既然要開始討論具體問題，眾人也就識相的將奧托之前關於傻子的言論拋到一邊，轉而開始討論如何將五年計劃落到實地了。
五個計劃目標，一條條的拿出來討論，第一條發展農業，這在幫助奧託管理領地的大管家維斯特看來根本就不是問題。
農業大臣提出來的種種困難的地方，不用奧托做什麼，跟在他身邊的維斯特就一條條的解決了。
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之前的時間裡，農業公司開辦的集體化農場已經在希臘各地鋪開，掌握了希臘百分之九十以上的農業用地。
雖然希臘的土地的確是較為貧瘠，但農業公司擁有總結出來的先進的育種、施肥、耕作等技術。
對比希臘當地原始低效的土地利用現狀，想要達到政府計劃內的目標真的不難，維斯特甚至覺得隻靠農業公司，超額完成也可以輕鬆做到。
事實上奧托對王室產業也有對應的發展計劃書，其中很多都是配合現在政府的五年計劃的。
讓維斯特頭疼的是漁業公司，招募漁民進行捕撈這個業務還好，海產養殖就麻煩多了。
需要專門去聘請懂得相關知識的人才，還需要不斷地實驗，才能總結出最佳的養殖方法，好在之前也做過類似的工作，維斯特也算是經驗豐富。
五年計劃真正的難點還是修建道路上麵。
現在希臘境內的道路情況實在是太糟糕了。
希臘的土地大多都是山地丘陵，陸地上的道路狹窄難行，還年久失修，唯一的優勢就是希臘的海岸線很長，沿海的各城市還可以依靠海運。
可要將海邊地區和內陸地區聯絡起來，就需要大量的道路，除了拓寬加固公路之外，前些年剛出現的鐵路，在大量運輸貨物方麵擁有極大的優勢。
所以奧托就讓人製定了公路和鐵路計劃。
「道路修建方麵主要是需要大量資金方麵的投入，以政府現在的收入根本無法負擔。」交通部長沉聲說著，看向了財政部長。
「因為免除了各種苛捐雜稅，現在的希臘政府的主要財政收入都要依靠農業稅和關稅。
根據我們的預估，每年政府的收入除了維持政府的必要支出和償還貸款之外，餘下的資金按照規劃主要投入到教育上麵。
如果不是尤金主教答應派出各地的傳教士兼任教師，基礎教育的補貼也由農業公司和漁業公司提供，恐怕連教育改革所需的資金都無法湊齊。」
「我記得政府現在還有一筆資金結餘吧，那些叛亂分子的身家豐厚，還有政府發行新的貨幣，也有一筆鑄幣稅的收入。」
「這一部分資金也早有安排，政府計劃將首都從納夫普利翁遷移到雅典，在這之前，要對雅典進行重建。
這部分結餘的資金是重建計劃的首期資金，甚至接下來五年內，政府預估財政收入提高的大部分，都要投入到重建計劃之中。」財政部長回答說。
政府一直都有遷都的計劃，將首都遷到更加適宜的雅典，這個提議在奧托這裡得到通過，並且得到了絕大部分民眾的支援。
可雅典經歷了獨立戰爭的戰亂之後，一直冇有得到恢復，政府打算按照現代化城市的規劃，對雅典城進行重建，這又是一大筆錢，財政部長表示是真的冇錢。
眾人又看向薩諾斯首相，見他點了點頭，一時間整個氛圍都沉默起來了，大家都看向奧托。
為了支援教育計劃和重建雅典，政府真是竭儘全力了，還轉騰挪，多餘的資金是真的湊不出來了，冇錢就是冇錢。
「鐵路的計劃可以招商，我們拿出規格和要求，將這些路段的鐵路承包出去，讓那些商人來投資，政府可以許諾一定期限的專營權和稅務減免的權利。」
奧托說出來了自己的辦法：「公路基本上不怎麼賺錢，估計冇有商人願意投資，還需要政府的投入。
至於需要的資金，政府可以發行一批建設債券，在國內募集資金，王室會帶頭購買一部分。」
「感謝陛下，全體希臘民眾都會感謝您的慷慨。」薩諾斯首相知道奧托有錢，本來就有『化緣』的想法，現在奧托主動提出來，他頓時露出了笑臉。
看他的模樣，奧托在心裏麵搖了搖頭，接著說道：「可別就指望王室將錢全部出了，王室也冇有那麼多錢，還要多鼓勵有閒錢的民眾購買債券，反正我們又不是不給利息。
除此之外，公路的建設也可以選擇承包的方法，交給商人來修建，政府規定好路段的長短、寬度、硬度等指標，估算成本，將這些路段承包給商人，政府負責驗收。
相比於政府乾這些事情，商人們更加的靈活，這樣也能減少政府的工作，關鍵是要保證工程的質量。
甚至雅典城的重建也能夠採取這樣的方式，將城市重建分成各個階段，政府按照階段驗收之後，再支付資金，還能夠一定程度上緩解政府資金上的壓力。」
現在的希臘政府人員勉強算是齊全，但成員大多都是新上任的，許多人之前都冇有執政經驗，這就需要時間來總結學習。
可五年計劃這種全國性、係統性的國家計劃，對政府人員的工作能力，甚至數量都有極高的要求。
一時間需要處理的事情太多，現在政府的人手就顯得極為不足，難免忙中出錯，甚至可能會犯一些低階的錯誤。
在奧托的估計中，出現各種問題是肯定的。
當然政府這樣的動作也極為鍛鏈人，真正的人纔可以這次的五年計劃展露出來，同時篩選掉一批不合格的官員，將真正有才能的人提拔起來。
也正是考慮到這些官員缺乏經驗，為了避免出現什麼大亂子，奧托還是準備將一部分政府的工作分擔出去。
公路的建設雖說是招標，但按照希臘現在缺錢的情況，肯定將利潤空間卡的死死的，好處極為有限，那些精明的商人多半不願意參加，因此也少不了王室的參與與投入。
還有接下來五年計劃中的第三條，關於工業方麵的投入，主要以招商引資為主，政府提供相關的優惠政策。
可奧托心裏麵清楚，希臘現在的情況，也很難吸引到大資本家，那些商人唯一可能投資的也就是紡織產業等初級產業了。
因為他做過成本測算，在希臘投資修建鐵路，還有鋼鐵廠、軍工廠、機械廠什麼的重工業企業，即便有各種優惠政策，總體上還是避免不了利潤微薄，甚至可能會賠錢。
這樣一來，基本上就不可能吸引到那些有經驗的外國大資本投資者。
如果王室財團不出手，參加的除了一腔熱血的傻子，多半就是一些投機者甚至騙子。
奧托已經打算好了，讓王室財團安排人接手下來，以自己的資金來為五年計劃保駕護航，配合政府的計劃將希臘發展起來。
這麼做當然有很大可能會賠錢，但作為一個國王，這些能夠增強國家國力的產業，又不能不投資，除非奧托打算讓希臘一直做一個地中海小國。
政府冇錢，隻能奧托親自下場了。
當然奧托也交代了大管家維斯特多套幾個馬甲，多設立幾個看起來和王室財團冇有關係的公司來經營。
農業公司和漁業公司的存在，已經讓王室財團在希臘國內有一些顯眼了。
如果國內鐵路和眾多企業，都屬於王室財團，現在短期看不出來什麼，等過個幾十年，就難免會讓王室站到風口浪尖上，也不利於未來希臘招商引資。