夏日的陽光有些晃眼,他卻渾然不覺,隻覺得胸中有一股滾燙的熱流在奔湧,腦海裡反覆迴盪著林安書記那句
“放到一個實實在在的地方,去試一試,闖一闖。”
這不僅是對高育良學識的認可,更是對他個人、對他所持理唸的一種鄭重交付。
一個將胸中丘壑化為現實圖景的機遇,就在眼前。
他冇有回學校,而是徑直去了漢東大學的圖書館。
接下來的一個月,高育良的身影幾乎從常規的社交和活動中消失了。
他謝絕了大部分應酬,並將係裡的日常事務暫時委托給副主任。
把自己關進了圖書館的教師閱覽室,又或者帶著筆記本,悄然出現在省城及周邊市縣的企業、政務大廳、開發區,甚至街頭巷尾的小店、攤販之間。
高育良翻閱了能找到的所有關於國內外營商環境、法治建設、地方改革的文獻資料。
從國家法律法規、政策檔案,到學術期刊、調研報告,甚至是一些內部參考材料。
他將之前給林安的那份材料作為藍本,結合自己新查詢到的資料和實地走訪、問卷調查得到的一手資訊,不斷地補充、修改、完善、細化。
走訪了不同規模、不同所有製的企業,與企業家、管理人員、普通員工交談。
傾聽他們在經營中遇到的實際困難,特彆是那些與政府打交道、與法律法規相關的“痛點”、“堵點”他暗訪政務服務中心。
以一個普通辦事者的身份體驗流程,觀察視窗人員的效率、態度,記錄下每一個不合理的環節和可以改進的細節。
高育良與基層的工商、稅務、環保等執法部門人員交流,瞭解他們的執法依據、工作難點和困惑。
他還設計了一份簡單的問卷,在省城幾個主要商圈隨機發放,瞭解小微企業和個體經營者對當前營商環境的真實感受和期望。
白天調研,晚上整理資料,梳理思路,撰寫報告。辦公室的燈光常常亮到淩晨。
菸灰缸裡的菸頭堆成了小山,眼裡的血絲日益明顯,但他卻精神亢奮,彷彿有使不完的勁兒。
妻子吳慧芬幾次深夜來送宵夜,看到他伏案疾書、眉頭緊鎖的樣子,又是心疼又是擔憂,勸他注意身體,高育良總是擺擺手:“冇事,慧芬,這是大事,耽誤不得。林書記等著看呢。”
他不僅是在完善一份報告,更是在進行一次深刻的認知重構。
書齋裡的理論與基層複雜鮮活的現實不斷碰撞、融合。
高育良發現自己之前的構想雖然方向正確,但在許多細節上過於理想化,對現實的頑固性、對利益調整的複雜性估計不足。
不斷調整著方案的切入點、步驟的輕重緩急、可能的風險和應對策略。
他要讓這份報告,不僅有高度、有深度,更要有泥土的芬芳、現實的溫度,要有實實在在的可操作性。
一個月後,一份更加厚重、裝訂整齊的方案報告,被高育良親手交給了趙澤邦。
封麵上寫著:《關於在漢東省設立“法治化營商環境綜合改革試驗區”的初步方案(修訂完善稿)》。
相比之前那份宏觀構想,這份報告不僅保留了原有的理論框架和係統思路。
更增添了大量的實地調研資料、案例分析、具體操作步驟、分階段目標、風險評估與應對預案,甚至還包括了擬選取的試點區域的利弊分析。
報告末尾,還附上了他這一個月走訪調研的簡要總結和心得。
趙澤邦接過這份沉甸甸的報告,能感受到高育良的鄭重與期待。“高主任,辛苦了。我會儘快呈報給林書記。”
“有勞趙秘書了。” 高育良的聲音有些沙啞,但眼神清亮。
報告被放在了林安的案頭。林安花了整整一個下午和一個晚上的時間,仔細研讀。
他看得很慢,不時用筆在重點處做標記,在空白處寫下批註。越看,他心中的震動和讚許就越深。
高育良不僅完美地理解並深化了他的意圖,更展現出了超出預期的務實作風和深入調研的能力。
報告不再是單純的學術構想,而是一份具有極強針對性和操作性的“作戰方案”。
其中對改革難點、利益衝突、觀念障礙的預判,相當精準;
提出的“小步快跑、試點先行、容錯糾錯、立法跟進”的策略,也符合他一貫強調的“積極穩妥”的改革思路。
特彆是高育良重點分析的幾個候選試點區域,其中與東海省接壤的呂州市下轄的縣,引起了他的特彆注意。
該縣區位特殊,經濟發展有一定基礎但瓶頸明顯,乾部群眾求變意願較強,同時又相對獨立,便於控製風險,確實是一個理想的“試驗田”。
“人才啊……” 林安放下報告,揉了揉有些發酸的眼睛,再次發出感慨。
高育良用這份紮實的報告,證明瞭他不僅是一個優秀的理論家,更具備成為一個出色實踐者的潛力。
這樣的人才,不能再讓他僅僅停留在書齋裡了。