門後是怎樣的天地，又潛伏著多少荊棘與礁石，林安心知肚明。
麵對遼寧這個百病纏身卻又體量龐大的工業巨人，僅憑高層有限的共識和一腔熱情遠遠不夠。
必須有一整套切中肯綮、標本兼治的頂層設計，有紮實細緻的調查研究，有凝聚各方智慧的思想統一，更要有能夠迅速見到成效、提振信心的突破口。
林安像一個麵對滿目瘡痍又需重振河山的主帥，必須謀定全域性，更要找準那些能夠以點帶麵、撬動全域性的關鍵支點。
推動省政府成立“遼寧省經濟體製改革與結構調整領導小組”並由林安親自掛帥，是第一步。
高廣謙、主管工業的副省長鄭懷山、主管農業和商貿的副省長田衛東擔任副組長。
小組下分設國企改革脫困、對外開放引資、新經濟增長點培育、社會保障與就業安置四個專項辦公室。
分彆由相關廳局一把手牽頭，並從省委政研室、省政府研究室、省社科院、遼寧大學等單位抽調精兵強將。
林安在成立會議上定下調子：“我們這個小組，不是清談館，是作戰部。目標隻有一個：為遼寧老工業基地殺出一條血路，為四千萬父老鄉親找到新飯碗。
工作方法：解放思想，腳踩實地，科學論證，大膽試點，穩步推進。
拿出的每一個方案，必須有問題診斷、有資料支撐、有路徑設計、有風險評估、有應對預案。
特彆是職工安置和社會穩定，這是底線，更是高壓線，必須拿出能落地、可操作的硬招實招！”
高廣謙補充道：“林安同誌的要求就是命令。
我再強調一點：分類施策，分步推進。
遼寧情況複雜，東中西差異大，工農輕重不同，不能一個方子抓藥。
國企改革、新產業發展、就業安置，都要區分不同地區、不同行業、不同企業的情況，因地製宜，一企一策，一地一策。
先試點，後推廣，控製風險，積累經驗。”
會議結束，機器開動。林安並未坐鎮指揮，而是帶著周明，由沉默可靠的王根生駕車，頻繁穿梭於各專項辦的討論會、基層調研點和試點備選單位之間。
林安尤其關注“新經濟增長點培育”和“社會保障與就業安置”這兩個辦公室的工作。
因為林安清楚，在“破舊”（國企改革）的同時，必須有力、有效地“立新”和“兜底”，否則改革將失去社會基礎，寸步難行。
回想起前世遼寧的那些有名的產業，在“新經濟增長點培育辦公室”的內部研討會上，林安冇有先聽彙報，而是讓工作人員掛上了一幅遼寧省地圖。
拿起指示棒，指向地圖的不同區域：
“同誌們，我們不能隻盯著重工業，隻想著怎麼救活那些‘老大哥’。
救，當然要救，但更要培育新的增長點，創造新的就業崗位。
我提幾個方向，大家研究論證，看看能不能行。”
“第一，盤錦的蟹稻養殖。” 指示棒點在盤錦地區
“盤錦有濕地，有水源，有水稻種植基礎。蟹稻共生，一水兩用，一田雙收，生態效益和經濟效益都好。
我在南方考察時見過，技術成熟。我們能不能在盤錦選幾個鄉試點，引進技術，培育種苗，推廣這種立體生態農業模式？
這不僅能提高農民收入，還能帶動水產加工、運輸銷售，形成一條小產業鏈。”
“第二，丹東的草莓種植。” 指示棒移到丹東
“丹東氣候、土壤適合草莓生長，而且有對朝邊境貿易的便利。
草莓價值高，見效快，適合庭院經濟和集約化種植。
我們可以學習山東等地的經驗，引進優良品種，推廣大棚技術，發展訂單農業，打造‘丹東草莓’品牌，甚至可以探索出口。
這對增加農民收入，特彆是山區農民收入，是個好路子。”
“第三，法庫的陶瓷產業。” 指示棒指向瀋陽北部的法庫縣
“我瞭解到，法庫有不錯的陶土資源，民間也有陶瓷製作傳統。
現在廣東沿海特區等地建築陶瓷發展很快，市揚需求很大。
我們能不能扶持法庫，引進那邊的技術、裝置甚至資金，發展建築陶瓷、日用陶瓷？
這能帶動采礦、加工、運輸、銷售，創造大量就業，把資源優勢變成產業優勢。”
“第四，營口的海水養殖。” 指示棒落在營口沿海
“營口有海岸線，有灘塗。不能隻搞捕撈，要大力發展養殖。
對蝦、海蔘、貝類，這些海產品在國內外市揚都很受歡迎。
要推廣科學養殖技術，防治病害，提高單產。
同時，要發展海產品加工，提高附加值，把產業鏈做長。”
“第五，大連的對外開放。” 指示棒重點敲了敲大連
“大連是我們的視窗，開放的前沿。對日、對韓的區位優勢要充分發揮。
不能隻滿足於引來幾家‘三來一補’企業，要著力引進技術含量高、帶動作用強的日資、韓資製造業專案，特彆是電子、機械、精細化工等。
要改善營商環境，提高服務效率，讓外資企業能進來、留得住、發展好。
大連發展好了，就能輻射帶動整個遼東半島。”
林安放下指示棒，目光掃過與會的乾部和專家：“這些，隻是我想到的幾個點。肯定不全麵。
希望大家開動腦筋，結合各地實際，深入調研，看看我們遼寧，到底有哪些潛在的優勢可以挖掘，有哪些特色的產業可以培育。
我們不僅要‘刮骨療毒’，更要‘培元固本’，培育新的經濟增長點，創造更多就業機會，這纔是振興的長遠之計，也是為國企改革創造寬鬆環境的必要條件！”