2016年5月12日，週四，上午八點半。青陽縣委，常委會會議室。
長條桌兩邊坐著縣委常委，縣人大、縣政協主要負責同誌列席。紀委監委、組織部、政法委、審計局負責人坐在後排。會議議題隻有一項——審議《青陽縣掃黑除惡專項鬥爭及反腐敗工作後續整改方案》。
陸青峰坐在主位上，麵前攤著厚厚一摞材料。二十三人被追責，十五人被留置，七人受黨紀政紀處分，六起重大案件全部查結。數字背後是一條條線索、一份份證據、一個個不眠之夜。但案子查了、人抓了，不等於整改到位。涉案單位的管理漏洞有沒有堵上？涉案領域的製度缺陷有沒有補上？幹部隊伍中還有沒有類似的問題沒有暴露？這些問題不解決，今天倒下一個劉建國，明天還會站起來另一個。
“各位，今天這個會，就一件事——後續整改，怎麼改？從哪裡入手？改到什麼程度？”
他翻開筆記本，說了幾條思路。
“第一，對所有案件進行延伸覈查。不但要查涉案人員本身，還要查涉案單位、涉案領域的管理漏洞和製度缺陷。每個案件都要形成‘一案一分析、一案一整改’的報告。第二，對幹部隊伍進行全麵排查。結合案件暴露出來的問題，對全縣科級以上幹部進行廉政體檢，重點排查權力集中、資金密集、資源富集的關鍵崗位。第三，對製度漏洞進行係統修補。針對案件反映出來的共性問題，製定完善相關製度，做到查處一案、警示一片、治理一域。第四，對德才兼備、實幹擔當的幹部大膽提拔使用，把合適的人放到合適的崗位上。”
縣紀委書記老吳先說。“陸書記，延伸覈查這塊，我們紀委已經擬定了一個方案。計劃組成三個覈查組，對六起案件進行逐一過篩。重點覈查三個方麵。一是涉案單位主體責任是否落實，相關領導是否履職到位。二是涉案領域監管製度是否存在漏洞，製度執行是否有力。三是涉案人員所在單位的其他幹部是否存在類似問題。延伸覈查計劃一個月內完成。”
縣委組織部部長老趙接著發言。“陸書記，結合案件暴露出來的問題，我們對全縣科級以上幹部進行了一次全麵摸底。形成了三個清單——優秀幹部名單、重點關註名單、問題線索待查名單。優秀幹部名單，共計三十二人，是近年來在各條戰線表現突出、群眾認可度高、廉潔自律的幹部。重點關註名單，共計十八人，是工作中存在一些問題但尚不構成違紀、需要提醒教育的幹部。問題線索待查名單，共計九人，是群眾反映較多、需要進一步覈查的幹部。”
陸青峰說。“老趙，你繼續。優秀幹部這三十多人裡，有多少是年輕幹部？多少是基層一線幹部？”
老趙翻了翻名單。“年輕幹部十五人，基層一線幹部二十二人。”
“好。這批人要用起來。德才兼備、任人唯賢，不是掛在牆上的口號。下一步，結合鄉鎮換屆和縣直部門調整，把這批優秀幹部充實到關鍵崗位。老趙，你牽頭拿一個方案。重點關註名單上的十八人，由紀委、組織部聯合談話提醒，指出問題、限期整改。跟蹤考察半年，整改不到位的，調整崗位。問題線索待查名單上的九人，按程式移交紀委覈查，查實的依規依紀處理，查否的予以了結。”
下午，陸青峰去了縣住建局。住建局是教育醫療工程窩案的重災區，原局長老周被留置，多名科室負責人涉案。新局長老劉是三個月前從審計局調過來的。陸青峰在老劉的辦公室坐下來，沒有寒暄。
“老劉，住建局連續出了幾個案子，你怎麼看？”
老劉想了想。“陸書記，案子出在幾個人身上，但根子在製度。招投標製度形同虛設，驗收程式走過場，監管責任落空。我來了三個月，主要做了三件事。第一，完善招投標製度，所有專案一律公開招標，嚴禁拆分專案、規避招標。第二，建立專案驗收責任製，誰驗收、誰簽字、誰負責。出現質量問題，終身追責。第三，對全域性幹部進行廉政教育，每兩週一次，結合身邊案例，以案為鑒。”
老劉把新製定的製度檔案拿給陸青峰看。陸青峰翻了一遍，招投標管理辦法、專案驗收責任製度、幹部廉政教育方案，條條框框寫得很細。
“老劉，製度定了，關鍵在執行。不能在牆上掛著，在抽屜裡鎖著。”陸青峰合上檔案。“我會不定期來檢查，看製度落實得怎麼樣。”
老劉說。“陸書記，您放心。住建局的事，我一定管好。”
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