第二天。
程毅起床喝粥，奚爭渡也跟著吃著雞蛋，不過吃得差不多了，奚爭渡忽然開口說：“昨兒個你讓程文梁動手抓了一批人？”
“嗯。”程毅隨意的應了一聲。
“那你打算怎麼處理？明正典刑？還是輕拿輕放？”奚爭渡看向程毅，眸中帶著質詢，“如今隻是表麵看起來局勢穩定。但漢中已經發兵，四川與陝西兩省都在加強防備。
光靠厲雨生他們仨，可不見得能扛得住兩省的進攻。
你現在難道不該以戰爭為要？”
“對，就是以戰爭為要，纔要彈壓地主們。今年的春耕，下邊多有反覆，好幾個地方沒有按照規矩，提前育秧，而是選擇傳統農時。
我能調動的兵馬，一下少了三成。”程毅喝了一口粥說。
“這是我應允的。”奚爭渡解釋道，“你應該清楚，不是所有地方都適合提前育秧下稻。”
“是。所以他們過幾天會被提前勾軍遷徙。”程毅不鹹不淡的回答，“軍令如山，你應允的那部分，隻是民戶的那部分。
軍戶用的是軍令。但他們拿著民戶的恩準套在軍戶事上，這件事你別說不清楚。”
“……”
奚爭渡張了張嘴，最終嘀咕說：“誰讓你允許民戶與軍戶呆在一起的，還安排給同一個鄉管理。再說了，這上的稅，也是補充府衙財政的。”
隨著人口的增加，大量東麵遷徙進來的人口，開始落戶之後，因為原先的軍戶開墾的地方已經被佔了，後邊想要開發就需要對山內進行大破土。
但這麼搞需要時間。
於是新來的一批軍戶，其實是開墾城郊附近的土地。
也就是留給後來民戶用過的土地份額。
這麼一來，就需要統一管理他們，才能方便生產進行。
結果就是這麼一搞，上邊的鄉長們，就盯上了軍戶開墾的土地未來成分問題了。
按照程毅的規劃，這些軍戶開墾的土地，所有權仍然屬於各個鄉，而且徵稅方式也是按照民戶的稅走。
這麼一來，早育秧搶種的稻作，就賺不到錢，還很容易減產。
於是本地這些鄉頭，也就是各個中小地主臣服程毅之後，被奚爭渡招納委任的鄉賢們，動了歪心思。
既然地與稅都是鄉的，那麼肯定要怎麼賺錢怎麼來。
而且，鄖陽府上下難道不需要養家餬口了？
奚爭渡這邊也是為了府衙財政考量，這才默許了他們動腦筋。
然後還沒收穫呢，就讓程毅一鍋全端了。
現在鄖鄉縣上下人心惶惶，奚爭渡都不知道該怎麼應對了。
程毅喝完了粥，放下碗後說：“自古收稅，都是收人頭稅、實物稅，鮮少去動土地稅的心思，為何？”
奚爭渡撇撇嘴說：“還能為什麼，不就是土地是各家的命根子唄。文武大臣，王公貴胄，都盯著土地唄。”
“對。所以你也是這麼想的？”程毅再問一句。
奚爭渡也不覺得有問題，微微頷首。
“所以我把你安排的人全部敲了。”程毅平靜的回答，“因為你的方案，我不喜歡。至少現在不喜歡。”
“為什麼？”奚爭渡皺眉。
“因為我設計民戶這個概唸的時候，就沒有考慮過讓他們持續依靠土地生存。而是要逼著民戶將方嚮導向手工業。
經商的權力被軍戶控製了。但我對他們進行了限定，也就是一個生產隊，隻能容納一百戶。
多了，立刻拆。
看起來是為了填補開荒所需，但實際上我是在防止地方軍戶滋生出龐大的新地主。
所以，這兩日你就籌措一下民戶有手藝的人，開始整合他們手中的技藝，扶持他們去辦廠。
磚瓦、紡織、鍛造，都必須成規模、成體係，才能極大的降低生產成本。
你沒錢，那麼你就辦廠。做好規劃，一樣能快速發展起來。
