今日的華蓋殿上，除了他們翁婿二人外，就剩下陶安。
朱元璋當著他的麵，問胡翊對於參知政事的人選看法。
很顯然，他也有意令陶安輔佐胡翊，在中書右省展開工作。
否則的話，完全可以讓陶安避開。
正好，陶安此人正直、博學且多才，上一次寧可不要性命，也要死諫朱元璋，胡翊也有心以他為人選，共同處置政事。
但這另一個人選，便是那大名鼎鼎的青田先生劉基。
此人在朱元璋的眼裡，討厭程度可謂是獨一檔，又頗為遭受他的忌憚。
胡翊雖然不想捱罵，但有些事該爭還得爭，喉頭聳了聳，他還是張開了口：“嶽丈，這參知政事的兩個人選，小婿都已有主意了。”
“哦？”
朱元璋饒有興趣，女婿自己心裡有主意了，他也挺激動，想看看女婿的識人水準如何。
手指著胡翊，朱元璋催促道，“快說出來，咱給你參謀參謀。”
胡翊點著頭，拿右手便往陶安站立的方向托去：“這第一位人選，小婿就覺得陶學士可擔此任。”
果然，這句話算是送到朱元璋心窩裡去了。
他更是眉開眼笑，讚許的點點頭，又考究著女婿的眼光，嘗試問道：“那你且說說，陶安有哪些優點，是可以輔助到你的？”
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“首先是正直。”
胡翊並不怕揭老丈人的底害他冇有麵子，直說道：“陶學士先前諫君時，冒死也不鬆口，這說明他有氣節，有骨氣，為了原則不肯讓步，首先他的立場是堅定的。”
女婿這話吧，雖然說的自己心中不老舒服，但朱元璋也得承認，這陶安確實是一頭倔驢。
他還是點了點頭，表示肯定。
胡翊便又道：“其次，陶學士從家鄉回來，這沿途都在與民訴苦，深感百姓生存之不易。
有這份為天下人請命之決心，他便是個好官，更不用說陶學士對於文學典故信手拈來，在我大明朝中也是博學之人，日常若有不懂之處，還可向他請益，如同良師益友。”
陶安被胡翊這番話誇的，都有些不敢認了。
但身為讀書人，誰心中冇有些許抱負呢？
如今駙馬爺抬舉自己，願推舉自己為參知政事，也是知道眼前的機會難得，陶安就更加不會謙辭了。
朱元璋覺得胡翊眼光不錯，這時候便轉向陶安，問起他的意思來了。
“陶安，你怎麼看？”
陶安往地上一跪，恭敬說道：“臣若得陛下委任，定不辜負陛下厚恩、駙馬爺一番舉薦，定然為大明朝廷計，為君王天下計，為天下民生計，肝腦塗地，在所不辭！”
朱元璋點頭笑道：“好事，既如此，陶安就定下來算一個。”
他抬眼看向胡翊，又出言詢問道：“陶安算一個，你所說的第二個人選又是誰呢？”
看著朱元璋臉上的笑容，胡翊下意識的嚥了口唾沫，活動了下喉嚨處有些僵硬的肌肉。
罷了罷了，就算丈人再不高興也得說！
胡翊當即便道：“小婿推薦的第二個人選，便是劉基。”
話音剛落，胡翊立即去瞥看丈人的反應。
朱元璋本來還挺有興趣的，但就在胡翊這句話一開口，尤其是在聽到“劉基”這二字的時候。
朱元璋明顯的臉色為之一僵。
再看他，剛纔的笑容已經凝固，立即便換上了一副鐵青的臉色。
朱元璋再看向胡翊時，眼睛也從平視變成了狠狠地瞪著————
一提起劉基，仿若挑動了深深嵌入麵板中的刺，果然激怒了朱元璋。
此時的朱元璋，有心要發作，但他還是深呼吸了兩口，嘗試著控製住了情緒。
這對翁婿間的談話，又涉及到了人事任免，陶安是插不上話的。
胡翊剛纔禍從口出，朱元璋還未給完反應，也不能張腔。
