2015年4月15日，週三，上午八點半。青陽縣信訪局，局長辦公室。
陸青峰坐在信訪局長老趙的位子上，麵前攤著厚厚一摞信訪材料，最上麵一份已經翻得起了毛邊。信訪人叫劉長河，原青陽縣機械廠下崗職工，從2004年開始上訪，到現在整整十一年了。材料裡夾著一張泛黃的照片，是機械廠全體職工的合影，一百多號人，站在廠門口，黑白的，邊緣已經發脆。劉長河站在最後一排，年輕，瘦削，眼神裡有光。
老趙站在旁邊，嘆了口氣。“陸縣長，這個案子是全縣信訪積案裡最難啃的一塊骨頭。機械廠2003年改製，2004年職工開始上訪，到現在十一年了。每年兩會、國慶、春節，他們都來，少則幾十人，多則上百人。訴求主要是三個——補繳社保、補發安置費、解決再就業問題。”
陸青峰一頁一頁翻著材料。改製方案、資產評估報告、職工安置方案、信訪答覆意見、法院判決書。他翻到一份2003年的資產評估報告，停下手指。評估機構是省城的一家會計師事務所，報告顯示機械廠凈資產評估值為負，改製採用“零資產出售”方式，由原廠長王德明牽頭組建的新公司以零對價接手全部資產和債務。他盯著那個“零”字看了一會兒。
“老趙，這份評估報告，當時誰審核的？”
老趙說：“縣體改辦、國資辦、審計局都參與了。但當時負責這些工作的領導，後來都出事了——體改辦主任是劉建國的連襟，國資辦主任是老張的人，審計局局長是王長林的人。劉建國案發後，這些人都被處理了。”
陸青峰把材料合上。“老趙，你幫我約一下劉長河，我下午跟他談。另外，通知財政局、審計局、人社局、國資辦，明天上午九點到我辦公室開會。”
老趙愣了一下。“陸縣長，這個案子拖了十一年，幾任領導都想解決，最後都不了了之。您確定要碰？”
陸青峰說：“拖了十一年，老百姓等了十一年，不能再拖了。”
下午兩點，陸青峰在信訪局接待室見到了劉長河。六十二歲，頭髮全白了，穿著一件洗得發白的舊夾克，臉上的皺紋很深。他坐在椅子上，身子微微前傾，眼神裡滿是戒備。旁邊還坐著三個老工友，都是機械廠下崗的老職工，年紀跟他差不多，一個個麵無表情。
陸青峰給他們倒了水，自己也在沙發上坐下。
“老劉，今天請你來，就是想聽聽你的訴求。你慢慢說，不著急。”
劉長河看了他一眼，沉默了好一會兒，開口了。聲音不大，但每個字都帶著勁。
“陸縣長，我在機械廠幹了二十三年。進廠的時候十八歲，出來的時候四十一歲，最好的年華都給了那個廠。2003年改製，說是‘零資產出售’，廠子白送給了王德明。我們的工齡補償，一人一萬多塊，打了白條，到現在沒給。社保從1998年就開始欠繳，到改製的時候欠了五年。改製後新公司不認舊賬，我們這些老職工的社保就斷了。現在我六十二了，退不了休，領不了養老金。”
他頓了頓，聲音有點抖。
“陸縣長，我不是來鬧事的。我就是想要個說法。我幹了二十三年，到頭來什麼都沒有。”
陸青峰把他的話一字一句記在本子上。
“老劉，你說王德明把廠子拿走了，他現在在哪兒？”
劉長河說：“還在青陽。廠子改名了，叫青陽機械製造有限公司。他還是法人代表，老闆。這些年他把廠裡的地賣了一大半，蓋了商品房。賺的錢進了他自己的腰包，我們老職工一分沒見著。”
陸青峰又問了一些細節，一一記下。
4月16日，週四，上午九點。陸青峰召集財政局、審計局、人社局、國資辦負責人開會。林辰遠坐在後排，負責記錄。
“各位，機械廠改製遺留問題，拖了十一年，老百姓上訪了十一年。今天召集大家來，就一件事——把這個案子徹底查清楚。”
他拿出劉長河提供的材料，也拿出了信訪局存檔的歷史檔案。
“我提幾條要求。第一，國資辦牽頭，對機械廠2003年改製時的資產評估報告進行複核，看評估是否真實、合規。第二，審計局牽頭，對改製後新公司的資產處置情況、土地轉讓情況、資金流向進行審計。第三，人社局牽頭，核實當年欠繳的社保金額、欠發的安置費金額，拿出解決方案。第四，財政局牽頭，測算解決這些問題需要多少資金，錢從哪裡來。”
他頓了頓。
“各組每三天向我彙報一次進展。查不清楚，不撤組。”
散會後，林辰遠跟著陸青峰迴到辦公室。
“陸縣長，這個案子牽涉麵廣，時間跨度大，很多當事人已經不在了，檔案也可能不全。查起來難度不小。”
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