手裏有了兵，有了土地，有了種地的百姓，而且還通過青苗法和市易法賺取了大把的銀子，自此王韶就有了更大的本錢去招攬邊境那頭的蕃部民眾。這一次王韶不準備小打小鬧，他準備乾一票大的，他把目標盯在了一個部落酋長的身上。此人名叫俞龍珂，他可以說是洮河境內實力僅次於大首領木征的一方豪強，其手下的部眾高達十二萬之眾（男女老幼合計）。此人還有另一個身份，他是木征的大舅子，他的弟弟瞎葯此時正在木征的身邊充當“宰相加軍師”的角色。
如果說木征在宋朝和西夏乃至是董氈的眼裏都是一塊讓他們垂涎欲滴的肥肉，那麼俞龍珂的角色就更加尷尬，因為就連木征也把他當成了一塊肥肉。不過，也正因如此，俞龍珂才得以安安穩穩地混了這麼多年，因為他身邊的這幾大豪強誰先對他動手都會打破本地區的勢力均衡繼而可能會被群起而攻之。可是，王韶的西進之路要想走下去就不可避免地要把俞龍珂給吃進嘴裏，從俞龍珂的實力上來看，王韶所要麵對的必將是一場苦戰。
對於該如何吃掉俞龍珂這一問題，王韶手下的諸將紛紛是摩拳擦掌建議掄刀子一路砍過去完事，但王韶卻不這樣想，而接下來他的舉動更是讓所有人都目瞪口呆。王韶僅僅隻是輕裝簡行地帶了幾個親兵就像是走親戚一樣地到了俞龍珂的地盤，然後兩人在大帳裡聊了個昏天暗地，主要內容就是王韶勸說俞龍珂帶領其整個部落的人集體內遷，從此他們就能實現由牧民到農民的轉變，他俞龍珂不但可以繼續當這些人的頭領，而且還會在宋朝那邊獲得官職和俸祿從而成為真正意義上的宋朝人、宋朝官。
之所以要說兩人談了個昏天暗地，這裏麵沒有半點誇張的成分，因為當這次的談話結束時，王韶走出大帳隻見外麵已經是一片昏黃之色。眼見天色已晚，王韶於是決定不走了，他說要在這裏住一晚，他手下的親兵聽罷莫不瞬間失色。王韶這次過來已經把自己的意圖和盤托出，可俞龍珂現在的態度還處在猶豫之中，他說自己還需要和部落裡的其他人商量之後再做決定。王韶此時決定留在此地過夜顯然是危險極大，搞不好就會在半夜裏被俞龍珂給做掉，然後來個毀屍滅跡繼而把自己的嫌疑抹得乾乾淨淨。
不過，從另一個層麵來解讀，王韶此舉也是一種自信的表現，這種自信更是會在無形間讓俞龍珂感受到壓力。他如果敢動王韶一根汗毛，那後果可能將是滅族之禍。再者說，王韶給出的條件對他來說其實很誘人，草原上的人可不是每個人都是李繼遷，漢人那邊的亭台樓閣之美以及酒肆歌房之樂對俞龍珂來說是很具有吸引力的。然而，作為統領十幾萬人的一方豪酋，舉族遷徙這等大事顯然不能輕易決定。
這天晚上，當王韶在俞龍珂的營地裡呼呼大睡之時，俞龍珂以及他手下的大小頭領卻是徹夜未眠，他們在一起圍繞著王韶提出的招撫之策展開了激烈的討論。次日天明之時，俞龍珂帳下的兩個部族的首領找到了王韶，在俞龍珂本人仍然遲遲難下決定的情況下，他們二人卻表示願意帶領自己的族人跟著王韶一道返回宋朝從此換種活法。俞龍珂對此則是予以了默許，也就是說他允許各個部落自行決定他們各自未來的命運，但他本人則是仍處在糾結之中。
不過，俞龍珂的糾結和掙紮並未持續太久，在瞭解到小弟們到了那邊的生活情況後，俞龍珂最後決定帶領手下的十餘萬部眾舉族歸附宋朝，從此之後他們就不再是什麼邊境上的生戶或熟戶，而是種地收糧並向國家繳納賦稅的宋朝老百姓。俞龍珂因為此次的率眾歸附而得到了進京朝見天子的機會，雙方見麵這天，趙頊本來想賜俞龍珂國姓以示獎譽和恩寵，但俞龍珂卻“不識好歹”地拒絕了。他說他在西北那邊聽聞已經去世的宋朝前樞密副使包拯是朝廷的大忠臣，所以他想姓包。於是，俞龍珂從此以後就變成了宋朝的“包順”。
俞龍珂說他仰慕包拯是因為包拯是宋朝的大忠臣，為此他甚至願意捨棄宋朝的國姓而改姓包，如此看來他也是一心想做宋朝的忠臣。後來的事實會證明，俞龍珂絕對無愧於他的這個漢人姓氏，他的後半生是為宋朝竭力盡忠的半生，他也遠比什麼趙寶忠（李繼捧）和趙寶吉（李繼遷）這等被宋朝賜賜予國姓的人忠誠萬倍。
王韶對俞龍珂的招撫其影響力遠勝他在邊關打了一場大勝仗，因為這更是人心的歸附。這十幾萬人不但順帶著給王韶帶來了大量的牲口，而且這些人很快就會成為他的印鈔機，他的糧倉，他的兵源中心。
王韶這下倒是是爽了，可西夏人那邊卻是恨得牙根癢癢，因為他們也想把這塊肥肉吃進嘴裏，但還有一個人此時卻比西夏人更加憤憤不平，他便是木征。
