談完邊防問題，朱烈桓看向袁方，“說說第二個問題吧。”
“那就是這些地該如何分，如果簡單的分配到戶，或許用不了多少年，又會成為那些士紳商人兼併的物件。而這裡是邊地，一旦邊地百姓破落，那由他們組成的守備軍也不可能不受影響。”
朱烈桓撓撓頭，隨即看向袁方，“你覺得如何做？”
袁方想了想說道，“上位，之前大明的衛所製中，這些土地為軍屯之地，土地也可視為朝廷所有。而侵蝕這些土地的，以世襲軍官和士紳為主。
軍官常年累世駐於衛所，侵蝕屯田為常態。士紳則是勾結地方官府和衛所軍官進行侵佔，這些都不是普通軍戶所能阻止的。
現在上位將這些軍隊屯田分於軍戶，變為民田，軍官侵佔之事或能解決，可更方便了士紳商人。”
朱烈桓也有些苦惱，對於土地兼併這件事，他著實沒什麼好辦法。
歷朝歷代都有相應的應對之法，可還是不能阻止土地兼併。要是學宋朝不管，那就等著天天到處平亂吧。
至於仿照後世，將土地收歸國家，在這個時代不可行。
且不說那些士紳必然反對，還有大量的自耕農不可能將自己祖輩賴以生存的土地上交，一旦朱烈桓這麼做，等待他的就是全天下的抵製，比抵抗滿清還厲害。
哪怕他統一天下後這麼做，士紳可以殺，可大量自耕農怎麼辦，總不能也直接殺吧。
這種事隻能循序漸進，慢慢引導，直接來等著翻車吧。
而靠著官府監管，抑製土地兼併，也不現實。
朱烈桓隻能看向袁方，“你怎麼想？”
“上位，可還記得皇莊？”
皇莊這個東西，朱烈桓還是知道的，大概起始於永樂年間，主要供於宮中用度。
到了武宗時期，正德皇帝朱厚照大力發展皇莊，使得皇莊飛速擴張，一時間民怨沸騰，至於這沸騰的“民”是誰，仁者見仁智者見智。
及至嘉靖年間，朱厚熜清查皇莊，又有夏言上疏請求廢除皇莊。
朱厚熜沒搭理，不過或是礙於壓力，將皇莊改為官地，名稱不同，實質一樣。
“你的意思是把這些地改為皇莊？”朱烈桓有些疑惑。
“上位，官員士紳敢於侵佔軍屯、民田，但不敢隨便對皇莊動手，就是因為皇莊的主人。”
“可皇莊現在的名頭可不好。”
袁方搖搖頭，“臣可沒說將這些田地稱為皇莊。當前上位乃是這片土地的統治者，後續更是要光復大明，成為天下之主。
既是天下之主，那天下的田地都應當是上位的。
臣的意思是，將這些衛所屯田全部掛於上位名下，之後以上位的名義將這些田地租於百姓，輕租輕賦，也能給上位帶來好名聲。”
“掛於咱的名下？”
朱烈桓著實沒想到袁方會提這麼個建議，但仔細想想，確實有道理。
皇帝的田，有幾個敢占的，怕是九族都不想要了。
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