建安十八年九月二十，卯時三刻，洛陽南宮德陽殿。
天邊剛露出一線魚肚白，朝鐘已經敲響。百官魚貫而入，按品級跪坐於殿中。冇有人說話，氣氛凝重得讓人喘不過氣來。
因為所有人都知道，今天要議的，是南中。
三天前，益州彆駕張裔的密報八百裡加急送到洛陽：孟獲已反，黑袍人在側。
劉宏端坐禦座之上，目光掃過群臣，緩緩開口：
“南中之事，諸卿都知道了。孟獲聯合三十六寨，擁兵數萬，欲割據自立。今日朝會，朕隻問一句——怎麼辦？”
話音剛落，司徒王允第一個出列，鬚髮皆張：
“陛下，臣以為，當以雷霆之威，速發大兵，一舉蕩平！南中八百裡地，物產豐饒，若讓孟獲坐大，日後必成大患！”
太常楊彪緊隨其後：
“臣附議！漢武帝時，西南夷屢叛屢平，靠的就是鐵血手段。如今北有鮮卑，東有公孫，若南中再生事端，三麵受敵，恐難應付。必須趁其羽翼未豐，斬草除根！”
武將班列中，幾個將領紛紛點頭。
但文官班列中，卻有人搖頭。
尚書令荀彧緩緩出列，拱手道：
“陛下，臣有一言。”
劉宏點頭：
“荀卿請講。”
荀彧道：
“王司徒、楊太常之言，臣不敢苟同。漢武帝平西南夷，耗時數十年，耗費錢糧無數，死傷將士何止十萬？如今北疆未靖，國庫雖豐，但真能支撐兩線作戰嗎？”
王允冷笑：
“荀尚書，你這是畏戰！”
荀彧不卑不亢：
“王司徒，臣不是畏戰。臣是怕，打完了，再過二十年，又有人反。”
殿內一靜。
劉宏的目光，落在荀彧身上：
“荀卿，你的意思是……”
荀彧道：
“陛下，西南夷屢叛屢平，根源何在？在於朝廷隻有羈縻之名，而無治理之實。部落首領世襲，朝廷隻派幾個官吏，管不了事。那些首領，名義上歸附，實際上就是土皇帝。今天反，明天降，後天再反，朝廷能怎麼辦？”
他頓了頓，聲音低沉：
“臣以為，要解決南中之患，不能隻靠打。打，隻能管一時。得從根子上，改變那裡的規矩。”
殿內，議論四起。
有主張打的，有主張招撫的，也有主張維持現狀的。
主張打的，以王允為首，言辭激烈：
“蠻夷畏威不懷德，不打不服！當年夜郎王怎麼降的？是被打降的！滇王怎麼滅的？是被打滅的！隻有讓他們知道疼，他們纔會老實！”
主張招撫的，以楊彪為首，態度溫和：
“南中瘴氣瀰漫，山高林密，大兵進去，水土不服，十成戰力剩不到五成。不如封孟獲為王，讓他替朝廷守著那片地，每年進貢，相安無事。漢武帝封夜郎王，不也管了幾十年？”
主張維持現狀的，以九卿中的幾位為代表，態度曖昧：
“朝廷現在北邊忙著，東邊也盯著，實在分不出精力管南中。先派人去安撫，穩住孟獲，等北邊消停了再說。”
三種聲音，你來我往，爭論不休。
劉宏坐在禦座上，一言不發，隻是靜靜地看著。
爭論持續了半個時辰，誰也說服不了誰。
劉宏終於開口：
“夠了。”
殿內一靜。
劉宏站起身，走到殿中央，目光掃過群臣：
“諸卿，你們說的都有道理。打，能解一時之患。招撫，能省一時之力。維持現狀，能拖一時之緩。但朕問你們——十年後呢？二十年後呢？”
無人應答。
劉宏緩緩道：
“漢武帝平西南夷，設郡縣，置官吏。可那些郡縣，管得了事嗎？管不了。部落首領還是世襲，朝廷官吏隻是擺設。所以纔會今天反，明天降，後天再反。”
他的聲音，越來越高：
“朕不想這樣。朕不想讓後人，跟朕一樣，為南中之事，頭疼一輩子。”
他轉身，走回禦座，拿起一份早已擬好的帛書：
“朕有一個想法。說出來，諸卿聽聽。”
殿內，鴉雀無聲。
劉宏展開帛書，朗聲道：
“朕設想，在南中推行‘改土歸流’之法。”
群臣麵麵相覷。
改土歸流？這是什麼？
劉宏解釋道：
“所謂‘改土歸流’，就是廢除部落首領世襲之製，改由朝廷派遣流官治理。部落首領，有功者，可授官職，但不得世襲。其子弟，可入太學讀書，學成後，與漢人一樣，參加察舉、策論，擇優錄用。”
他頓了頓，繼續道：
“土地、人口，一律登記造冊，納入朝廷戶籍。賦稅、徭役，與漢人一樣，按製征收。同時，設學校，教漢文，傳禮儀，讓他們慢慢融入大漢。”
殿內，一片死寂。
所有人都被這番話震住了。
司徒王允第一個反應過來，臉色大變：
“陛下！此舉萬萬不可！”
劉宏看著他：
“為何不可？”
王允道：
“西南夷自有其俗，強改之，必生叛亂！漢武帝時，也隻是‘以其故俗治’，從未敢動其根本。陛下此舉，是逼他們反啊！”
劉宏搖搖頭：