在木征眼裏，此前的王韶更像是個偷雞摸狗的小賊，不過也就是隻敢在邊境收服一些零散的小部落，但如今王韶一口就吃下十幾萬人，此舉讓木征猛然發現王韶根本不是什麼小賊，而是大盜，甚至是一個想要把他木征也吃進嘴裏的超級巨盜。既然王韶已經是凶相畢露，木征自然不會坐以待斃，宋朝也由此取代西夏成為了他所麵臨的最大敵人。
王韶這邊正在加緊消化剛吃進嘴裏的肥肉，同時他也沒有停止自己繼續招納蕃部民眾的腳步。木征則是一麵加緊操練兵馬，一麵與西夏人暗中講和以避免讓自己到時候可能會陷入兩麵受敵的險境，他很清楚自己與王韶之間必有一戰。
我們這裏再來捋一下時間點。
王韶招撫俞龍珂所部是發生在公元1069年，宋朝設定洮河安撫司則是在公元1071年，也就是說王韶至少用了兩年的時間在不斷地發展和壯大自己的實力，當洮河安撫司正式設立之時他的實力已經足夠的強大，這時候的王韶要錢有錢、要兵有兵、要糧有糧。關鍵在於這些成績都是他自己努力奮鬥得來的，宋朝中央政府給他的唯一援助就是那一筆用來啟動和實行青苗法和市易法的本錢。
王韶在給朝廷的奏疏裡也不無得意地提到了這一點，他說：“措置洮河事，止用回易息錢給招降羌人，未嘗輒費官本。”
這就是說，他這兩年賺了大錢，這些錢都用來招撫蕃部和發展當地的民生和商業貿易，至於中央政府給他的那筆事業啟動資金則可以說是分文未動。換言之，王韶此舉是在用鐵一般的事實向趙頊和王安石證明新法可行，而且你們當初選擇信任我也是絕對的正確。
當趙頊將王韶的成績拿到禦前會議上炫耀時，宋朝的樞密使大人文彥博立馬就酸得不行。他對趙頊說道：“王韶現在的成績並不足喜，而且他很有可能是在給陛下挖坑。要知道建築商在剛開始動工之時往往會把費用說得很低，可當房子修到中途時又會找各種理由要求增加工錢，王韶今後恐怕也會如此。”
趙頊當即就聽出了這其中的深意，他轉而反問文彥博：“那你說如果這房子壞了到底是修還是不修呢？”
文彥博當場啞口無言，但這並不代表他就此投降認輸。他自己曾經做過秦鳳路的經略使，所以在邊事方麵他自然覺得自己是很有發言權的，再加上此時取代韓縝主政秦鳳路的郭逵也反對王韶在邊境上招撫蕃部，所以文彥博就更有理由認為王韶的所為對宋朝根本就毫無益處，他的理由就是洮河地區乃窮山惡水之地根本沒有什麼油水可撈。王安石當場直接給他點明王韶之所以要經略洮河之地本就是看中了它的戰略位置，宋朝就是要佔據這塊地方以使西夏有腹脊之憂。
反過來說，在王安石看來，如果河洮地區被西夏佔據，那麼宋朝的秦鳳路就會麵臨著從西麵被西夏打穿繼而直入關中的險境。即使西夏人按兵不動，可宋朝卻不得不在此地以重兵駐防，這對國力的耗損是無比巨大的。此外，一旦洮河地區為西夏所有，那麼西夏人完全有可能南下直接攻進蜀川。若真的到了那個時候，宋朝可就要在蜀川、陝西與河東地區同西夏人進行三麵會戰。如此一來，宋朝不但拖不垮西夏，反而最後可能會被西夏給拖垮。
經過王安石這麼一番分析和理論，文彥博這才閉嘴。然而，保守派不久又開始在財務問題上攻擊王韶，他們說王韶利用朝廷賦予他的權力在中飽私囊——也就是通過在邊地施行青苗法和市易法從中貪汙國家的公款。他們甚至請求趙頊為此而治罪於王韶，要命的是，趙頊竟然還真的就對王韶產生了懷疑並認為他的確有可能存在著貪腐行為。如果王韶被查辦，那麼可想而知的是宋朝的一代開邊行動必然被終結。
在此局勢下，又是王安石挺身而出為王韶擋箭。他說王韶並沒有獨掌當地的財權，高遵裕作為王韶的副手，他們兩人在財務方麵是彼此製約和監督的關係，所以保守派指責王韶獨霸財權根本就是在蓄意誣陷。為此，王安石還以劉邦賜巨資給陳平讓其在項羽集團的內部製造分化和離間的故事來暗示趙頊應該對王韶“用人不疑”。如此，王韶纔算是躲過了保守派射來的這一記暗箭。
從這之中，我們其實能夠很清晰地看到變法派和保守派之間的較量可謂是無處不在。王安石在不久之後之所以屢次向趙頊坦言自己心神俱疲並請求罷官外放，這其實並非是他在試探趙頊對他的信任程度，而是他真的很累，可謂是心力憔悴。用中醫的說法，王安石既要製定新法又要主持朝政還要跟政敵赤膊上陣，另外還要時刻關注邊關的局勢並為此而舌戰群臣，他之所為嚴重耗損了他本就有限的精力和陽氣。
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