通天殿中，眾百官立於大殿的兩旁，靜若虛寒……
昨日下朝之後，有些官員不滿皇帝遷都的行為，連夜上奏書請求皇帝莫要遷都，甚至有些更過分者在奏摺中以前朝楚平帝、楚湣帝大興土木為由，藉此來批判當今皇帝。
但今早再聽聞內侍所說，皇帝昨夜在立政殿大發雷霆之後，那些百官又立刻心生悔意，此時，他們心中皆是懼怕皇帝會遷怒於自己，生怕一不留神就會人頭落地……
畢竟這位開國君主雖然開國以來便以寬厚仁德的形象示人，但狗急了會跳牆，昨天的那些奏摺無疑會讓他大發雷霆，遷怒於百官。
有些大臣此時甚至心驚膽戰，悄悄與身旁之人開始訴說此事，甚至在醞釀著這件事情帶來的後果。
正當殿內開始響起嘰嘰喳喳的議論聲後，隻見那上方的丹陛之上，服侍在皇帝身旁的內侍緩緩走上。
通天殿內的檀香燃得正濃，卻壓不住空氣中的緊繃。
百官垂首而立，他們惶恐或忐忑。昨日連夜遞上的奏摺，此刻像塊巨石壓在每個人心頭，誰都知道，皇帝昨夜在立政殿發了雷霆之怒。
“陛下駕到！！”
內侍尖細的唱喏聲劃破寂靜，百官齊刷刷躬身。
白洛恆踏著晨光步入殿中，他麵色平靜，看不出喜怒，唯有眼底深處藏著一絲未散的沉鬱。
待他坐定龍椅，目光緩緩掃過階下群臣，那視線似帶著無形的重量，讓幾個昨夜遞了奏摺的官員下意識地縮了縮脖子。
“眾卿平身。”
白洛恆的聲音不高，卻清晰地傳遍大殿：“昨日的奏摺，朕都看了。”
一句話落地，殿內的呼吸聲彷彿都停了。
戶部尚書李嵩硬著頭皮出列，袍角微顫：“陛下，臣……臣昨日言辭過激，懇請陛下降罪。”
“朕赦你無罪。”
白洛恆淡淡道：“有話便說，不必惶恐。隻是朕有些不解，遷都禦京城，於國有利，為何你們偏要反對？”
吏部尚書王晏出列，躬身道：“陛下，非是臣等反對，隻是新朝初立，百廢待興。山西剛平，流民需賑，北疆需防，國庫本就吃緊。禦京城雖有舊基，重修宮室、疏浚河道、遷徙官民，無一不要耗費巨萬錢糧，恐難支撐啊。”
“王大人所言極是！”
禮部尚書緊隨其後：“且平襄城雖經楚室三朝修繕，終究是戰亂之餘，城防殘破，七河淤塞過半。若貿然遷都，一旦漠北蠻人南下，突破北疆防線，禦京城無險可守，豈非要重蹈代州覆轍？”
這話戳中了不少人的顧慮，立刻有幾位邊地出身的官員附和：“漠北騎兵來去如風，當年齊朝末年，便是因都城一馬平川，才讓蠻人長驅直入，劫掠中原。建安雖偏，卻有群山為障，縱有急變，也能堅守待援啊！”
議論聲再起，這次卻比昨日剋製了許多，帶著幾分試探的懇切。
白洛恆靜靜聽著，指尖在禦案上輕叩，直到殿內再次安靜，才緩緩起身。
“諸位擔憂的，無非三點：錢糧、城防、外敵。”
他走下丹陛，玄色龍袍掃過金磚，留下一道沉影：“朕今日便一一說透。”
他伸出手臂，規劃著說道：“先說錢糧。禦京城修繕，不用國庫現銀，而是以工代賑，招募山西、河南的流民，管飯、給工錢，完工後賜田宅。一來解了流民安置之困，二來省了賑災糧款，三來都城建成，流民成了新戶，還能納賦。這筆賬，諸位算不過來嗎？”
戶部官員們麵麵相覷，蕭澈撫須沉吟：“以工代賑，確是良策，隻是……宮室用料需從江南採買，運費亦是一筆開銷。”
“七河疏浚後，漕運可通。”白洛恆介麵，“江南的木料、磚石經水路直抵禦京城，比運到建安節省三成運費。再者，禦京城建成後，商路貫通，關稅、商稅必增，不出五年，便能回本。”
他話鋒一轉，目光投向禮部尚書：“再說城防。齊朝時，禦京城外有三重護城河，城內有十二座箭樓，隻是年久失修。朕要修的，不僅是宮室，更是城防，加高城牆至三丈，拓寬護城河至五丈，再在黃龍山設烽火台，與北疆防線聯動。漠北人若敢來，便是自投羅網。”
說到此處，他聲音陡然轉厲：“至於外敵，諸位以為，躲在建安的群山裡，蠻人就會罷休？當年楚湣帝縮在建安，任由漠北人劫掠雲州、幷州，百姓流離失所，那纔是真的無能！”
“朕遷都禦京城，就是要告訴天下：朕不懼漠北！他們敢南下，朕便在禦京城頭擂鼓，禦駕親征！城破，也絕不會退後半步，讓蠻夷踏碎中原！”
這番話擲地有聲，震得殿內鴉雀無聲。
白洛恆放緩語氣，目光柔和了些：“禦京城在關中腹地，東控中原，西扼西域，南接巴蜀，北望朔方。定都於此，才能真正把政令傳遍九州，把糧草、兵馬調得及時。否則，困在建安，北疆戰事要等三日才知，中原災荒要等五日才報，這江山，如何守得住？”
他緩緩走向台階：“齊朝鼎盛時，為何能萬國來朝？就因定都在此，四通八達，威懾四方。朕要的，不是偏安，是讓大周如齊朝般強盛，讓漠北、西域、南疆，都不敢再窺伺中原！”
殿內靜得能聽到檀香燃盡的劈啪聲。
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