2015年6月15日,週一,上午九點。青陽縣政府,小會議室。
會議室裡坐了一圈人。縣長陸青峰、縣紀委書記老吳、縣委組織部部長老趙、縣公安局局長老王、縣審計局局長老劉、縣財政局局長老周,還有市紀委派駐青陽的督導組組長老孫。林辰遠坐在後排,手裡拿著筆記本,筆尖抵在紙麵上,等著記錄。
陸青峰麵前攤著厚厚一摞材料。劉建國案、青龍會案、水利工程貪腐案、教育醫療工程窩案、扶貧領域腐敗案、機械廠改製案——六起重大案件,從2013年永寧鎮涉農資金案到2015年機械廠改製案,兩年時間查了個遍。六起案件,涉案總金額超過兩千萬元,涉案人員包括原縣長劉建國、原常務副縣長老張、原副縣長王長林等縣處級幹部五人,科級及以下幹部二十餘人,青龍會黑惡勢力骨幹成員十二人,一般成員三十餘人。這些數字他閉著眼睛都能背出來。但他心裡清楚,案子查了、人抓了,不等於萬事大吉。有沒有漏網之魚?追繳的資金有沒有全部到位?涉案資產有沒有依法處置?被剋扣的補償款有沒有發到老百姓手裡?這些問題不搞清楚,反腐掃黑就隻做了一半。
陸青峰掃了一圈,開口了。“各位,今天開這個會,就一件事。兩年了,咱們查了不少案子,抓了不少人,老百姓拍手叫好。但案子不能查完就扔一邊,得復盤,得回頭看。看看有沒有漏掉的線索,有沒有沒追回來的錢,有沒有沒處理到位的幹部。”
他翻開麵前的筆記本。“我建議,成立一個專項復盤組,對劉建國案、青龍會案等六起重大案件進行全麵復盤。我擔任組長,縣紀委老吳、縣委組織部老趙、縣公安局老王、縣審計局老劉任副組長。下設三個專項小組。案件覈查組,由紀委、公安、檢察院、法院抽調人員組成,負責逐案複核卷宗材料、排查漏網線索。資產追繳組,由審計局、財政局、自然資源局抽調人員組成,負責覈查涉案資金、資產追繳進度,依法處置涉案財產。機製建設組,由紀委監委、組織部、司法局抽調人員組成,負責總結辦案經驗、查詢製度漏洞、製定長效監管措施。”
他頓了頓。“各組每週向我彙報一次進展。一個月內完成全部復盤工作。”
縣紀委書記老吳先開口。“陸縣長,六起案件卷宗材料加起來上千卷,時間緊任務重,一個月恐怕不夠。”
陸青峰說。“一個月不夠就一個半月。一個半月不夠就兩個月。但有一條——不能走過場,不能應付了事。每一本案卷都要翻,每一筆資金都要對,每一個涉案人員都要查清楚。老吳,紀委那邊牽頭案件覈查組,你辛苦一下。”
老吳點點頭。“行。我回去就抽調人手,組建工作專班。”
縣公安局老王接話。“陸縣長,青龍會案涉案人員四十多人,部分在逃人員還沒歸案。這次復盤,要不要把追逃納入重點?”
陸青峰說。“要。追逃是硬任務。一個都不能跑。老王,你這邊列出在逃人員名單,公安局成立追逃專班,爭取年內全部歸案。”
老王在本子上記下來。
組織部老趙問。“陸縣長,復盤發現的問題,涉及幹部管理的,組織部怎麼配合?”
陸青峰說。“三條。第一,涉案幹部的處理情況要逐一核對,處分決定是否落實,調離崗位的是否還有在其他單位任職。第二,對涉案單位、涉案領域的關鍵崗位幹部,進行廉政談話,排查風險。第三,總結經驗教訓,完善幹部選拔任用、交流輪崗、監督管理製度。老趙,你牽頭。”
老趙點頭。
審計局老劉問。“資產追繳這塊,青龍會涉案資產分散在多個省份,追繳難度大。審計局人手有限,能不能協調法院執行局、公安局經偵大隊配合?”
陸青峰說。“可以。資產追繳組由審計局牽頭,法院、公安配合。需要跨省追繳的,報我給省裡協調。”
老劉說。“行。”
市紀委督導組老孫最後發言。“陸縣長,市紀委對青陽的反腐掃黑工作一直很關注。這次成立專項復盤組,市紀委全力支援。需要我們協調的,隨時說。”
陸青峰說。“謝謝孫組長。青陽的工作,離不開市紀委的支援。”
散會後,林辰遠跟著陸青峰迴到辦公室,關上門。
“陸縣長,六起案件復盤,工作量不小。各部門抽調的人手,素質參差不齊,磨合需要時間。”
陸青峰說。“所以你要盯緊。協調統籌的事,你全權負責。各組每週報進展,你匯總後報給我。哪個組進度慢了,你催;哪個組遇到困難了,你協調。”
林辰遠點頭。“行。我明天就把各組人員名單和聯絡機製定下來。”
6月18日,週四,專項復盤組召開第一次全體會議。三個專項小組,三十多人,把會議室坐滿了。陸青峰主持會議,講了復盤的目的、範圍、方法和時限。他最後強調了一條紀律。
“各位,復盤工作涉及案件細節、涉案人員資訊、追贓資料,全部是機密。誰要是泄露出去,別怪我不講情麵。”
6月20日,週六,案件覈查組進駐縣公安局檔案室,開始逐案複核卷宗材料。青龍會案的卷宗堆了滿滿一桌子,光是證據材料就有三十多卷。覈查組分成三個小組,分別負責案件事實複核、涉案人員處置情況覈查、在逃人員資訊梳理。老吳親自帶隊,一頁一頁翻,一份一份對。
資產追繳組進駐縣財政局,覈查涉案資金流向。青龍會案涉案資產包括現金、房產、車輛、公司股權,分佈在青陽、省城、外省多地。審計局老劉帶著人,一筆一筆對賬目,一條一條理流向。法院執行局負責資產處置,公安經偵大隊負責跨省追繳。
機製建設組在縣委黨校借了一間教室,集中辦公。組長是縣紀委副書記,組員包括紀委監委、組織部、司法局的業務骨幹。他們的任務是從六起案件中總結教訓,查詢製度漏洞,製定長效機製。
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