至於入蜀的話，就需要麵對元朝的圍攻。
元朝，可沒完全對西南喪失控製權。
因為西南這邊的控製者，全是元朝的王公，他們也是孛兒隻斤氏。
程毅要擴張，就免不了跟他們死磕。
初期啃下幾個縣還好說，若是不能快速滾起雪球來，元朝真的有可能從宣政院直接帶騎兵南下。
這個時代的四川，可不是明朝的四川，是真的一座大平原。
“還是走一步看一步，你別急。”奚爭渡也不好做出選擇，“不如，先考慮一下，如何清剿周圍的不臣？”
“他們……拿來練兵就不錯。”程毅並不在意山寨裡的敵人，其實他們也就是地利好一點，打他們真的不能急，隻能慢慢磨。
正好拿來練兵。
“算了，咱們聊了這麼一會兒，還是沒有一個合理的方案。就不聊這個了，是該考慮整編軍隊了。”
程毅突然正色，語氣嚴肅了幾分。
“哦，你有通盤方案了？”
“對。”程毅微微頷首，“按照村隊、鄉都、縣所、州營、府衛這個方向整編的軍隊，叫做衛所兵，隻負責兩件事。
一是屯田，二是練兵。
其中，屯田所得，按照地方畝產，標定一個年均產出，然後按照這個產出上八成稅。多出的糧食歸屯戶，但屯戶之間不得買賣，隻能走大帥府的糧行。”
“這麼多！”奚爭渡瞪大了眼睛，顯得十分震驚。
“放心，不會收這麼多。”程毅微微搖頭，“凡是遴選之後，選入大帥府的精銳，起稅降到五成。
然後有織布、有徭役、有當民夫的，按照任務時間與流程，可以拿到工錢，而工錢就是稅票，憑票可以跟大帥府抵徵收稅。
稅最低降到一成，當然這些不是給地方自行安排的。
而是大帥府給抵稅票。
地方收上來多少稅糧，是要匯總到大帥府在各地辦差的地方糧倉。
然後憑票，去大帥府治下的糧行拿票買回去。
我們沒有足夠的金銀銅鐵，就用這些稅票，充作鈔票，直接一步到位的解決錢荒、糧荒的問題。”
“啊這，可是不是缺糧嗎？”
“這些天剿滅大戶所得，足夠鄖陽府五萬人口，一年所需。”程毅嗬嗬兩聲，“均州這邊的被搶了不少，但其他地方可一點都沒少。
地主纔是最有錢的。
這就是為什麼我想打地主，但又擔心打了，會激起其他地方的反對。
這才糾結至此。
不過，暫時來說，鄖陽這邊，徵稅體係，不能交給地方，隻能讓大帥府來走。”
“那……地方若是操縱屯所造反怎麼辦？”
“我像是會露破綻的人？”程毅反問，“當衛所兵，纔有資格抵稅，民戶起征點隻有五成，但也隻能是五成。
同時，地方衛所兵，有權經商。
民戶無權經商。”
“這……”奚爭渡又聽到了一條，可以說相當坑爹的政令。
軍隊經商，您是怎麼想的。
“軍隊經商雖然會讓戰鬥力拉胯，但它有可取之處。”程毅微微搖頭，“因為我隻允許二線衛所兵經商，一線精銳都在大帥府內。
你或許認為我這是不吸取教訓。
但你考慮過沒有，衛所兵既然是兵，是不是可以遷徙？”
“你是說……”奚爭渡眼前一亮，“若是這樣，也不是不行。可以讓衛所兵自給自足的同時，也加速穩定地方。”
“沒錯，我就是這麼想的。”程毅點了點頭，“軍隊經商固然會導致地方戰鬥力退化，但這個是需要時間的。
而且，軍隊經商並不是沒有好處，比如唐朝。
府兵之所以能打，就是因為府兵出去，是去搶錢搶糧搶奴隸的。
而我可以將每個城進行功勛量化，那個衛所兵打下了城池，我就根據得到的戶冊與丁口，給他們稅票或者土地，甚至奴隸。
而土地，對於亂世，並不缺。
同時，我還能用他們，完成衛所兵對地方地主階級的鎮壓，然後等時間差不多了，將他們退役掉。
因此，衛所兵不搞世襲。
敲定一個年限，六十歲，六十歲之後他們退役，然後不進行勾選，退役的衛所兵，就變成空殼，然後所有人回歸到民戶的階段。
