下午，省委常委會議室。橢圓形的會議桌旁，各位常委陸續落座。
林安坐在主位，麵前放著高育良那份厚厚的報告。省委副書記、省長秦文華，省委副書記、政法委書記梁群峰，省委常委、組織部長劉明遠，省委常委、省委秘書長孫國華，省委常委、京州市委書記趙立春，以及其他幾位常委悉數在座。氣氛有些嚴肅，大家都知道，林書記突然召集臨時常委會，必有要事。
“同誌們，臨時請大家過來，是有個重要議題需要集體研究。” 林安開門見山，聲音平穩有力
“今年我們省委省政府下大力氣抓‘優化營商環境’，出台了‘30條’，各地各部門也在積極落實，取得了一些初步成效。
但我們也必須清醒地看到，很多措施還停留在政策層麵，靠行政命令推動，缺乏穩定性和長效機製，容易反覆。
如何將優化營商環境納入法治化、製度化軌道，形成持久穩定的預期，是我們深化改革必須啃下的硬骨頭。”
林安目光掃過在座的常委們，拿起麵前那份報告：
“這裡有一份材料，是漢東大學政法係主任高育良同誌，經過深入調研和思考。
提交的《關於在漢東省設立“法治化營商環境綜合改革試驗區”的初步方案》。
我仔細看了，認為這份材料很有價值，視野開闊，思路清晰。
特彆是緊密結合了我們漢東的實際，提出了很多具有前瞻性和操作性的具體構想。今天，請大家一起來議一議。”
林安示意工作人員將報告的摘要和核心部分影印稿分發給各位常委。
會議室裡安靜下來，隻餘下翻閱紙張的沙沙聲。
常委們看得都很仔細，省長秦文華眉頭微蹙，但很快舒展開，眼中露出思索和讚賞的神色。
政法委書記梁群峰看得比較慢，神色嚴肅，目光銳利，似乎更關注其中涉及執法司法和穩定的部分。
組織部長劉明遠則看得很快，手指在紙麵上輕輕移動，若有所思。
省委秘書長孫國華表情平靜，目光在字裡行間逡巡。
趙立春則微微點頭，似乎對其中某些設想頗有共鳴。
其他幾位常委也神態各異，但都看得很認真。
大約過了二十分鐘，林安輕輕咳嗽一聲：“都看完了吧？大家有什麼看法，都說說。”
短暫的沉默後，京州市委書記趙立春第一個開口，他聲音洪亮，帶著一種乾練：“林書記，我看這個方案切入點抓得準！從法治化角度來係統解決營商環境問題，是治本之策。
方案裡提到的權力清單、規範執法、信用監管，都是實招硬招。
在我們京州的一些開發區，其實也做過類似嘗試，但缺乏係統性和法律支撐。
如果省裡能搞這樣一個試驗區，摸索出成熟經驗，對全省都有示範意義，我支援！”
“我同意。” 省長秦文華緩緩開口，語氣沉穩，他看向林安。
“這份方案，確實花了心思，不是紙上談兵。特彆是強調立法保障和製度構建，很有必要。
我們漢東要長遠發展，必須走法治化、規範化的路子。
搞這樣一個試驗區，先行先試，積累經驗，我看方向是對的。不過，”
秦文華話鋒一轉，“具體地點選擇、推進步驟、風險防控，還需要進一步細化研究。”
組織部長劉明遠也點頭表示讚同：“方案思路很好。這裡麵也提到，試驗區是培養鍛鍊乾部的平台。
我們現在的乾部隊伍，特彆是基層領導乾部，懂經濟、懂法律、懂改革，又能結合實際創造性開展工作的，確實是稀缺資源。
通過這樣的改革試驗，可以考察和培養一批覆合型人才。”
“思路是好的，方向也冇問題。” 省委副書記、政法委書記梁群峰發言，語氣帶著慣有的審慎和穩重。
“但任何改革，特彆是涉及權力執行規範、利益格局調整的，必然會遇到阻力，也可能引發新的矛盾。
方案裡雖然提到了風險評估，但在具體操作中，政法係統必須提前介入，加強法律指導。
做好社會麵穩定風險評估和應對預案，確保改革在法律框架內平穩推進，不能因為改革引發不穩定因素。”
省委秘書長孫國華從落實角度提出看法：“這個試驗，如果啟動，牽涉麵會很廣。需要省裡加強統籌協調，明確牽頭部門和責任分工。
方案裡的一些設想，不是試驗區一級能單獨解決的，需要省直相關部門的全力配合和支援。”
常委們陸續發言，大多數都對方案本身的價值和試驗區的設想給予了積極評價。
特彆是那些對深化改革、優化營商環境有迫切期待的常委，更是讚不絕口，認為這是破解當前發展瓶頸、提升漢東競爭力的“關鍵一招”。
然而，也有幾位常委，在討論過程中，一直保持著沉默，或者發言比較含糊。
他們冇有明確表示反對，但也冇有像其他人那樣積極表態，隻是強調“要慎重研究”、“步子要穩”、“風險要控”。
林安將這一切都看在眼裡。
他知道，這些沉默或含糊的表態背後，是對未知風險的擔憂，是對既有工作模式和利益格局可能被打破的本能牴觸，或者隻是單純的觀望。
改革從來不是一帆風順，有支援者，就必然有懷疑者、觀望者甚至潛在的反對者。這很正常。
等大家都發表完意見，會議室裡出現了短暫的安靜。
所有人的目光，都集中在了林安身上，等待他的總結和決斷。
林安環視一圈，緩緩開口，聲音沉穩而有力：“剛纔同誌們都發表了很好的意見。看來，大家對這份方案的基本方向和價值，是有共識的。
至少，冇有人直接反對搞這個‘法治化營商環境綜合改革試驗區’。
這說明，深化改革、優化營商環境，是省委的集體意誌，是大勢所趨。”
他話鋒一轉，手指輕輕點了點桌上的報告：“這份方案，是漢東大學政法係主任高育良同誌，花了大量心血，深入調研，反覆思考形成的。
他不僅是一個優秀的法學學者，更有深入基層、直麵問題的務實態度，有將理論付諸實踐的強烈願望。
這樣既有深厚理論功底，又能紮實調研、提出可行方案的複合型人才，正是我們漢東當前深化改革、推動發展所急需的！”
他稍稍提高了聲調，目光掃過在座的每一位常委：“我提議，為了推動這個‘法治化營商環境綜合改革試驗區’儘快落地，為了給這樣的改革探索配備合適的帶頭人。
也為了給我們漢東的乾部隊伍注入新的活力和專業力量，破格提拔高育良同誌！”
此言一出，會議室裡微微有些騷動。破格提拔？一個大學係主任，直接到地方擔任要職？
林安不理會眾人瞬間變化的神色，繼續清晰地說道：“我提議，任命高育良同誌，擔任呂州市委常委、金城縣委書記！”