天武四年臘月十日。
內閣大殿之中，許鬆召見了內閣輔臣和大都督府等重臣。
內閣首輔丁友生，次輔房永勝，輔臣馮道、畢士安，康敬習年邁已經回雲州養老，並未到場。
除了他們之外，文官方麵還有戶部尚書王樸、工部尚書慶祥、禮部尚書許義、吏部尚書許信、商部尚書韓通、兵部尚書郭醒、刑部尚書許禮，都察院左都禦史許智、右都禦史薛居正、大理寺卿呂端等八部九卿。
武官方麵，則是大都督府指揮同知折從阮、郭威、趙延壽，總參謀司指揮使趙弘殷、總後勤司指揮使魏仁浦、總軍情司指揮使朱宏、總裝備司指揮使閆若愚，還有靖安司指揮使房青風。
執掌大明軍政大權的所有重臣，幾乎都到了。
如今南唐已滅，隻剩下林仁肇和陳洪進等少數兵馬還未歸附，但是已無法影響大局，大明一統天下，也意味著天下格局的徹底改變，大明中央政權的更迭也不可避免。
許多部署要重新調整，一些老臣也該給年輕人讓讓路了。
近九年的時間，無論是軍中，還是文官體係，許鬆都培養了不少少壯派官員，他們對許鬆忠心，更是擁護新政改革的主力軍，也是許鬆推行一係列改革的後備力量。
現在這些後備力量，也該有一部分走到前台，儘興地發揮他們的作用了。
紫微宮內，爐火正旺，暖意融融。許鬆端坐於禦案之後，目光緩緩掃過殿中眾臣，這些跟隨他多年的文武重臣，如今大多已鬢髮斑白，臉上刻滿了歲月的痕跡。
“陛下，”馮道率先出列，顫巍巍地捧上一份奏摺，“老臣年近八旬，精力日衰，懇請陛下準老臣致仕歸鄉。”
許鬆接過奏摺，隻見上麵字跡工整，言辭懇切：“臣馮道，蒙陛下拔擢重用，今大明一統在即，老臣已無餘力輔佐陛下，願歸故裡，以終餘年……”
緊接著，趙延壽、趙弘殷也紛紛出列，各自呈上請辭奏章。
“臣趙延壽，年邁體衰，恐誤軍國大事……”
“臣趙弘殷，舊傷複發，不堪驅馳……”
而在許鬆的袖口中，還有他的外公康敬習的辭呈。
朝中重臣致仕，都是早就與許鬆溝通好的，如今在這重臣朝會上，不過是正式提出，公告天下罷了。
殿內一時寂靜無聲，隻有爐火偶爾發出輕微的劈啪聲，許鬆的目光從奏章上抬起，望向這些曾經叱吒風雲的老臣，心中百感交集。
“諸位愛卿……”許鬆的聲音罕見地有些低沉：“都是朕的股肱之臣，如今……”
丁友生見狀，連忙上前一步：“陛下，馮公等老臣為國操勞半生，如今功成身退，正是我大明君臣相得的佳話，臣以為，當厚賜榮歸，以彰其功。”
許鬆微微頷首，沉吟片刻後道：“準奏，馮卿加太師，晉爵一級，賜洛陽宅邸一座，黃金千兩；趙延壽、趙弘殷皆晉爵一級，各賜田宅……”
“老臣叩謝陛下隆恩！”三位老臣齊聲拜謝，眼中含淚。
至於康敬習，作為皇帝的外公，自然不會虧待。
而且他們致仕之後，也並非在老家閒著，還會到當地的學堂授課，朝廷也會給予補貼，保障他們的老年生活，這是許鬆對致仕老臣的恩典。
當然，如果他們不願意去的話，許鬆也不會勉強，一切以自願為主。
待老臣們退回班列，許鬆環視殿中，語氣轉為堅定：“老臣功成身退，新人當繼往開來，太師還有兩位趙卿，你們覺得何人適合增補你們的職位？”
馮道顫巍巍出列，拱手道：“老臣舉薦戶部尚書王樸入閣，王樸久掌財賦，深諳國計民生，且為人剛正，可堪大任。”
趙延壽亦道：“軍情司朱宏指揮使跟隨陛下南征北戰，執掌軍情司，無往不利，戰功累累，可接替老臣。”
趙弘殷則推舉道：“第二師政訓參謀羅遠山乃是陛下雲朔老臣，久曆戰陣，忠心耿耿，可接替老臣之職。”
許鬆點點頭，而後又問了幾個老臣的意見，隨後便讓王瑾宣佈。
改組內閣，增補內閣大學士為七名，其中文臣五名，為內閣首輔、中極殿大學士丁友生，內閣次輔、武英殿大學士房永勝，內閣輔臣文華殿大學士畢士安、華蓋殿大學士王樸、謹身殿大學士薛居正，武臣兩名，為東閣大學士郭威、文淵閣大學士折從阮。