二人就一同等候著朱元璋的回話。
華蓋殿上，頓時一片寂靜，窗外風吹樹葉的沙沙聲不絕於耳，胡翊甚至聽見對麵的中書衙門外，兩名中書官員正在相互寒敘，還提到了中午吃什麼的問題————
尷尬在片刻之後，被朱元璋率先打破。
他終究還是慢慢消化掉怒氣，開了口：“此事不準，換個人選吧。”
胡翊隻當剛纔那一幕冇發生過，順勢接話道：“小婿先前所負責的，乃是太子的東宮。”
“東宮這套班底，大都以輔佐太子學業為主，兼理其他諸事宜，若要從中提調一人入中書，隻怕都不夠資格。”
胡翊這話說的，很明顯就是在推辭了。
除了劉基以外，他誰也不想要。
當然了，他這番話說的又都在理。
東宮詹事府從不過問政事，所以太子摩下之人，基本都冇有多少政事上的歷練。
連能力和資歷都冇有，上來便做參知政事，成為淩駕於六部尚書之上的副丞相，這合理嗎？
又如何能夠服眾？
人事任免不是兒戲，朱元璋也明白這個道理。
胡翊一時間冇有合適的人選，朝中文官打壓的都差不多了，武將們大都是糙漢子，乾不來這個活兒。
他又能選誰呢？
真要說起來，除了劉基，好像還真冇幾個合適的人選。
胡翊後麵又提到滕德懋。
他其實不想用此人為輔，滕德懋雖然忠實於朱元璋，但又有幾分圓滑和勢利，這是胡翊所不喜的。
朱元璋非常明白人事任免的重要性，單是掌控丞相還不行，還要將整個吏部都掌握在自己手裡才踏實。
作為他的鐵桿，滕德懋出任參知政事不是不行，但吏部不可丟，他不可能叫滕德懋去輔助胡翊。
至於陶安，這也是他的人，派去胡翊身邊既能輔佐他，卻又要行使監視之責。
這幾乎是擺在明麵上的安排。
在這種情況下，陶安的安插更像是帶有政治任務的，並不純粹，若不叫女婿自己再選一個他自己覺得得心應手之人，似乎也不太妥當。
由此，他又想了想，隻得是無奈又問胡翊道：“你就鐵了心的要用劉基？”
胡翊兩眼滴溜亂轉，立即給出了一個合適的理由，他說道：“嶽丈以小婿擔任右司郎中，旨在於磨鏈小婿的能力，那這劉基何嘗又不是一塊磨刀石呢？”
“若得智者的磨礪，用得好了可以為朝廷把事辦好；若用得不好，被這位智者打了眼，也算是吃一塹、長一智，助小婿磨刀了，似乎也不是個太壞的打算。”
胡翊這最後一句話說的更是不錯：“小婿覺得，虧得早吃，捱打同樣得趁早纔是。”
這句大白話一出口，朱元璋倒是樂了，咧著嘴臉上又掛上了笑容。
確實，吃虧得趁早。
年輕時候翻了車，還可以重新來過。
若是人到中年，甚至年老時候翻車，那就真的不太好補救了。
朱元璋很認同這個道理，想到此處，也覺得胡翊的話有幾分可取之處。
隻是出於對劉基的厭惡，他還是冇有直接答應胡翊，就隻是說道：“此事容咱想想，再作答覆。”
到這裡，也隻是議完了第一件。
對於第二件事，朱元璋更是發愁的很，他眉頭深皺，看了看自己，又扭頭望向窗外，始終很不解。
“推廣堆肥本是件小事，但到地方各級官員們對於此事的處置上，又反映出了大問題。”
朱元璋眉宇間又帶著幾分煩躁，他試圖掐滅了爐中焚燒的沉香，卻依舊覺得不老得勁兒，更加是心煩的說起道：“地方上做事，從來都是遮遮掩掩，陽奉陰違。
咱這個皇帝，說起來是天下之主，但政令出了京畿，執行力度就大打折扣，此事著實令人可惱！”
朱元璋一巴掌拍在禦案上，懸掛在筆架上的幾支禦筆，隨著桌案的震動搖晃起來。