我這幾日接管了鄖陽之後，對你過往的政令洗了遍，已經為你之後開始籌備初級手工業集中做好準備了。”
“可這麼做，糧食從哪裏來？”
“帥府會給訂單。”程毅看向奚爭渡，語氣平靜，“但前提是，你得從軍戶手中，撈到生產用的原材料。又或者，你把縣郊的土地利用起來。”
奚爭渡隻是略一思考，就知道程毅在盤算什麼了，不免幽怨說：“你還是在平衡。”
“不，我在創造崗位。”程毅否認。
但他沒有解釋的心思。
該怎麼說呢？
程毅接管政務之後一個月，發現了很多城市發展的桎梏。
以鄖鄉縣為例，隨著程毅軍民分戶之後，下邊自行發展了快一年，結果走種地的路數。
明明民戶這邊的土地，還有大片富裕，甚至容納得下程毅臨時安置數千軍戶。
結果這邊就是沒有意識拓荒，更多還是小富即安。
當然這也跟程毅打擊地主有關，但更重要的還是因為沒有需求。
帥府下的軍戶，每年都有抵稅指標，因此會種棉麻，然後織造成布，接著由帥府收購抵稅，這樣就導致了城市發展的必須——工作崗位銳減。
再加上民戶不能從商，於是縣郊與縣城就是兩個生態圈層。
縣郊百姓種地吃飯，隻管自家事，城內居住的都是軍官家屬、文官家屬、技工家屬，所需要的服務人員，也都是自家帶來的僕人，又加上帥府的直接從軍戶剝削供給，縣城內的人唯一的需求，就是戲曲、歌曲、青樓、酒肆什麼的。
而這些帥府都能提供，並且這些行業，很多都是帥府或者府衙直接壟斷。
簡單來說，帥府能包圓高層所有需求，而他們的物質源於軍戶，經濟源於軍戶，民戶唯一的作用就是給府衙提供基礎稅收，用來填補財政缺口。
然後就沒有然後了。
完全沒有需求，自然不會產生工作崗位。
意識到這一點之後，纔有了程毅出門的時候，要求程文梁對地主動手的命令。
因為這批人，將會在勞改之後，換個身份出現在人間。
程毅不會殺他們，而是會將他們充入府衙下屬的工廠去。
他們將成為第一批，手工業朝著工廠轉型的踏腳石，甚至“工廠主”。
“好了。接下來政務會交給你安排。這是我寫的初步方案。”程毅讓人取來了方案遞給了奚爭渡。
她好奇的拿來翻了兩頁，眼底頓時閃過詫異：“這是……《工坊法》？”
“對，就是工坊法，軍戶經商不得立工坊，因為軍戶的土地屬於帥府。”程毅起身，“那麼如何大規模加工產品，就得租用各府縣的土地了。
攏到一起管，最好不過。”
“可要是軍戶反對呢？”奚爭渡皺眉看著程毅。
“所以你得跟民戶說，工廠開在地頭之後，帥府要支應對外的戰爭，對軍戶的徵調隻會越發頻繁與強烈，那麼抵稅用的布，得從哪裏弄？
不還得招工嗎？
民戶的工作出路不就來了？”
程毅這話一出來，奚爭渡立刻就明白了。
感情程毅從一開始就沒打算放過所有人，軍戶與民戶拆分的同時，也沒斷絕軍戶與民戶之間的貿易需求，或者說隻是換個方式，讓民戶也分享軍戶的紅利。
當然，用現在的話來說，程毅要讓軍戶現在成了“資本”，民戶變成“工人”，然後推動原始積累的發生。
“錢你不用擔心。”程毅已經走到了門口，“西鎖錢莊會批的，隻要你敲定的工坊未來數年乃至數十年能一直賺錢。
至於人手嘛，我留下的地主們，會對你的要求，予取予奪的。
尤其是，你肚子裏，有咱們的未來。”
奚爭渡下意識撫摸小腹，眼底閃過一抹慈祥，但轉瞬就銳利了起來：“你說得對，我們的未來。”