許久，蕭澈率先躬身，聲音帶著動容：“陛下遠見，臣……臣先前短視了。遷都之事，利在千秋，臣附議！”
“臣附議！”
“臣附議！”
附和聲如潮而起，連方纔最反對的禮部尚書也出列躬身：“陛下心繫天下，臣愧不如也。願助陛下修成禦京城，以固國本。”
白洛恆望著階下群臣，眼中的沉鬱終於散去。
這些人不是真心反對，隻是怕行差踏錯。如今疑慮解開，自會同心協力。
“好。”
他頷首：“蕭澈、張遷，仍任遷都副監，三日內拿出詳細錢糧預算；周雲慶，率禁軍五千，即刻奔赴平襄城，整肅防務，疏浚護城河；其餘各司，各司其職，配合遷都事宜。”
“臣等遵旨！”
遷都事情落下之後，白洛恆總算是鬆了一口氣，說實話，他內心也擔憂，這麼急迫著遷都會不會重蹈前朝覆轍，因為大興土木從而覆滅，但一方麵他要明白，這是刻不容緩的事情了。
隻有將國都遷於禦京，坐鎮關中，才能真正的巡視天下，自己如今身處在這偏遠的建安城中，一來不能觀望漠北動向，二來甚至就連中原地區都不能掌握，所以遷都才顯得極為重要，最重要的一點就是，這裏是楚朝的都城，自己並不想緊隨其後……
日子太平了一段，接下來的時日中，似乎並未再有任何大事發生，然，白洛恆一直牽掛於西域使者一事，西域使者已經差不多出使西域接近三個月，卻從未有任何回信以及回應，這個讓他一時之間變得擔憂起來。
他擔心西域使者已經在西域被燕然人所堵截追殺，也怕西域諸國會聯合漠北，來為難他們。
隆宣元年七月，季節轉入盛夏之時，建安城的空氣中瀰漫著燥熱的風氣，立政殿的窗欞敞開著，盛夏的熱風卷著蟬鳴湧入，吹動案上堆疊的奏摺。
白洛恆身著一身單薄的黃袍，有條不紊地處理著奏摺，他揉了揉發脹的太陽穴，目光掃過案角堆積的文書，忽然被最底下一本奏摺的封皮吸引，那是蕭澈的筆跡，端正肅穆，寫著“奏請審議《隆宣律》草案”。
“《隆宣律》？”
白洛恆心中一動，伸手抽出奏摺。自他登基之初，便命蕭澈牽頭，聯合尚書省、刑部、大理寺的官員修訂新律，以革除前朝律法的苛酷。算算時日，已近半年，沒想到竟在此時呈了上來。
他拆開奏摺，細細翻閱。蕭澈的奏文簡明扼要，言明新律共分十二篇，三百六十條，刪去了前朝“連坐滅族”“妖言惑眾”等苛法，新增“流民安置”“商賈稅則”等條目，尤其強調“法不阿貴”，即便是宗室親貴犯法，也需依律處置。
奏摺後附著的律文草案，字跡密密麻麻，卻條理清晰，字裏行間透著審慎與寬厚。
白洛恆越看越是心驚，隨即是難以抑製的狂喜。
前朝律法苛酷，楚平帝時期更是以酷刑威懾臣民，導致民怨沸騰。
這《隆宣律》雖未臻完美，卻已砍掉了那些最刺眼的毒瘤，譬如將“盜一錢即處死”改為“盜百錢杖三十”，將“私藏兵器者滅族”改為“私藏甲冑者論罪，尋常刀劍不禁”，處處透著體恤民生的考量。
“好！好！”
他連拍三聲案幾，就連岸上的奏摺都被震得跳了跳：“蕭澈果然不負所托！”
殿外的內侍聽到動靜，連忙探頭進來，見皇帝滿麵紅光，不似昨日動怒的模樣，纔敢低聲問：“陛下，可要傳晚膳？”
