味縣，原爨氏王府，今寧王行轅。華燈初上，府內最大的“承運殿”內，燈火通明，觥籌交錯，氣氛熱烈而莊重。一場規模盛大的宴會正在舉行。寧王周景昭設宴，為新近抵達南中的一百二十餘名預備官員及本地遴選的士子接風洗塵。與會者包括朝廷選派而來的青年才俊、通過本地招賢令選拔的士子，以及狄昭、謝長歌、齊逸、陸望秋等寧王集團的核心文武。濟濟一堂，人才薈萃，預示著寧州治理即將翻開新的一頁。
周景昭端坐主位，身著玄色蟠龍常服，氣度雍容，麵帶溫和笑容，目光掃過台下那一張張年輕而充滿朝氣的麵孔。待眾人落座，酒過一巡後，他緩緩起身，殿內頓時安靜下來，所有目光都聚焦於他一身。
“諸位！”周景昭聲音清朗，蘊含真氣，清晰地傳遍大殿每個角落，“今日設宴，一為諸位才俊接風洗塵，慰勞諸位不遠千裡、跋山涉水而來之苦；二為藉此良機，與諸位一同展望我寧州未來之藍圖，明晰我等肩上之重任！”
他開門見山，語氣誠摯：“諸位皆是國家棟樑，青年俊彥。爾等棄神京之繁華，別父母之溫情，來到這南疆之地，所為何來？非為高官厚祿，非為一己之私，乃為報效朝廷，安撫黎庶，在這片百廢待興的土地上，踐行平生所學，建立不世之功業！本王與在座諸位文武，在此熱忱歡迎諸位！寧州之前程，繫於諸位之雙肩！”
一番話，既點明瞭責任，也給予了高度期許，令在座許多年輕士子心潮澎湃，紛紛挺直了腰板。
一、定策：改土歸流，奠定根基
周景昭步入正題，神色轉為肅穆：“南中初定，然欲長治久安，非僅憑刀兵可成。首要之務，在於定製度，明架構。”
他伸出一根手指，“其一，革新治理體係。寧州之地，族群眾多，情形複雜。以往爨氏多以羈縻之法治之，然羈縻過鬆，則政令難通，易生割據。本王決意，逐步將大部分適宜地區由羈縻統治轉為正式的郡縣治理，派遣流官，編戶齊民，推行王化。對於那些深居山林、情況特殊之部落，則可暫循舊俗，設土官自治，然其首領需由朝廷冊封，並受郡縣節製。此謂‘因俗而治，循序漸進’，旨在將王權王化，真正深入邊疆，奠定千秋基業。”
此議一出，台下不少熟知地方情形的士子紛紛點頭，意識到這是加強中央集權、實現長治久安的根本之策。一些來自本地的士子則麵露思索，顯然在權衡此舉對自身族群的影響。
二、強基：倚重商事，開闢稅源
“其二，”周景昭伸出第二指，“強化關鍵衙署，尤重商稅工政。天下之本在農，然富國之路，需農工商並重。寧州地處西南要衝，茶、鹽、礦、馬，皆乃利源。然以往管理混亂，利歸私門。故，稅務司、工司、商司，將為未來政務院之重心。”他特彆強調，“稅務司首要之責，在於釐清、規範、徵收商稅。要建立公平、透明、可預期的稅製，使守法商人安心經營，使國家財用有靠。工司要興辦各類官營工坊，製造利器，修築道路水利。商司則要規範市場，鼓勵通商，開拓商路。此三者，乃充盈府庫、活躍經濟之命脈，需大力擢拔精通算學、商事之幹才充任！”
這番話，明確指出了寧州未來發展的經濟重心，也讓許多擅長實務、而非僅僅精通經史的士子看到了用武之地。陸望秋與身旁的兄長陸文元交換了一個眼神，均看到彼此眼中的振奮。
三、固本：清丈田畝，改革稅製
周景昭神色愈發鄭重，伸出第三指：“其三，清丈田畝，改革農稅。此乃觸及根本之改革，亦是最為艱難之事。”他環視眾人，聲音沉渾，“現行稅製，多倚重丁口，然人口隱匿，土地兼併，富者田連阡陌而賦輕，貧者無立錐之地而役重，此非久安之道。本王決意，在寧州試行以田畝為主要徵收依據之新稅製！即日始，由戶司、農司牽頭，組建專門清丈隊伍，重新丈量全州田畝，覈定等級，編製魚鱗圖冊！此後徵稅，主要依田畝多寡、肥瘠而定，使人地相稱，稅負相對公平，以蘇民困，以抑兼併！”
此言一出，台下頓時響起一片低低的驚呼和議論聲。清丈田畝、改革稅製，這無疑是向千百年來固有的利益格局發起挑戰！其阻力之大，可想而知。但周景昭語氣堅決，毫無迴旋餘地，顯示其推行新政的堅定決心。謝長歌、玄璣等人麵色凝重，深知此事之艱。
四、興業：多元農業，因地製宜
就在眾人為稅製改革震撼之際，周景昭語氣一轉，變得更具前瞻性：“其四，大興農事，然不獨重糧食。南中氣候濕熱，山多壩少，然物產極具特色。故農業之策，當因地製宜，多元發展。”
他如數家珍，“壩子平原，主攻稻麥，保糧倉之安；坡地丘陵，廣植茶、桑、棉花，此乃紡織之源，貿易之寶；水草豐美之處，大力發展牛羊畜牧；房前屋後，鼓勵養殖家禽；乃至利用氣候優勢，試種花卉、藥材等經濟作物！要使得農人不僅飽腹，更能增收！此乃富民之要！”
這番關於農業發展的規劃，跳出了傳統單純重視糧食生產的思維，展現了對南中自然條件的深入瞭解和經濟發展的高瞻遠矚，令在座眾人，尤其是熟悉農事的士子，耳目一新，心生敬佩。
周景昭的講話，條理清晰，目標明確，既有宏觀架構，又有具體舉措，為寧州未來的治理描繪了一幅清晰而宏大的藍圖。
他最後舉起酒杯，朗聲道：“諸位！藍圖已繪，大道在前！然知易行難，一切偉業，皆需人來實現！望諸位能銘記今日之言，將滿腔熱忱，化為實幹之力，在這南疆大地上，揮灑汗水，施展才華！本王願與諸位同心協力，共築寧州太平盛世之基業！乾杯！”
“願隨殿下，共築大業！乾杯！”殿內眾人齊聲響應，聲震屋瓦，氣氛達到**。
宴會持續，周景昭與狄昭、謝長歌等核心成員與士子們親切交談，詢問其籍貫、學業、誌向，勉勵有加。士子們備受鼓舞，紛紛表態將竭盡全力。
宴會尾聲，周景昭特意召見了龐清規派來的信使楊信，在偏殿單獨聽取了關於平夷縣局勢及柳依依一事的密報。周景昭仔細聆聽，沉吟片刻後，對楊信低聲囑咐道：“回去告訴龐明府，柳依依之事，處置甚妥。‘將計就計’之策，本王準了。所需支援，狄昭將軍與‘澄心齋’會全力配合。然切記，穩紮穩打，證據務求紮實，務求一擊必中，剷除毒瘤！勿負本王之望！”
楊信領命，連夜返回平夷。
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