至於士兵們會怎麼考慮，隻要宣傳口把握好，足夠跟我們打天下的第一代人，享受到利益了。
後續，那就是用新的方向拉攏他們了。
這就是兒孫們要考慮的事情了。”
程毅不是朱元璋，不會真的搞出萬世不易的政治製度，該換賽道的時候，就必須換，不然稅收不上來，肯定要出事。
當然，程毅也不是沒有辦法在他這一代內，解決軍隊經商的問題。
隻要往外打，將中原境內的老軍戶全部勾選丟到外邊去，中原剩下的就是民戶了，那些不能耕種的地方，經商開礦不是更好？
兵民財一體，就算再強，也需要糧食。
“但，總要有個限度吧？”奚爭渡小心看著程毅問。
“對，會設個限度。”程毅笑嗬嗬的說，“當底線用，平日裏不會拿出來，但秋後算賬的時候，用得上。”
“……”
奚爭渡看著略顯厚黑的程毅，最終沒有反駁什麼，她也認為秋後算賬可以。
至於下邊越線不越線不重要。
於國有功，你就算越線再多，上邊也能睜一隻眼閉一隻眼。
但隻要你擋路了其他利益集團的路，那等你價值用完了，甚至不用上位出手，自然會有政敵替上位幹掉你。
因為最想你死的，從來不是上位，而是下級與副職，你不倒下，他們怎麼上位呢？
“行了，大體就這樣。說到底，搞軍隊，除了思想與宣傳，最重要的就是搞糧食與經濟。開始勾軍戶吧。然後告訴勾軍的人，誰要是能在多生子嗣，能讀書寫字，統統有獎。然後給部分賤籍解綁，我們要反的是孛兒隻斤氏。
因此隻要不是犯了殺人、強盜、姦淫擄掠的人，能充軍的都單獨拉一營出來。
我要拿來當攻城的炮灰。”
程毅交代奚爭渡：“鄖陽知府的位置，也是要交給你的。哦對了，還有就是官吏班底。
分為：吏、戶、禮、兵、刑、工、農、商、醫九局，長官為通判。
然後我會在大帥府，單獨設立一個稅局，也會安排在府衙邊上，但隻負責的方向就是徵稅，與你直接對接。”
“九局？”奚爭渡想了想，“那之前的鄖鄉縣六房吏目？”
“改為九房主簿，拿來當人才培養基地。為之後擴張提前儲備人才。”程毅如是說。
“好。”
“然後就是房州與均州，這兩州班底，也按照九曹來準備，長官為從事。”程毅提了一下房州與均州這兩個前線，“他們的賦稅，就不經過府了，而是直接對接大帥府。
這樣等之後分省的時候，上稅流程就是：省——府——縣。
而州——縣是直接對接大帥府的，當他們是軍州，或者節鎮就行，隻是比較小。
還有就是，府治下允許有民籍，而州治一律隻能勾軍籍作為衛所兵。”
奚爭渡記到這裏後，驚訝的看著程毅：“你連分權都開始佈置了？”
“是分權嗎？房州與均州縮小之後，就是前線，需要讓他們獨立一些，纔有現在的佈置。”
程毅打了個哈哈。
奚爭渡白了他一眼，不過也沒反對。
因為程毅的做法沒毛病，元朝也是省路州與省府州這麼安排。
路就是軍事節鎮，府就是經濟節鎮，職能不一樣，但起到的作用是一樣的，就是進行央地分權。
隻是程毅選擇了明朝那一套巢狀方案，但他在明朝基礎上修改了一下，在地方軍事節點，直接設定衛所兵，保證衛所兵既能屯田、也能鈔關、還能防禦、甚至鎮壓附近敵人。
可以說程毅的選擇，算是兼顧軍事與經濟。
畢竟衛所兵允許經商之後，他們控製這些節點，能夠快速恢復節點的經濟，在早期不僅不會阻塞本地發展，還能給附近提提速。
最好是能形成對四周虹吸，這樣程毅才能獲得源源不斷的兵力。
“好了，好了，想了這麼多，頭暈眼花的，吃飯。”程毅拍拍大腿站起來，“給你接風洗塵。”
奚爭渡一聽，嗔怪的看了他一眼：“也不知道先吃飯再想事情，我去給你弄點菜。”
“也行。”程毅倒也不在意開小灶，“不過，你做過菜嗎？”