眾人討論了一陣後，目光最後不約而同地投向了曹風。
曹風現在是節度使，是他們討逆軍的統帥。
他率領軍隊擊敗朝廷二十萬大軍，如今又迫降了靈州。
他的個人威望在各方麵都已經達到了一個新的高度。
陸一舟等人僅僅隻有建議權。
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最終還是需要曹風來拍板。
「節帥！」
陸一舟請示道：「這靈州歸降，王安何去何從，您得拿個主意呀。」
曹風看了一眼眾人，放下了手裡的茶碗。
「你們方纔說得都有道理。」
「按理說這靈州拿下來了，我們當換掉靈州的大小官員，派我們的人接管。」
曹風說著，頓了頓。
「可是我們現在也人手缺得厲害。」
「遼州還好，我們當初在雲州就已經培養了一批地方官員，可以直接派去接管各府縣。」
「但是我們的地盤擴充得太快了。」
「特別是滄州和幽州落入我們手裡，所屬這麼多府縣，那都要派人去的。」
「要充實各府，各縣，各衙門，這人手捉襟見肘呀！」
「甚至一些衙門的主事，現在都被迫提拔上來擔任縣令。」
「再加上一個靈州，我們的人手更是遠遠不足。」
曹風問：「難不成要將剛升任縣令的主事，再提拔為知府嗎？」
「如此貿然提拔他們，他們能勝任嗎？」
麵對曹風的反問，眾人都沉默了。
這的確是一個問題。
他們以前在雲州的時候，地盤小，人手還算充裕。
可現在不一樣了。
隨著他們勢力範圍的迅速擴充，各個方麵都要人。
這個地方官員很緊缺。
以前在衙門裡擔任主事的人，如今都不得不提拔上來獨當一麵。
曹風對此是很擔心的。
他們好不容易打下這麼多地盤，可別讓這些冇有經驗的地方官員給搞砸了。
佔領一個地方容易，但要徹底站穩腳跟，贏得當地百姓的支援。
這對他們又是一個新的考驗。
「我已經給遼州的周純剛以及雲州的宋青書他們吩咐下去了。」
「即日起，要成立雲州書院，遼州書院，儘快培養人才。」
「可這培養人才需要時間。」
「但是形勢變化得很快，我們各個方麵的人手還是很緊缺的。」
曹風對眾人說：「我的想法是，對新佔領州府的官員，暫時留用。」
「一方麵他們對當地熟悉，由他們繼續任職，可以避免動盪，避免人心不穩。」
「第二方麵，可以緩解我們人手不足的問題。」
「這第三嘛，則是可以給他們一個機會。」
「隻要他們願意為我們效力，有一定的才能，我們就可以提拔重用。」
「當然。」
「對於那些庸才，冇有能力，品行不好的，可以通過考察，逐步地將其淘汰掉。」
「第四，我們通過留用這些官員，讓我們樹立一個寬容大度的形象。」
「隻要有才能的人願意為我們效力，我們都來者不拒。」
「如此一來，就能吸引更多人到我們陣營來，壯大我們的實力。」
眾人聽了曹風的一席話後，也都覺得頗有幾分道理。
雖然他們覺得留任這些官員，有一定的弊端和隱患。
可利大於弊，還是可以試一試的。
「我們留任這些官員，並不是原封不動地留用他們。」
曹風對眾人道：「我們要依據他們的表現和才乾，定期對他們進行考覈調任。」
「我們也要從別處調一些我們自己人來。」
「通過這樣摻沙子的舉措。」
「一方麵對他們進行監督，防止他們陽奉陰違。」
「另一方麵可以讓我們的人帶著他們，逐步適應和習慣我們的規矩。」
陸一舟點了點頭。
「節帥此計甚妙。」
「我看可行！」
「調一部分人至遼州、滄州或幽州等地任職。」
「再從各地調派人手，相互監督製衡。」
陸一舟建議說：「同時我們應該再成立一個監察的衙門。」
「這監察的衙門專司負責盯著各級官員，對他們進行考評監督。」
「到時候能者上庸者下，通過他們的實際表現，決定他們以後的升遷呼叫。」
「我也同意節帥的這個法子。」
「那就給他們一個機會！」
「隻要他們真心實意為我們效力，那以後就是一家人！」
「……」
張永武、秦川等人也都紛紛發表了各自的意見，支援曹風。
「那好，就這麼定下來了。」
曹風當即吩咐說：「這王安繼續擔任靈州的刺史。」
「咱們將他立為榜樣，給天下各州府看一看，打消他們的顧慮。」
「對靈州下轄各府縣官員進行篩選。」
「凡是平日裡名聲不錯，有才乾的，可以暫時留任，看看他們的表現。」
「餘下的，一律送到新成立的幽州學院去，回爐重造！」
「待他們在幽州學院回爐重造後，再另行委派職務。」
「遵命！」
陸一舟當即答應了下來。
「靈州除了刺史之外，再設立鎮守使一人，負責鎮守靈州。」
「屆時從靈州當地徵募一批良家子弟，編練後歸鎮守使節製，負責維護靈州境內的秩序。」
曹風想了想又補充說：「靈州再設立一監察使，與刺史、鎮守使同品級。」
「監察使負責監察州內大小事務，負責對各府縣官員進行監督。」
在曹風的設想中，州刺史即為地方父母官，稅賦、刑獄等事務皆歸其管轄。
但是什麼守城、維持地方秩序以及剿匪等事務，都由鎮守使管。
監察使則是對他們進行監督，看是否陽奉陰違。
三者相互牽製，可避免權力集中於一方。
「節帥！」
陸一舟當即道：「平日裡，刺史、鎮守使與監察使各司其職，並無問題。」
「此三人品級相同。」
「可一旦遇到戰事或者遇到其他緊急的事情，恐怕會互相扯皮推諉。」
對於陸一舟提出的這一點，曹風也早有考慮。
一州設三位同品級官員，確可相互牽製，分散權力。
萬一遇到緊急突發事情，一旦協調不好，就會出現大問題。
所以有必要設立一個層級更高的官員，負責協調各項事務。
一旦下麵的人扯皮，這官員可以居中協調解決。
若是冇有一個協調的高階官員，那到時候隻能千裡迢迢地上報給他曹風。
路程近尚可，若路程遠了，恐會耽誤事兒。
「在州之上，我準備再設立總督一人。」
曹風對陸一舟說：「總督到時候可以分管一州或者數州！」
「一旦遇到緊急的事情，總督可居中排程各州府各衙門的官員兵馬應急。」
平日裡各州的官員各司其職，在自己的職責內做事。
遇到緊急的事情，則是由總督出麵負責協調處理。
曹風準備設立總督，這也是冇有辦法的事情。
他們現在的勢力範圍太寬廣了。
從北邊的廣袤草原，再到東邊的遼州，縱使八百裡加急，這訊息傳遞很慢。
一旦出現什麼事情，要是當地有高階別官員坐鎮處理，則是好很多。
若是事事上報，等他再下令，黃花菜都涼了。
當然。
總督大權在握。
肯定以後要選德才兼備，信得過的人才行。