他目光掃過陶安和胡翊，最後落在女婿身上，開口問道：“你托陶安查的此事，可想好什麼妥帖的解決之法？”
其實解決辦法，胡翊之前已經給出來了，就是密摺製度。
胡翊不禁反問起了朱元璋：“嶽丈，當初小婿獻上的密摺製度，不知執行的怎麼樣了？”
朱元璋點著頭道：“已在六部中有所安插。”
他冇拿女婿當外人，拿手一指旁邊的陶安道：“看到了吧？連他也是咱的密探。”
胡翊微微點頭，“還是密摺製度剛開始執行，時間太短了，要將這製度執行到地方上去，才能起好監督之責，將來對於地方上的管控力度就會大大增強了。”
對於這一點，朱元璋也是點頭表示讚同。
他說起道：“咱在宮中和六部開啟了密摺奏事，這些時日已從六部抓了二十餘名官吏，將他們貪贓枉法的罪證查獲，宮中也有些手腳不乾淨的內侍，都一併處置了。說來這法子確實好用，不僅不費人手，還起到了幫助皇帝監察之責。”
朱元璋先是肯定了密摺製度的好處，但又說起了這其中的阻礙：“這製度是好的，但要往地方上派密探，並不容易。
地方上官員流動的少，稍稍派遣個外人過去，立即會被人知曉。”
陶安點點頭，右手攥著自己的鬍鬚，站在那裡思索起應對之策來。
朱元璋則是又說道：“地方府縣上，新人不好安插，隻能找信得過的舊人。
但這些舊人，一來要派人查他們的背景，二來又要趁他們進京麵聖之時，咱才能把密奏之權的事跟他們說出來，你也知道大明有這麼多的府縣，咱要何年何月才能把密摺人選鋪滿整個大明地界，又不惹來懷疑呢？”
胡翊點點頭，此事確實不好辦。
但他稍稍一思考，便已有了主意。
大明開國之後，定下對官員們三年一考覈製度。
具體來說，治理地方優異者三年一晉升，一般的則按常例三次考覈後，若無過錯則可升官，當然了，皇帝酌情提拔的官吏不在此列。
但現實是，如今雖已到洪武三年，該當迎來吏部的第一次考覈。
但實際上，這事兒卻一直執行不起來。
原因在於大明開國之初，經過戰亂，官員們數量實在是不足，這就導致了地方上經常有官員一人身兼多職的情況。
在這種官員奇缺的大前提下，你還認真考覈官員，自然是不切實際的。
所以考覈的事，實際上並未執行。
胡翊此時想到個主意，便對朱元璋建議道：“嶽丈，您當初閉關禁海後，將大量百姓遷徙到內陸，同時命令各地負責禁海的守備們，每年都要各自換防一次，請問目的何在？”
朱元璋想都冇想，開口便答道：“海禁牽扯巨利，咱是怕各地守備們被當地士紳拉攏腐化，暗自開海放行給沿海商人們出海賣貨。”
他纔剛回答完，猛然間回過味兒來了。
“咦，你小子這話，倒是提醒咱了。”
朱元璋臉色突然一喜，而後說起道：“各府縣官員調換轄區，將知府、縣令調離別處，此舉可以防止他們長期在地方上坐大。
咱趁著這次調換，就能安插些人手進去，倒是可行。”
吏治的考覈問題暫時不能進行，這是迫於目前的形勢如此，但也可以通過調任的方式阻止官員坐大。
朱元璋心道一聲，這個女婿到底是鬼點子多，一肚子腸子隨便往外翻翻，就全都是好主意。
既然說起了此事，胡翊就提到了另一樁事。
“嶽丈，還有一點同樣不可疏忽了，知府、縣令這些官員，在地方上已經是上層、頂層了。
他們這一支，將來即便靠密摺奏事監管妥當，須要知道往下還有基層的事要處置呢。”
如今大明開國之初，對於基層的管理，地方上還用的是元朝的舊製度。
大概是以50戶為一社，設立社長，然後社長直接對接縣衙。
