顧廷煜自收復燕雲十六州後，第一時間就著手於戰後安置諸事。
他深知這片土地歷經數十年遼人統治，又逢北伐戰火，早已是千瘡百孔。
百姓或流離失所、露宿荒野，或家園焚燬、田園荒蕪，城郭傾頹、道路淤塞，處處皆是蕭索之景。
彼時已入十月底，朔風漸起，寒意浸骨，燕雲大地草木凋零，更添幾分戰後的蕭瑟。
燕雲既歸大周，便需讓百姓真正感受到故土的安穩與暖意，這纔是收復疆土的根本。
於是他第一道軍令，便是嚴整軍紀，頒下三道禁令。
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嚴禁軍士擅入民宅、騷擾百姓！
嚴禁劫掠財物、強取民物！
嚴禁欺壓鄉鄰、擅動民田！凡有違者，無論官職高低，一律軍法處置，絕不姑息。
軍令之下，周軍將士皆恪守規矩，路遇百姓躬身避讓，見有困苦伸手相助，燕雲百姓初見王師，便先感受到了大周軍隊的仁厚與威嚴，心中的惶恐漸次消散。
但有意思的是，這些周軍不言周帝，隻說是涼國公麾下將士。
緊接著，他調遣隨軍糧草與醫藥，令麾下官員分赴燕雲各州，於城郭內外搭建臨時帳棚，安置流離失所的流民，按口發放糧食、衣物，為老弱病殘診治傷病，解百姓燃眉之急。
又下令全軍將士協助百姓清理戰場遺蹟，掩埋戰死的將士與平民遺體，以防疫病滋生。組織民夫與士兵一同修繕損毀的城池、房屋與道路，夯土補牆、鋪路架橋。
昔日戰火紛飛的土地上，漸漸有了煙火氣。
朔風雖寒，卻吹不散軍民同心的暖意，不少百姓主動送來熱湯熱食，犒勞辛苦勞作的士兵，一派軍民相融之景。
政務之上，他遴選朝中乾練清廉之臣與當地賢明鄉紳共治地方，推行大周律法與製度，整頓積弊已久的吏治，嚴懲遼人遺留的貪腐小吏，革除苛捐雜役。
但在某些方麵，他並未完全照搬大周舊製，而是結合燕雲實情，推行了幾處改革新政。
其一，便是田畝緩徵之製。
遼人統治時，常以「草場稅」「戍邊稅」盤剝百姓，不少農戶因戰亂棄田逃亡，土地荒蕪。
顧廷煜下令，燕雲各州田畝，三年內免徵夏秋兩稅，隻需農戶量力開墾，待田畝豐熟、家室安穩後，再逐步恢復徵稅，且稅率較大周內地減半。
同時，明確規定「誰開墾、誰所有」，允許流民認領無主荒田，官府發放種子、農具，鼓勵百姓重歸農耕。
此舉既解決了流民的生計，又能逐步恢復燕雲的農業生產，讓百姓有了紮根故土的底氣，遠比強行徵稅更能凝聚人心。
其二，簡化戶籍與訴訟流程。
遼人統治時期，戶籍混亂，百姓戶籍多被豪強與遼人官吏掌控，遷徙、婚嫁皆受牽製；訴訟之時，流程繁瑣，賄賂成風，百姓冤屈難伸。
顧廷煜下令，簡化戶籍登記，允許流民憑鄉鄰擔保登記戶籍，無需繁瑣證明，且戶籍歸地方官府直接管理，嚴禁豪強插手。
訴訟上，推行「簡易案三月結、疑難案半年結」，在各州縣城郭設定「便民訴案點」，由官員坐堂，無需百姓奔波遠途，同時嚴禁官吏索賄，凡拖延辦案、收受賄賂者，一經查實，立即革職查辦。