“不傳！”白洛恆將律文草案小心摺好，揣入懷中，起身時龍袍下擺掃過案沿，帶落了一枚玉印，他卻渾然不覺，大步向殿外走去。
“擺駕乾寧宮！”
乾寧宮的庭院裏種著幾株石榴，紅艷艷的花盞在烈日下灼灼生輝。
裴嫣正坐在廊下綉一幅圖，絲線在她指間流轉，聽到腳步聲抬頭，見白洛恆滿麵喜色地走來，不由得放下綉綳起身：“陛下今日怎地這般高興？”
“你看這個！”白洛恆將懷中的律文草案遞過去，語氣難掩激動。
“《隆宣律》修成了！蕭澈他們半年心血，總算有了結果。你看這一條‘民有冤情，可直訴於縣尉，不得推諉’，還有這條‘鰥寡孤獨者，由官府按月發糧’，前朝哪有這般寬厚的律法？”
裴嫣接過草案，指尖拂過泛黃的紙頁，目光落在“廢除宮刑”“減省笞杖數”等條目上，眼中泛起溫潤的光：“陛下登基時說，要讓百姓‘有法可依，有罪可恕’，如今總算做到了。”
“還未完全做到。”白洛恆握住她的手，掌心因激動而微微發燙。
“蕭澈說，草案尚有紕漏，需試用後再修訂。但這已是開天闢地的一步！有了這部律法，百姓便知何為可為，何為不可為，官吏也不敢再肆意欺壓良善。”
他望著庭院裏的石榴花，語氣變得悠遠：“朕要的不隻是一部律法，是讓天下人知道，大周與前朝不同。前朝以酷法馭民，朕要以寬法安民。”
裴嫣仰頭望著他，夕陽照映在他的臉上，顯示出的是那張洋溢著笑容的臉。
她輕輕點頭：“百姓會記著陛下的好。”
次日早朝，白洛恆在通天殿上寥寥數語便結束了政務，特意留下蕭澈、刑部尚書孫孺、大理寺卿王顯三人，命他們攜律文草案到立政殿細談。
三人抵達時，白洛恆已在案前鋪開草案，見他們進來，連忙招手：“快過來！朕看了一夜，這律文雖有幾處需斟酌，卻已是難得的佳作。”
蕭澈躬身道：“陛下謬讚。譬如‘宗室犯法減等’一條，臣等爭論了半月，終究未能達成一致，隻得暫按‘減一等’寫入，還請陛下定奪。”
白洛恆指著那條律文，眉頭微蹙：“不妥。‘法不阿貴’是新律的根基，若宗室可減等，那官吏、富商豈不都要效仿？刪去‘減等’二字，改為‘宗室犯法與庶民同罪，但需奏請陛下裁決’，既顯皇權，又不失公平。”
刑部尚書孫孺連忙提筆修改，筆尖在紙上劃過。
大理寺卿王顯又道：“陛下，關於‘流民入籍’的條款，臣等擔心地方官陽奉陰違，需加一條‘地方官若阻撓流民入籍，革職查辦’，方能奏效。”
“準。”
白洛恆點頭：“再加一條‘流民入籍後，三年免征賦稅’，以安其心。”
三人圍著案幾，逐條商議，從“嫁娶年齡”到“水利糾紛”，從“官吏考覈”到“邊關互市”，直到案上的茶換了三盞，終於將所有紕漏一一標註妥當。
白洛恆拿起修訂後的律文草案，指尖撫過那些密密麻麻的修改痕跡，忽然將草案緊緊抱在懷中，這薄薄的紙頁，承載的是一個王朝的法度與民心，是比遷都更能穩固江山的根基。
“就這麼定了。”
他抬頭時，眼中閃著淚光，洋溢著興奮：“明日早朝，朕便昭告天下，頒佈《隆宣律》，即日起施行！”
蕭澈三人齊齊躬身：“陛下聖明！”
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