2016年7月18日，週一，上午八點半。青陽縣委，小會議室。
窗外蟬鳴一陣接一陣，屋裡空調嗡嗡響著。陸青峰坐在長條桌主位，麵前攤著厚厚一摞材料——財政局送來的《財政資金陽光監管方案》、發改局送來的《政府投資專案招投標管理辦法》、紀委監委送來的《基層權力執行監督實施細則》、組織部送來的《幹部廉潔自律常態化管理若乾規定》。六起重大案件查結了，二十三人被追責了，三十二名優秀幹部提拔重用了。但案子查完就完了？人抓了就沒事了？製度漏洞不堵，管理短板不補，監督缺失不解決，今天倒下一個劉建國，明天還會站起來另一個。
林辰遠把材料分發給參會人員。財政局、發改局、紀委監委、組織部、審計局、司法局的一把手，還有幾個分管副縣長，圍坐一圈。陸青峰先翻了翻財政局的方案。
“老周，你們這個方案，核心是什麼？”
財政局長老周翻開筆記本。“陸書記，核心是三句話。預算公開、支付透明、全程留痕。預算公開——所有財政資金的預算編製、執行、調整、決算，全部在縣政府網站公開，接受社會監督。支付透明——所有財政資金的支付，全部通過國庫集中支付係統，每一筆資金的使用人、用途、金額、時間都可查詢、可追溯。全程留痕——從預算到執行到決算，每一個環節都有電子記錄，任何修改、調整都會留下痕跡，防止暗箱操作。”
陸青峰說。“預算公開能不能做到鄉鎮一級？老百姓最關心的是村裡的錢花到哪兒去了，鄉鎮的錢花到哪兒去了。縣級預算公開還不夠，要把公開的觸角延伸到鄉鎮、延伸到村。”
老周想了想。“可以。鄉鎮一級的預決算，由鄉鎮財政所在縣政府網站統一公開。村一級的財務，由村委會在村務公開欄公開，同時報鄉鎮財政所備案，縣財政局定期抽查。”
陸青峰拿起發改局的方案。“老劉，招投標這塊，你們有什麼新舉措？”
發改局長老劉說。“陸書記，我們參照省裡的做法，結合青陽實際，準備推出三個辦法。一是所有政府投資專案，一律進入公共資源交易平台公開招標，嚴禁拆分專案、規避招標。二是建立投標企業信用檔案，對有圍標串標、掛靠資質、弄虛作假等行為的企業，列入黑名單，限製其參與政府專案。三是建立評標專家隨機抽取、異地評標製度，避免本地專家被圍獵。”
“異地評標這個辦法好，能有效防止本地專家被各方圍獵。老劉，還有一個問題要解決——標後監管。很多專案招標時轟轟烈烈，中標後偷工減料、層層轉包。你們發改局要牽頭，聯合住建、交通、水利等部門，對中標後的專案實施全過程監管。發現問題，及時糾正；情節嚴重的，依法取消中標資格，追究相關責任。”
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