這一改革，既理順了地方管理，又讓百姓感受到了「說理有門」的安穩，褪去了對官府的畏懼。
其三，相容遼俗，寬待歸降遼人。
燕雲百姓數十年受遼人統治，不少人家與遼人通婚，習俗上也有交融，若強行推行大周習俗，難免引發牴觸。
顧廷煜並未強求百姓改變飲食等習俗，允許百姓保留原有生活習慣，隻是禁止遼人遺留的「殉葬」「苛待奴婢」等陋習。
對於歸降的遼人士兵與官吏，凡願歸降、願為大周效力者，一律既往不咎，有才乾者可酌情任用。不願效力者，斬斷雙手大拇指後，允許其返鄉。
此舉化解了漢遼之間的隔閡，減少了統治阻力，也讓歸降遼人感受到了大周的包容，避免了戰後矛盾激化。
其四，興辦簡易蒙學與醫館。
戰亂之後，燕雲之地識字者寥寥，百姓多因不懂律法而受欺壓，也因缺醫少藥而飽受病痛。
顧廷煜下令，在各州縣城郭與大的鄉鎮，興辦簡易蒙學，聘請落魄儒生任教，不收學費，隻需百姓量力供奉筆墨，讓孩童能識基本文字、懂基本禮法。
同時，在臨時安置點與城鎮增設醫館，由隨軍醫師與當地郎中坐診，為百姓診治傷病，平價售藥，對於貧苦百姓，可免費領取藥品。
這一舉措，既為燕雲培養了基礎的識字之人，也解決了百姓「看病難」的問題，讓百姓真正感受到了「安穩」二字的分量。
顧廷煜深知，收復疆土易，收服民心難，這些細微的改變，如同冬日裡的一縷暖陽，一點點融化了燕雲百姓心中的冰霜，也讓這片飽經滄桑的土地，漸漸恢復了生機與活力。
時日稍久，燕雲各州，流民漸歸，田畝漸墾，城郭漸整，百姓臉上的愁容漸漸散去，取而代之的是安穩與笑意。鄉鄰之間互幫互助，軍民之間親如一家，就連不少歸降的遼人，也漸漸融入了這片土地，安心耕作、生活。
而遼國自燕雲儘失後，國力損耗殆儘，精銳邊軍折損大半，國內府庫空虛，民心渙散，再也無力與大周抗衡。
夜色漸深，初冬的朔風愈發凜冽，析津府的喧囂早已褪去，唯有巡夜士兵的梆子聲遠遠傳來，空氣中還殘留著淡淡的硝煙味，混著街邊民宅飄來的炊煙與柴火氣息，成了戰後獨有的暖意。
顧廷煜褪去鎧甲，身著一襲素色便袍，獨自一人緩步登上城外軍營的露台。
露台之下，是連綿的軍營燈火，遠處是析津府的萬家星火，頭頂是浩瀚星空。
朔風拂動他的衣袍，他負手而立，神色沉靜，眉宇間藏著連日操勞的疲憊，眼底卻凝著化不開的沉思。
「國公，夜涼露重，朔風刺骨，孤身吹風易染寒疾。」
一道沉穩的聲音自身後傳來，狄青亦身著便服，外罩一件厚呢披風，手中捧著另一件錦緞披風，緩步走上露台。
他剛安置好西北邊軍的駐防事宜，又叮囑副將留意邊境動靜、防備朔風凍傷士兵，聽聞顧廷煜在此，便匆匆趕來。
狄青步履穩健，神色平和，不見半分戰時的驍勇淩厲，唯有歷經沙場與政務的成熟持重，他走到顧廷煜身側，將披風輕輕披在他肩上，細心攏好領口，語氣關切卻不逾矩。
顧廷煜轉過身，對著狄青微微頷首，抬手示意他身側的石凳道：「元輔，坐吧，連日忙碌，難得有這般清靜時候，吹吹風，倒能理清些思緒。說起來，此番北伐功成，再過些時日班師回朝，陛下定要論功行賞，依我看，元輔你這一次回去，總得得個侯爵纔是。」
