禦階之上，朱祁鈺的目光落在李懋身上，隻停頓了片刻，心裏便“哦豁”一聲——明白了。
在長頸鹿宴的晚上，他回王府之後，便見到了李懋關於遼東的奏疏。
那奏疏是徐有貞票擬的，他雖然沒反對，可也沒給什麼實在主意，是些“此事甚為重要，當從長計議”之類的車軲轆話。
如此票擬朱祁鈺也能理解，發展遼東畢竟是件大事，可不是一個禦史的一封奏疏能決定的。
今日這李禦史，分明是瞅準了大朝會這好時機，要把這事兒擺到明麵上，讓大傢夥兒一起議一議。
朱祁鈺本打算過幾日再召內閣細談此事，既然李懋今日主動提了，那便順勢而為。
他抬起右手，食指在親王常服的緞麵袖口上輕輕一叩，目光落在李懋身上，下巴微揚。
示意他繼續說下去。
李懋得了示意，深吸一口氣，聲音在空曠的大殿中愈發清晰：
“臣聞遼中平原，有黑土千裡。此土之沃，握之出油，插筷能苗。若得妥善開墾，一歲之收，可抵江南。”
他頓了頓，目光掃過殿中眾臣：
“惜乎地廣人稀，耕者不足十一。如今遼東糧產，僅供都司軍屯尚且捉襟見肘。若非近年遷徙流民、安置罪犯，怕是連軍糧都要仰仗山東海運。”
殿中起了些微騷動。
幾名山東籍的官員互相交換眼色，有人已皺起眉頭。
王文適時出列，手持笏板，聲音沉穩：“李禦史所言，可有實據？”
“有。”李懋從袖中取出一卷冊子，“臣去歲奉旨巡視九邊，曾在遼陽、瀋陽、廣寧三衛走訪。”
“當地老農皆言，黑土種稻，穗長粒飽，畝產比關內高出三成有餘。隻是——”
他抬頭看向禦階：“隻是遼東天寒，無霜期短；且地廣人稀，一夫授田百畝亦耕不過來。”
“更兼衛所屯田舊製未改，軍戶疲於戍守，民戶困於徭役，良田荒廢者，十之五六。”
王文點了點頭，配合著問道：“若依李禦史之見，當如何改？”
“改屯為縣，授田於民。”李懋聲音抬高，“遼東如今歸山東佈政司管轄，實則相隔重洋，文書往來動輒盈月。”
“事權不一，政令難通。若要開發遼東，首當理順管轄，設專官專衙，就近治理。”
話音未落，文臣佇列前方，首輔陳循緩緩出列。
老首輔一身緋色仙鶴補子官袍，腰束玉帶，步履沉穩。
他先向禦階一禮，而後轉向李懋，臉上掛著慣常的溫和笑意：“李禦史心繫國事，老夫感佩。”
話是這麼說，語氣卻聽不出多少感佩。
“遼東沃野，確是我大明北疆寶地。若真能開發出來，足可為京師糧倉，解漕運之困，實乃利國利民之大計。”
他話鋒一轉：“然則，遼東苦寒，一年有半載冰封。移民實邊，所費幾何？改衛所為州縣，所需官吏、錢糧又從何出？”
“更兼女真諸部環伺，邊患未靖。此時大興土木，廣墾農田，萬一韃虜趁虛而入——”
陳循搖了搖頭，嘆息道：“老夫以為，當務之急，仍是整飭漕運。”
“可申飭山東、南直隸諸衙門，嚴查漕船修造、河道疏浚，杜絕漂沒損耗。至於遼東……徐徐圖之，方為穩妥。”
殿中一片寂靜。
幾位老成持重的官員微微頷首，顯然贊同首輔“徐徐圖之”的說法。
就在這時——
“嗬。”
一聲短促的冷笑，從內閣佇列中傳來。
隻見徐有貞跨步出列，緋袍下擺甩開一道弧線。
他今日臉色不太好，眼底泛著青黑，像是昨夜沒睡好，可一雙眼睛卻亮得懾人。
“陳首輔此言，未免太不擔事！”
李懋之前那份奏疏就是他經手的，當時徐有貞雖然打了個官腔敷衍過去，但心裏其實轉過不少念頭。
