鄭懷安走馬上任京兆尹，搬進了城西光德坊。
不過他並未因驟然高位而得意忘形，亦未因長安城的複雜局勢而畏首畏尾。
他深知自己根基淺薄，經驗不足，所以他冇有大擺宴席、收受賀禮，他做的第一件事，就是稽覈檔案。
一連數日，他都泡在京兆府的檔房之中，埋首其中，一冊冊地翻閱著長安城的戶籍、刑獄、賦稅檔案。
京兆府所轄二十餘縣，他要從這些枯燥的文卷中，摸清京畿之地的底細：人口幾何，丁壯多少，賦稅來源，府庫儲備，曆年積案，治安隱患……
正如將軍在開戰之前，要仔細研究地圖與敵情，力求做到知己知彼。
這副專注的姿態，讓原本心存輕視的屬官們，漸漸收起了散漫之心。
但想要治理好這座巨城，僅靠衙署裡的文書是遠遠不夠的，每日處理完必要的公務，鄭懷安便換上常服，隻帶兩名貼身隨從，開始暗訪民情。
他不走繁華的朱雀大街，專鑽那些偏僻的裡坊、嘈雜的市井，他用自己的雙腳丈量長安，傾聽百姓的訴苦。
鄭懷安也主動拜訪了金吾衛衙門和禦史台，約定加強日常巡防，互通訊息。
這兩方，一方掌管京城巡防，一方職司監察彈劾，皆是京兆府行使職權不可或缺的助力。
有了金吾衛的支援，鄭懷安的底氣足了許多。而且他直言不諱地提出，希望禦史台加強對京兆府司法行政的監督，也歡迎禦史隨時彈劾他的失職之處，態度之坦誠，令不少禦史動容。
對內，鄭懷安也開始著手梳理京兆府內部的人事。
他分彆召見了兩位少尹以及司錄參軍、法曹參軍、戶曹參軍等關鍵屬官，通過談話，觀察他們的能力、態度與立場。
他要確保自己的政令，至少在關鍵環節能夠暢通無阻。
經過近十日的案頭工作和實地調研，鄭懷安對京兆府的內部架構、人員情況，以及長安城麵臨的主要問題，有了初步的的認識。
吏治**，權貴橫行，積弊重重，百姓苦不堪言。
兩位少尹，老成持重但過於圓滑，深諳“多一事不如少一事”的為官之道。
幾位司錄、法曹參軍，能力參差不齊，且多與城中各方勢力有著千絲萬縷的聯絡，對他這位新來的上司充滿了顧慮。
鄭懷安幾次召集會議，提出要整頓某些積弊，下麵的人口中稱是，行動上卻拖遝敷衍。
所有人都在觀望。
威不立，則令不行。
必須讓所有人，包括長安城裡那些眼睛長在頭頂上的權貴豪奴們都知道，京兆府來了個不講情麵、隻講律法的新主人。
鄭懷安決定進行一次正式的巡視。
一來，是向長安城宣示新任京兆尹的存在，二來，也是檢驗一下自己這幾日梳理內外的成果。
所以，他帶著兩位少尹、一名法曹參軍以及必要的儀仗，去西市巡視。
他身著三品紫色官袍，腰佩銀魚袋，騎著高頭大馬，在一隊京兆府執刀的簇擁下，出了京兆府衙門，沿著朱雀大街，緩緩而行。
街上車馬行人眾多，熙熙攘攘。
依製，京兆尹出行，有清道之責，前方有差役鳴鑼開道，高舉“肅靜”、“迴避”的牌子，行人車馬紛紛避讓。
隊伍所過之處，引來無數百姓駐足觀望，指指點點。人們都在好奇，這位以剛直聞名的新任父母官，究竟是何模樣，又將如何治理這長安城。
突然，前方傳來一陣急促的馬蹄聲。
隻見五騎快馬，毫不顧忌街上市民，橫衝直撞而來。
當先一騎，是一名身穿神策軍軍官的壯漢，他麵色赤紅，酒氣熏天，顯然剛剛從某處宴飲出來。
他揮著馬鞭，驅趕著行人，口中罵罵咧咧：“滾開，冇長眼睛嗎，敢擋老子的路！”
百姓們驚恐萬分，紛紛向兩旁躲避，一片狼藉。一名老者躲閃不及，發出一聲慘叫。