顧廷煜素來沉穩，極少有這般打趣的模樣，這話語氣輕鬆，帶著幾分玩笑意味，褪去了朝堂與戰場的疏離，多了幾分並肩作戰的情誼。
狄青依言坐下，緩緩搖頭道：「國公說笑了。末將不過是奉命行事，衝鋒陷陣乃分內之責，怎敢貪功？此番能收復燕雲，全憑國公運籌帷幄，指揮有方，更憑軍改之利，讓三軍將士士氣大振。」
「末將戍邊數年，見慣了舊軍製的積弊，士卒無鬥誌、將官無章法，如今三軍將士個個心懷家國、奮勇爭先，這纔是我軍所向披靡的根本。這份功績，當屬國公，末將隻求能守好邊境，便心滿意足了。」
狄青的話語，字字懇切，無半句虛言。
他身為沙場老將，最懂軍製利弊，顧廷煜的軍改，不僅改的是製度，更是人心，這份遠見與魄力，讓他由衷折服。
顧廷煜聞言，笑意更深了些，抬手輕叩石桌，輕聲問道：「元輔久在軍中，看的比我透徹，倒說說，這軍改之下，還有哪些不足？」
狄青神色微凝，沉吟片刻後方纔開口，語氣愈發鄭重：「軍改雖興，然根基未穩。如今軍中新銳輩出，皆憑軍功立身，可朝堂之上，守舊之勢仍盛，軍改觸動了勛貴世家的利益，不過是因國公北伐功高，他們暫不敢輕舉妄動。且西北雖平，西夏殘部仍潛伏於漠北，遼國此番求和，不過是權宜之計，待其休養生息，必生復起之心。更不必說東北諸部，素來桀驁，唯強者馬首是瞻，如今遼國勢弱，他們已然蠢蠢欲動，他日必成大周東北邊境之患。」
顧廷煜聽罷，緩緩點頭，眼底的笑意褪去，添了幾分凝重。
他望著天邊的星辰，朔風拂動他的髮絲，語氣沉緩：「元輔所言，正是我心中所憂。此次收燕雲，看似大周勝券在握，可遼人雖敗，其遊牧之勇仍在，比之西夏，更具韌勁。東北諸部擅長騎射，作戰靈活，若聯兵來犯，邊境必無寧日。而朝堂之內，更是波詭雲譎，我強行推行軍改，早已觸動多方利益，如今不過是借戰功壓下了非議，一旦他日稍有不慎，這份心血，恐付諸東流。」
狄青見他眉宇間的憂色，安慰道：「國公不必憂思過甚。末將與西北邊軍諸將，皆是軍改的受益者，此生唯願家國安定，必誓死支援軍改。燕雲諸州百姓，如今沐大周之恩，亦知軍改之利，民心所向，便是根基。朝堂之上，雖有守舊之聲，可盛大人、韓大人、王大人等皆為實乾之臣，更有顧侯與朝野清流相佐，國公絕非孤軍奮戰。」
顧廷煜靜靜聽著，眼底的憂色漸漸散去幾分，他轉頭望向狄青，見其神色堅定，目光赤誠，心中暖意漸生。
他抬手，輕輕拍了拍狄青的肩膀，語氣平淡卻帶著不容置疑的堅定：「元輔所言極是。儘人事，聽天命罷了。我既已推行軍改，收復燕雲，便會守下去，護大周疆土安穩，護百姓安居樂業，護這軍改之業不至中道而廢。他日若有風雨，便與諸位一同扛著。」
說罷，他站起身，攏了攏身上的披風，目光望向露台之下的萬家燈火，眼底的迷茫儘數褪去，隻剩澄澈的堅定。
狄青亦起身，立於他身側，二人並肩而立，望著這片剛收復的故土，望著遠處的星河與燈火。