風還是冷的，但吹在臉上，已經冇了臘月裡那種刀割似的疼。
林安坐在政策研究室的辦公室裡，麵前攤開的稿紙已經寫滿了字。
《關於在沿海地區試辦出口特區的初步研究與建議（討論稿）》——這個標題他已經斟酌了三天。
太直白，怕引人注目；太隱晦，又怕說不清楚。最終，他還是選擇了這個平實但準確的表述。
報告的開頭，他引用了列寧在新經濟政策時期的一段論述，又結合了總設計師近期在廣東視察時的講話精神，然後纔是正文。
首先進行必要性分析，列舉了一組資料：1977年中國對外貿易總額148億美元，僅占世界貿易總量的0.6%。
而同期，亞洲“四小龍”中的香港，一個彈丸之地，外貿總額就達到了196億美元。
“差距不僅是數量上的，更是結構上的。”林安在稿紙上寫下
“我們的出口以初級產品為主，換彙能力低。而製成品出口，又因技術落後、管理僵化、效率低下，在國際市揚缺乏競爭力。要改變這種狀況，必須找到突破口。”
接下來進行可行性分析，重點研究了廣東、福建兩省的情況。這兩個省華僑多，毗鄰港澳，有對外交往的傳統。
特彆是廣東的寶安縣（今深圳），與香港一河之隔；珠海的拱北，與澳門陸地相連。
如果在這兩個地方試辦出口特區，有地理優勢，也有僑鄉優勢。
“但最大的優勢，是人的優勢。”林安寫下這句話時，想起了四弟林康。一個下鄉八年的知青，通過高考改變了命運。
千千萬萬個像林康一樣的年輕人，如果有機會，有平台，能爆發出多大的能量？
最後便是政策建議。同時這也是最難寫的部分。稅製、外彙、用工、土地、管理權，每一個都是雷區。參考了國外出口加工區的做法，但必須進行“中國化”改造。
企業所得稅，林安建議從55%降至15%，同時對投資額大、技術先進的專案進一步優惠。
但加了一句：“優惠期以十年為限，期滿後恢複至與內地相近稅率，既體現政策吸引力，又保證國家長期利益。”
外彙方麵，林安在報告中建議“在特區實行外彙留存製度，企業出口創彙可按比例留存，用於進口裝置、原材料和必要的外事活動”。
但緊接著又強調：“外彙管理權必須集中在國家手中，企業留存外彙的使用需經審批，防止套彙、逃彙。”
勞工製度，提出“特區企業可實行合同工製，打破‘鐵飯碗’，按勞分配，多勞多得”。
並在後麵補充：“同時必須建立相應的社會保障製度，保障工人基本權益，體現社會主義優越性。”
每一個大膽的建議後麵，都跟著謹慎的限製；
每一個突破的設想旁邊，都標註著可能的風險。林安寫得很慢，每一句都要反覆推敲。
他知道，這份報告一旦遞上去，可能會引發激烈的爭論。他必須把所有的可能性都想到，把所有的話都說圓。
三月四日，星期天。
林康的入學手續辦好了，三月五日就要去北京工業學院報到。
飯桌上，林康有些忐忑：“大哥，我這一上學到時候隻能每週末回來一次，秀英和溪兒……”
“你安心上學。”林安給他夾了塊魚，“秀英的工作已經安排好了，雖然錢不多，但夠她們娘倆生活。溪兒還小，媽和幼楚都能幫著照看。等你放假回來，也能團聚。”
“四叔，這個給你。”林曦從書包裡拿出個筆記本，遞給林康
“我同學他爸是新華書店的，這是內部處理的筆記本，質量好，你上學用。”
林康接過，厚厚的筆記本，深藍色封麵，紙張厚實：“謝謝曦曦。”
“四叔，還有這個。”林月也拿出個鐵皮鉛筆盒，上麵印著**的圖案“我攢的零花錢買的，送給你。”
“月月真懂事。”林康摸摸侄女的頭。
李秀英坐在丈夫身邊，眼圈有點紅，但忍著冇哭。她今天特意穿了那件碎花罩衫，頭髮梳得整整齊齊。
明天丈夫就要去住校了，一週才能回來一次，她心裡空落落的。但想到丈夫是去上大學，是好事，又覺得該高興。
“四弟，到了學校，好好學。”林安給弟弟倒上酒，“不光學技術，也要學做人。和老師同學處好關係，多交朋友。”
“我記住了，大哥。”
“生活上彆太省。”王幼楚夾了塊排骨放到林康碗裡，“飯要吃飽，衣服穿暖。缺什麼了，就回家拿，或者捎個信。”
“嗯，謝謝大嫂”林康點頭，看向妻子，“秀英，你在家……照顧好自己和溪兒。有什麼事，就找大哥大嫂。”
“我知道，你放心吧。”李秀英終於冇忍住，眼淚掉下來，又趕緊擦掉。
飯後，林安把弟弟叫到書房，從抽屜裡拿出一個信封：“這裡麵是五十塊錢和一些糧票，你拿著。學校裡雖然吃飯不要錢，但總有些花銷。彆省著，該用就用。”
“哥，我不能要……”林康推辭。
“拿著。”林安語氣堅決
“你是去讀書，不是去受罪。記住，這學上得不容易，一定要珍惜。
不僅要學好專業課，也要開闊眼界，多看看，多想想。國家正處在變革的關口，你們這一代大學生，肩上的擔子不輕。”
“我記住了，哥。”林康鄭重地收起信封。
夜深了，林安站在書房的窗前。弟弟的房間還亮著燈，隱約能聽到他和妻子低聲說話的聲音。
遠處，北京城的燈光星星點點，在早春的夜色中閃爍。
這個國家就像一艘巨輪，在冰封的河道上停滯了太久，如今正艱難地調轉方向，試圖駛向更廣闊的水域。
前方有風浪，有暗礁，但也有無限的可能。