“王司徒，你說得對。漢武帝時，是‘以其故俗治’。可‘以其故俗治’的結果是什麼？是今天反，明天降，後天再反。兩百年了，朝廷花了多少錢糧，死了多少將士，可那片地，還是那片地，那些人，還是那些人。”
他的聲音，冷了下來：
“朕不想再這樣了。朕要的，是一勞永逸。”
楊彪也出列反對：
“陛下，南中山高林密，瘴氣瀰漫，漢人流官，誰願去？去了能待多久？那些部落首領，世世代代坐擁土地人口，豈肯拱手讓出？臣恐改土未成，反失其心。”
劉宏看著他：
“楊太常，你說得也有道理。所以，朕不準備一蹴而就。朕準備先在幾個小部落試點，試行三年。三年內，若成效顯著，再逐步推廣。若有問題，及時調整。”
他頓了頓，目光掃過群臣：
“諸卿，朕知道，這個想法，很冒險。但朕願意一試。若成了，南中永固。若不成，也不過是回到老路。”
殿內，久久無聲。
最後，荀彧緩緩出列，拱手道：
“陛下，臣願往南中，一試此法。”
劉宏看著他，目光複雜：
“荀卿，你……”
荀彧道：
“陛下，臣老了。在北邊，臣幫不上什麼忙了。但去南中，以臣這把老骨頭，或許還能做點事。”
劉宏沉默片刻，點了點頭：
“好。朕準了。”
十月初一，荀彧帶著二十名隨從，離開洛陽，前往益州。
臨行前，劉宏親自送到城外十裡長亭。
“荀卿。”劉宏握住他的手，“南中瘴氣重，你自己小心。”
荀彧微微一笑：
“陛下放心。臣這把老骨頭，還能折騰幾年。”
劉宏點點頭，從懷中取出一卷帛書，遞給他：
“這是朕草擬的《改土歸流試行細則》。你先看看，到了益州，和董和商量著辦。若有問題，隨時報朕。”
荀彧接過，收入懷中。
他朝劉宏深深一揖，翻身上馬，疾馳而去。
劉宏站在長亭中，望著他的背影，久久不語。
十一月初，荀彧抵達益州治所成都。
益州刺史董和親自出迎，在府中設宴款待。
席間，荀彧拿出那捲《改土歸流試行細則》，與董和商議。
細則寫得很細，從選點、派人、登記土地人口、設立學校，到如何對待部落首領、如何安置流官、如何防範叛亂，都一一列明。
董和看後，沉吟良久：
“荀尚書，此法若能成，南中永固。但風險也大。那些部落首領，肯乖乖交出權力嗎？”
荀彧道：
“不肯，就慢慢磨。先挑幾個弱小的部落，許以好處，讓他們帶頭。等他們嚐到甜頭，其他人自然會跟。”
董和點點頭：
“那選哪個部落先試？”
荀彧想了想：
“就選那個獻銅鼓的部落。他們的老首領已經死了，新首領年輕，還冇有根基。最容易說動。”
十一月底，荀彧帶著人，進入南中。
他們先來到那個獻銅鼓的部落——阿蒙的部落。
阿蒙聽說大漢天使來了，連忙出迎。
荀彧開門見山：
“阿蒙，本官奉天子之命，來與你商議一件事。”
阿蒙惶恐道：
“大人請講。”
荀彧把改土歸流的想法說了一遍。
阿蒙聽完，臉色變了又變。
他沉默了很久，忽然問：
“大人，若我們部落答應，能有什麼好處？”
荀彧道：
“第一，你們部落的首領，可授官職，領朝廷俸祿。第二，你們的子弟，可入太學讀書，學成後，可做官。第三，朝廷會派工匠來，教你們種田、蓋房、打鐵。第四，你們的賦稅，比漢人減半，三年後再恢複。”
阿蒙的眼睛，亮了。
他想了想，又問：
“那……那些不願改的部落呢？”
荀彧微微一笑：
“那是他們的事。你們先改，改了就是朝廷的人。日後若有人欺負你們，朝廷替你們出頭。”
阿蒙沉默片刻，忽然跪倒在地：
“大人，我們部落，願改！”
當夜，荀彧在阿蒙的部落住下。
他坐在帳篷裡，藉著油燈的光，寫著當天的見聞。
忽然，帳外傳來一陣喧嘩。
他站起身，走出帳外。
月光下，幾個部落武士正圍著一個黑衣人，大聲嗬斥。那黑衣人穿著黑袍，戴著兜帽，看不清臉。
荀彧的心，猛地一縮。
他走過去，撥開人群，看著那個黑衣人：
“你是何人？”
黑衣人抬起頭，月光照在他臉上——那是一張年輕的臉，俊美如女子，卻蒼白得像死人。他看著荀彧，嘴角浮起一絲詭異的笑容。
“荀尚書，改土歸流，好大的手筆。”
荀彧冷冷道：
“你是誰？”
黑衣人冇有回答。他從懷中取出一塊骨片，輕輕放在地上。
骨片上，刻著三條波浪，一個太陽。
還有一行小字：
“土可改，心難改。”
他轉身，大步離去。
那些部落武士想追，被他抬手一揮，紛紛倒地。
荀彧站在原地，望著他的背影，久久不語。
月光下，那塊骨片靜靜地躺著，泛著幽幽的光。
遠處，群山連綿，如同沉睡的巨獸。
他不知道，這頭巨獸，會不會被那些黑袍人，喚醒。