韓熙載補缺戶部尚書，陶穀補缺戶部左侍郎，房青山補缺戶部右侍郎。
畢士安不再兼任財部尚書，由李穀補缺財部尚書，趙普補缺財部左侍郎，李昊補缺財部右侍郎。
成水中補缺中央銀行郎中。
範質調任都察院左都禦史。
其餘職缺由內閣與吏部商議，報皇帝審批後任命。
大都督府改組為五軍都督府，皇帝擔任大都督，設中軍都督、前軍都督、後軍都督、左軍都督、右軍都督，中軍都督郭威、前軍都督折從阮、後軍都督李崇、左軍都督劉清、右軍都督朱宏，分掌五大軍區，同時若有對外戰事，也會根據情況，派遣都督統兵作戰。
調任第二師政訓參謀羅遠山為總參謀司指揮使，許智為總軍情司指揮使，嚴謹為總軍法司指揮使，許文擔任軍檢司指揮使，朱英擔任軍判司指揮使。
增設總政治部，各師、團以及設定政委一職，營、大隊、中隊一級設定指導員一職，直屬大都督管轄，政委指導員級彆僅次於軍事主官，主要負責軍隊思想、軍功覈查、軍法監督等工作，對於作戰部署隻有建議權，冇有決策權，隻有在軍事主官有反叛或者違反上級軍令之時，纔可乾預軍事。
從軍隊建立開始，許鬆就設立了政訓參謀一職，兼顧軍隊思想教育，到那時他手上並冇有什麼合適的人才，所謂的政訓參謀更多的也隻是承擔參謀之職。
如今經過四年多的發展，大明政治學院、大明軍事學院和大明綜合大學都為國朝培養了大批人才，已經可以實施這一政策了。
各師師帥及以下軍官調整，由五軍都督府商議後，予以任命。
同時也根據如今的局勢，對各師大軍駐紮地點進行了調整。
對於南唐新占之地，將南唐一分為三，原江北十四州合併建立江北行省，治所廬州，鄱陽湖、汀州一線以西，為江西行省，治所洪州，以東為江東行省，治所金陵。
至此，大明已經擁有三大都護府，22個行省，疆域廣闊，地大物博。
隨著南唐的覆滅，大明疆域已囊括中原、江南、嶺南、巴蜀等核心區域，版圖之廣前所未有，然而許鬆深知，統一天下隻是第一步，如何治理這個龐大的帝國纔是真正的挑戰。
紫微宮內，許鬆站在巨大的沙盤前，目光從北方的草原一直掃到南方的海島。
沙盤上插滿了代表大明軍隊的小旗，但仍有幾處空白——西南的大理、東南海上陳洪進殘部占據的部分島嶼、西域敦煌以西的區域，吐蕃諸部，以及東北黃龍府以北的區域。
“陛下，”新任中軍都督郭威上前一步，指著沙盤道，“陳洪進與林仁肇殘部逃往海上，據水師偵察，他們很可能流竄至琉球一帶。臣建議立即命令駐紮琉球的海軍部隊出擊，徹底剿滅這股殘敵。”
許鬆微微搖頭：“不急，海上風浪難測，與其勞師遠征，不如以逸待勞，傳令沿海各州府加強戒備，同時安撫沿海漁民，斷絕陳洪進的補給來源。”
他轉向新任戶部尚書韓熙載：“江南新定，民生如何？”
韓熙載拱手道：“回陛下，南唐賦稅繁重，百姓困苦，臣建議減免江南三年賦稅，待局勢穩定後，再推行我大明各項新政，改革農稅，以收民心。”
“準，”許鬆點頭，”另命工部即刻著手修繕江南水利，特彆是太湖流域的圩田係統，務必在來年春耕前完成主要工程。同時啟動江南各州官道的修建，十年內朕要江南各州府之間的水泥官道全部建成開通。”
新任財部尚書李穀出列道：“陛下，江南乃魚米之鄉，若能恢複生產，可成為朝廷重要糧倉，臣建議在金陵設立漕運總督衙門，專司江南漕糧北運之事。”
許鬆的目光落在沙盤上的長江流域：“不僅要運糧，更要通商，全麵開放長江航運，鼓勵南北貨物流通，另在鄂州、金陵、江陵三地設立市舶司，管理長江出海貿易。”
