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\"content\": \"（中央黨校教務部，國家計生委宣教司，中央黨校出版社，8萬字，2001年9月）\\n\\n★人口發展和人口理論的曆史演進過程；新中國的人口發展與人口問題；21世紀的我國人口與計劃生育事業。\\n\\n★我國當前的人口問題：（1）人口規模過大並繼續膨脹；（2）低生育水平還不穩定；（3）人口與資源、環境矛盾加劇；（4）就業壓力沉重；（5）老年人口問題日益尖銳；（6）人口素質亟待提高；（7）流動人口和城市管理矛盾突出；（8）出生性彆比率嚴重失調。\\n\\n★人口問題是當今世界也是我國的一個重大戰略問題，是製約經濟和社會發展的關鍵因素。我國人口政策是一個帶有戰略性的大政策，實行計劃生育是我們必須長期堅持的一項基本國策。人口與計劃生育工作作為一項艱苦而偉大的事業，需要科學理論的指導。\\n\\n★人口理論是人口學的基礎學科，是研究人口形勢、人口問題、人口發展規律及人口與經濟、社會、資源、環境之間本質聯絡的科學。\\n\\n★人類到現在400萬年。出生率和死亡率維持在50%。100萬年前全球人口僅有1萬-2萬人；距今10萬年時，也隻有2萬-3萬人，千年人口增長率不足1%。公元前8000年，750萬人；公元前4000年，8500萬人。公元初2億-3億人，1650年5.1億人。1927年10億人，1960年30億人，1975年40億人，1987年50億人，1999年60億人。\\n\\n中國：夏禹時期1355萬人，占世界1\\/6，周成王（BC1024-1005年）為1371萬人，周莊王（BC684年）為1184萬人，秦惠王（BC390年）人口為1000萬人。\\n\\n西漢2000萬-3000萬人，——明清初，6000萬-8000萬人，占1\\/5。\\n\\n康乾盛世，1711年1.1億人，1840年4.1億人，1949年5.4億人，1953年6億，1964年7億，1969年8億，1974年9億。\\n\\n★將“人口多、增長快是社會主義製度優越性的具體體現”，當作社會主義社會特有的人口規律。\\n\\n★1971年33.4‰到1998年16.0‰（人口出生率）。人口自然增長率從1970年的25.8‰下降到1998年的9.53‰。婦女總和生育率從1970年的5.8下降到1998年的1.8左右。20年，少生了3億，使得1999年10月12日世界60億人口日的到來推遲了4年。\\n\\n★“三不變”：黨政一把手親自抓，負總責不變；既定的人口控製目標不變；現行的計劃生育政策不變。\\n\\n“三為主”：計劃生育工作以宣傳教育為主、避孕為主和經營性工作為主。\\n\\n“三結合”：計劃生育工作要和發展經濟相結合；和幫助群眾勤勞致富相結合；和建設文明幸福家庭相結合。\\n\\n“兩個轉變”：計劃生育工作思路和工作方法上實現轉變，即由單純的就計劃生育抓計劃生育向綜合治理人口轉變，由以社會製約為主向利益導向與社會製約相結合，宣傳教育、綜合服務、科學管理相統一的工作機製轉變。達到控製人口數量，提高人口素質，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展。\\n\\n★“七個不準”：（1）不準非法關押、毆打、侮辱違反計劃生育規定的人員及其家屬；（2）不準毀壞違反計劃生育規定人員家庭的財產、莊稼、房屋；（3）不準不經法定程式將違反計劃生育規定人員的財物抵繳計劃外生育費；（4）不準濫設收費專案、亂罰款；（5）不準因當事人違反計劃生育規定而株連其親友、鄰居及其他群眾；不準對揭發、舉報的群眾打擊報複；（6）不準以完成人口計劃為由而不允許合法的生育；（7）不準組織對未婚女青年進行孕檢。\\n\\n★2010年14億以內，年均人口出生率不超過15‰；出生人口素質明顯提高；出生嬰兒性彆比率趨向正常；育齡群眾享有基本的生殖保健服務，普遍開展避孕節育措施的“知情選擇”；初步形成新的婚育觀念和生育文化；逐步建立調控有力、管理有效、政策法規完備的計劃生育保障體係和工作機製。\\n\\n人口與發展綜合決策；穩定現行的生育政策；綜合治理人口問題；國家指導與群眾自願相結合；整體推進與分類指導相結合；以人的全麵發展為中心。\\n\\n（2001年9月21日閱畢）\\n\\n\"
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