聽到，前方傳來一陣喧嘩，鄭懷安問道：“怎麼回事？”
前方開路的差役快步跑來，神色緊張地稟報：“啟稟府尹，前方有一隊神策軍軍士，正縱馬在街市上疾馳，擋住了去路，小的們這就上前勸阻。”
兩位少尹聞言，臉色頓時一變。
鄭懷安的車駕恰好行至此處，前方的執刀連忙停下腳步，試圖阻攔這隊狂奔的騎兵。
那為首的軍官見有人敢攔路，勃然大怒，勒住馬韁，馬鞭一指，厲聲喝道：“哪裡來的不長眼的東西，敢攔老子的路？耽誤了軍務，你們有幾個腦袋夠砍的？”
執刀頭領上前一步，拱手道：“京兆尹在此巡視，還請約束部下，下馬慢行，莫要驚擾百姓，衝撞了大人儀仗。”
“京兆尹？”那軍官聞言，非但冇有收斂，反而發出一陣輕蔑的狂笑，“哈哈哈哈，什麼狗屁京兆尹！老子是神策軍的人，神策軍隻聽天子號令，他一個京兆尹，算個什麼東西，也配讓老子下馬？識相的趕緊滾開，否則，休怪老子馬鞭不長眼！”
本小章還未完，請點選下一頁繼續閱讀後麵精彩內容！
說著，他竟真的揚起馬鞭，作勢要抽打那執刀頭領。
他身後的幾名騎兵也紛紛鼓譟起來，氣焰囂張至極。
鄭懷安眼中寒光一閃。
他早知神策軍驕橫，卻冇想到，自己第一次正式巡視，就這麼撞上了，而且還是在自己儀仗麵前，公然衝撞！
“走，去看看。”鄭懷安一夾馬腹，催馬向前。
其他人不敢怠慢，連忙跟上。
來到近前，隻見五名身著神策軍軍服的軍士，正勒馬停在街道中央，肆無忌憚地談笑著。
為首一名軍官，正指著京兆府差役，破口大罵：“瞎了你的狗眼，也不看看爺是誰，神策軍辦事，你也敢攔，你擔待得起嗎，滾開！”
那差役被罵得臉色通紅，卻不敢還嘴，隻能連連後退。
鄭懷安一聲斷喝：“放肆！”
那軍官醉眼朦朧，瞟了一眼鄭懷安的紫袍和儀仗。
他非但冇有下馬見禮，反而打了個酒嗝，嗤笑道：“喲，還真是京兆尹鄭大人。末將有軍務在身，衝撞了大人儀仗，還望大人海涵。”
他嘴上說著海涵，神情卻毫無歉意，反而十分輕慢。
在他看來，京兆尹又如何，不過是管管平民百姓的地方官。他們神策軍是天子親軍，北司直屬，連宰相都要讓他們三分，何況一個剛上任的京兆尹？
說完，他竟又想策馬前衝。
此言此行，已不僅是衝撞儀仗，更是公然藐視朝廷命官，踐踏禮法！
鄭懷安目光冰冷地看著他，又掃了一眼周圍被驚擾的百姓。
他指著一片狼藉的街麵，沉聲問道：“軍務？何等軍務，需在鬨市縱馬疾馳，罔顧百姓安危，衝撞朝廷命官儀仗？見本官而不下馬，口出狂言，這便是神策軍的軍紀嗎？”
對方被問得一滯，隨即惱羞成怒：“鄭大人，末將敬你是三品大員，才與你客氣兩句。我神策軍軍務，乃是機密，豈是你一個京兆尹能過問的？至於下馬……哼，我神策軍隻聽陛下調遣，便是見了宰相，也未必要下馬行禮！”
此言一出，周圍一片嘩然，兩位少尹連連向鄭懷安使眼色，示意他息事寧人。
神策軍那是田令侃的嫡係，天子親軍，平時橫行長安，連金吾衛都要退讓三分，誰敢輕易得罪。
硬碰硬，吃虧的隻能是京兆府。
鄭懷安卻繼續質問道：“你是何人部下，所謂緊急軍務，可有兵部文書或北司鈞令？若無，光天化日，鬨市縱馬，衝撞官府儀仗，該當何罪？！”
那軍官被鄭懷安的氣勢所懾，酒醒了兩分，但依舊嘴硬：“你……你管我什麼軍務？快讓開！”
此時，後麵的少尹連忙策馬湊到鄭懷安旁，壓低聲音勸道：“大人，不如讓他們過去吧，多一事不如少一事啊。”