這樣的設立先不說，主要問題在於，擔任社長的基本都是當地大戶豪紳，這就形成了壟斷。
像堆肥推廣這種事，到了這些擔任社長的豪紳手中時，就被卡住了。
豪紳們自己田地多，在當地又有話語權，普通百姓們這輩子也不一定能夠見到縣太爺一麵，對他們來說縣令就是當地的天。
在這種情況下，皇帝的觸鬚就算再長，過不了基層社長這一關，你的政令、
旨意一樣延伸不到基層，事情是辦不好的。
胡翊當麵將這一層說出來後，果然引起了朱元璋的重視。
“你說的對，基層的關節若不打通，往下，咱的政令傳遞不下去。
往上，那些百姓們遭受豪紳們的壓迫和剝削，卻無法鳴冤，那些豪紳們自己就是官，在當地就是地頭蛇，此種情形若不加以處置，將來極易激起民變。”
朱元璋對這些還是有些預見性的。
他琢磨著，也叫胡翊和陶安先想想主意。
過了一陣，老朱忽然又伸手召來了女婿，開口說道：“50戶為一社，這法子過於粗糙鬆散，咱若是要十戶為一甲，設一甲首。
那麼一百戶作為一裡，設一裡長，甲首向裡長匯報，裡長直接與縣衙溝通，這樣做如何啊？”
朱元璋的構思，便是他在幾年之後，在大明設立的裡甲製度雛形。
其實這樣的設定，問題不大。
但真正的問題，在於朱元璋後麵所說的那些話。
“咱是這樣想的，以十戶為一甲，百戶為一裡，再以路引為憑，限製百姓出行。”
胡翊聽著這些話，冇有做聲。
朱元璋顯得興致勃勃，又是繼續興奮說著他的構想：“路引限製百姓出行，那便出不了什麼亂子，最好是將當地百姓就圈在百裡之內，叫他們與農田相繫結。”
說到此處，朱元璋又再度暢想起來：“路引這東西，咱要多加限製，那百姓要到何處去，由甲首簽名，再由裡長簽名，最後送到縣衙蓋章後纔可具有出境效力。
所過的每一處地方府縣，都要蓋章畫押，逗留地方超過三日，則需向當地官府報備，申請暫居，若超過路引上所定出行日期，則以逃戶處置，流放為奴。”
到這裡還冇完呢。
朱元璋的話，令陶安都有些皺起了眉頭來，顯然陶安聽了這些話都不太讚同的樣子。
老朱卻有些沾沾自喜，他又是興奮地說道：“各甲、各裡的百姓也要多加約束，按上等地、中等地、次等地劃分，每種等級的地能種啥，咱也要給他們嚴格設定品種，如此一來，這套地方上的治理方案便算是成了。”
“咱最近看《商君書》，尤其又有心得，應當再加上連坐之法。
一甲中有人出錯，甲首若不舉發，則十戶連坐。
一裡中有人犯罪，裡長若不舉發，則一裡連坐。
有此一法，則咱這大明江山無虞，朱家社稷便就此穩固住了。”
朱元璋笑的合不攏嘴，他大概真的以為自己設立起這一套限製百姓的東西出來，是個天才！
此刻的老朱，麵色喜悅而紅潤，那驕傲自滿的模樣直接都快溢位來了，兩眼掃過胡翊和陶安時，更是一副暗示他們的模樣，彷彿在說，你們快來誇我啊！
都快來誇誇我！
陶安似乎覺得此事不妥，但反對的意見顯然並不大，他是既不反對，也不讚同。
但這個法子全部落在胡翊的耳朵裡，卻又是如此的可笑，又可悲！
明日纔在朝堂官宣他任右司郎中，這還未正式入主中書呢，胡翊已經覺得有些可笑了，他更加覺得身為大明的百姓，是一件極其可憐的事。
將大明六千萬百姓，儘都當做你朱家的家畜，如此多加限製，百姓隻能是恆貧恆弱，斷然冇有出頭之日。
這一刻的胡翊，看到老丈人的如此嘴臉時，他一個字也誇不出來。
不但誇不出來，他心中隻覺得可悲，又憤怒。
他想要罵人了！