隻不過覺得這事兒牽涉太大，就沒往票擬裡寫。
今日見陳循這般打太極，他那股子較勁的脾氣“噌”就上來了，非得出來說道說道！
朱祁鈺在上首皺了皺眉。
這徐有貞，又來了。
他跟陳循不對付，在朝中早就不是秘密。
可把內閣的官司搬到奉天殿大朝會上來打，實在有些不成體統。
關起門來怎麼吵都行，擺在明麵上讓百官看熱鬧，像什麼話？
朱祁鈺正要開口將話題拉回正軌——
“遼東之弊，首在管轄不明！”徐有貞已搶先開口，語速極快，“山東佈政司遠在濟南，隔著茫茫渤海，如何管得了遼東民政？”
“文書浮海往來，少則一月，多則一季。邊地有事，請示無門；民情上達，梗阻重重！”
他轉向陳循，嘴角扯出一抹譏誚：“陳閣老若覺得漕運要緊，那便好生去整飭漕運。”
“至於遼東，既然覺得難，那便尋個不覺得難的人去辦！”
這話就有些尖銳了，幾乎是明著說他陳循無能了。
陳循臉色一沉，正要反駁，徐有貞卻已轉身麵向禦階，朗聲道：“臣以為，當速設遼東佈政司！將遼東民政從山東剝離，專設巡撫、三司，就近統轄。”
“邊鎮改革與民政開發並舉，衛所改製為州縣，招徠流民，廣墾農田。如此，不出五年，遼東必成北疆糧倉，京師再不仰賴漕運！”
殿中嘩然。
“五年？”有官員低呼。
“徐閣老好大的口氣……”
朱祁鈺卻心中一動。
剝離遼東、專設三司，這思路，倒是與他這些日子醞釀的想法不謀而合。
要開發那片黑土地，確實需要一個能就近決策、事權統一的衙門。
山東隔著海，什麼都慢三拍，怎麼搞得起來？
他緩緩開口，聲音不大，卻讓殿中瞬間安靜下來：“徐閣老所言，不無道理。”
得了朱祁鈺的肯定，徐有貞眼睛更亮了。
朱祁鈺繼續道：“遼東地廣人稀，民政、邊務糾纏不清，確需專設衙門，理順管轄。隻是——”
他看向徐有貞：“五年讓遼東富起來……徐閣老可有具體的章程？”
徐有貞精神大振，隻覺得今日終於在攝政王麵前露了臉，更壓了陳循一頭。
他挺直腰背，語速更快：“有！臣粗略算過：遼東現有軍屯田畝約四百萬畝，若全數改為民田，授田於民，一丁授田五十畝，可安置八萬戶。”
“再招募關內無地流民，每戶給牛、種、農具，三年免賦。同時，於遼河、渾河沿岸興修水利，引水灌田。如此，五年之內，遼東糧產翻倍，絕非妄言！”
他越說越激動，袖中手指微微發顫：“更可仿雲中府舊例，招撫女真諸部，賜田編戶。”
“化夷為夏，既增勞力，又靖邊患。待糧產豐足，便可沿遼河漕運南下，直抵天津。”
“屆時，京師糧道便有兩條——運河為主，遼漕為輔，互為犄角，再無憂慮！”
一番話說得擲地有聲，慷慨激昂。
殿中不少年輕官員聽得心潮澎湃，有人已暗自點頭。
陳循卻一直沉默著。
等徐有貞說完了，老首輔忽然抬起手，慢悠悠地鼓了三下掌。
“啪。啪。啪。”
三聲輕響，在驟然安靜的大殿裏，聽得格外清楚。
陳循臉上重新浮現出那種溫和的笑意，看向徐有貞的目光裡，甚至帶上了幾分讚賞：
“徐閣老高見！五年富遼，化荒蕪為糧倉，此等魄力，老夫自愧不如。”
徐有貞一聽陳循居然贊同了，起初得意得不行，可緊接著……心裏又冒出點說不清的嘀咕。
這……是不是太順了點？
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