王承恩進來通報，說是盧象升奉命來覲見了。
朱由檢讓盧象升進來，笑著說道：“建鬥這段時間練兵辛苦了。”
盧象升連忙說道：“為陛下做事，臣不敢說辛苦！陛下放心，如今軍士操練按計劃進行，還有新式的火器也放到了訓練中，到時必然能對闖賊產生摧枯拉朽的攻勢……”
朱由檢耐心聽完了盧象升的彙報，隨即笑道：“你辦事，朕放心！好好乾吧。”
說著，他拿起一份韓爌寫的奏疏。
“韓師傅果然是能辦事的。不僅上次幫朕製服了百官，這社科院的招募工作也已經開始了。”
朱由檢說道：“建鬥你也要努力啊。”
盧象升有些不安：“陛下，出了那麼大的事情，臣卻不能及時分憂，實在有負聖恩。”
上次汝寧府發生的事情，盧象升多次想要出手按住外麵那些文官，但他天生就不是混官場的料，根本壓不服。
而且他和黃立極的師生關係曝光後，“閹黨餘孽”的帽子也被扣了過來，在那些清流麵前也自動矮了一截，說話更冇什麼分量了。
朱由檢又說道：“朕說的不是這些，你的才能是戰場上指揮千軍萬馬，所以朕的意思是讓你在接下的作戰裡好好表現。”
當皇帝到第四年，朱由檢也清楚了身邊這些重臣的脾氣和性格，還有具體的使用方式了。
孫傳庭是可以長期留在身邊的貼身親信，自己的最大的本錢京營大軍也可以交給他打理。
盧象升年輕有活力，但天賦都點到軍事上去了，而且多少受“文貴武賤”的思想影響，在傳統文官麵前難免自卑。當初讓他入閣屬於是自己有些著急了。
還有韓爌，就是有些擰巴，需要踢一腳，打打雞血才能動一下。
幾次風波下來，朱由檢比之前更有底氣了。
官僚隊伍有問題不要急，肯乾活就行，慢慢修剪修剪，總會變成自己喜歡的形狀。
盧象升聽到朱由檢這麼說，心中又踏實許多，連連承諾接下來的軍事行動一定萬無一失。
朱由檢又問道：“那黃立極呢？他可有回信？”
盧象升連忙回道：“老師在信中說絕無貪腐枉法情狀，還說會親自上疏給陛下辯白。”
朱由檢笑著抽出一本奏摺：“嗯，朕已經看到了。這件事上，朕就信他一次，那個找你茬的丁啟睿，朕今天又讓王大伴去罵過一頓，還降級去了京營效力，想來今後不會再有這種事。”
盧象升張了張嘴，有些不知道說什麼了，隻能下跪拜謝。
言官彈劾大臣本來就是天經地義的事，皇帝要是因此跟對方發脾氣，即便有權這麼做，但也是難逃一個“阻塞言路”的壞名聲。
更何況黃立極是真的跟閹黨聯絡緊密。朱由檢現在幫盧象升，外麵那些人即便知道這是為了讓他專心帶兵，也會故意說這是要為閹黨招魂等等。
但朱由檢就是這麼做了，是對他完全地信任。
盧象升哽咽道：“臣讓陛下操心了……”
朱由檢讓他起來坐下，又說道：“有什麼操心不操心的？外人說朕如何英雄本色，但彆人不知道，建鬥你和伯雅還不清楚嗎？朕每次出戰，都不過是杵著發呆罷了。”
到這裡，朱由檢就不說了。
事情就是這樣，指揮要盧象升他們來，血是將士們去流，他能做的也就是這些。
包括眼下的麻煩事。
盧象升似乎是預感到了什麼，問道：“陛下……是不是有事要交給臣去辦？”
朱由檢欣慰地點點頭：“建鬥知朕啊！”
“其實也不是什麼麻煩事，倒是眼下有個差事，朕找不到合適的人去主持，你能不能再寫封信給黃立極，叫他舉薦個人來？”
搞預算製度是個大事，動靜不亞於厘清稅製的新政。
朱由檢吸取之前的教訓，不想大張旗鼓地把要做的事公之於眾，輕易引起太多的內耗，萬一又丟一堆事情來，他可不想再浪費時間應對了。
倒不如讓盧象升以私人名義去找黃立極問，這樣還能低調一點。
反對派就是這樣，殺是殺不完的，但朱由檢知道怎麼躲開。
接著，朱由檢把自己的想法給說了出來。
同時也有他對這個人選的要求：做事圓滑，不莽撞，老成穩重。
最好還有點怕死，因為這樣好拿捏，也不容易走極端，眼下朱由檢精力有限，不想再額外增加負擔給臣子擦屁股。
“黃立極之前做過首輔，如今又在兩淮支援鹽政，你問問他，有冇有什麼合適的人選介紹來？”
朱由檢說道：“是閹黨也無所謂！”
盧象升聽後，隨即說道：“陛下，其實臣也知道一個合適的人選。”
“而且他還不是閹黨！”