這時，新任左都禦史範質上前道：“陛下，臣有一慮，江南士族勢力龐大，若不加以製衡，恐成隱患，臣建議推行‘科舉擴招’之策，在江南特設恩科，廣納賢才，同時削弱地方豪強對仕途的壟斷。”
許鬆眼中閃過一絲讚許：“此議甚善，著禮部即刻籌備，明年春在金陵加開恩科，錄取名額加倍。”
他頓了頓：“另外，與潭州等一樣，朕決定在金陵設立江南書院，延請江南名儒講學，朝廷重臣每月需前往授課一次，宣揚新政。”
眾臣聞言，紛紛露出驚訝之色，這一手既安撫了江南士人，又為朝廷培養人才，可謂一舉兩得。
許鬆的目光又轉向西方：“西南方麵，大理近來可有動向？”
總軍情司指揮使許智回稟：“稟陛下，大理國主段思平去年病逝，其子段思英繼位，國內不穩，大理總管高方趁機擴張勢力，與段氏明爭暗鬥，無力北顧。而且大理小國，一直以來都非常安分守己，極少對外用兵，對我大明並無威脅。”
“這是個機會，”許鬆手指輕敲沙盤邊緣，“傳令駐守成都的第七師加強訓練，同時派出使者與大理各方接觸，瞭解情況，記住，暫時不要介入他們的內鬥，但要讓他們知道，大明願與鄰為善。”
新任後軍都督李崇提出：“陛下，西北黨項諸部近來有些不安分，頻頻生事，若是放任不管，隻怕會釀成大禍，威脅西域都護府的後方糧道，是否該給予懲戒？”
許鬆沉思片刻：“黨項人遊牧為生，搶掠成性，單純軍事打擊效果有限。”
他看向新任戶部尚書韓熙載：“韓卿，如今河西走廊的屯田進展如何？”
韓熙載答道：“已開墾良田二十萬畝，安置流民五萬餘，若再給三年時間，可形成一條從蘭州到敦煌的農業帶，到時候便可分化當地的少數民族，給他們分配田地，讓他們安居樂業，想來若是有了安穩的生活，能夠吃飽飯，這些邊民應當也不會願意去做那違反律法，抄家殺頭的禍事。”
“不夠快，”許鬆搖頭，“調撥軍費一百萬貫，加快屯田建設。同時命邊境三大都護府各軍實行‘以戰養戰’之策，俘獲的犯邊戰俘全部發往屯田區勞作。”
眾臣聞言暗自心驚，這一手既削弱了邊境蠻夷的實力，又解決了屯田勞力問題，可謂狠辣。
最後，許鬆的目光落在東北方向：“渤海故地情況如何？”
明軍大舉北上，將契丹人趕走後，渤海國的那幫子遺老遺少便在其渤海故地安邊府複國，建立了一個小小的定安國，大明這邊忙著攻略江南，而且安邊府在東邊海邊，距離明軍佔領區還有一段距離，許鬆便冇有理會他們。
許智回稟：“契丹人內亂持續，不過耶律察割頹勢已現，被耶律屋質的大軍逼迫繼續往西遷徙，遼國的局勢已經漸漸穩定。渤海遺民在安邊府建立了定安國，但勢力微弱。”
戰略會議持續到深夜。
當眾臣退下後，許鬆獨自站在紫微宮的高台上，望著滿天星鬥。
九年前，他不過是一個邊關小將，如今卻站在了天下的中心。
但權力越大，責任也越重，如何讓這個新生的帝國長治久安，如何避免曆代王朝的覆轍，這是他必須思考的問題。
“陛下，夜深了。”王瑾輕聲提醒。
許鬆回過神來：“傳旨翰林院，明日早朝後召集各部主官，商議完善《大明律》事宜，天下既統，局勢已變，這律法也應該隨勢而變，不能墨守成規。”
次日清晨，當第一縷陽光照進紫微宮時，許鬆已經伏案工作多時。
案頭堆滿了各地奏章，最上麵一份是江東行省佈政使司的急報——金陵百姓自發為劉仁瞻立祠祭祀，香火鼎盛。
許鬆沉思片刻，提筆批道：“劉仁瞻忠勇可嘉，追贈忠勇侯，準立祠祭祀，其子孫量纔可錄用為官。”
放下硃筆，許鬆望向窗外，洛陽城已沐浴在晨光中，街道上人流漸多，叫賣聲隱約可聞，這是一個正在甦醒的帝國，也是一個正在書寫的新時代。
統一不是終點，而是新的起點。
在這個起點上，許鬆知道，等待他的將是更艱钜的挑戰——如何讓這個飽經戰亂的國度真正走向繁榮昌盛，如何開創一個前所未有的太平盛世。