“其二，軍事上駐兵控險。不必大舉駐軍，隻需在草原水源地、山口要道、牧場咽喉處築城，派駐精銳騎兵，總數不過兩萬，便可扼守全域性。同時，朝廷設專營馬場，收繳草原良馬，牧民隻許養耕馬、弱馬，斷其騎兵根基。投降的貝蒙精壯，打散編入東南西北邊軍，使其不能抱團。”
“其三，經濟上控利通商。”陳懷真繼續道：“鹽、鐵、茶、布，皆由朝廷設互市司專賣，讓牧民以皮毛、牛羊換取生活物資，使其靠通商便能安居樂業，不必鋌而走險。部落若叛，便斷其供應。同時劃定牧場邊界，嚴禁部落爭奪草場。”
“其四，人心上柔化安撫。不強迫牧民改俗，薩滿祭祀可照常，隻需令薩滿在部落中宣揚東華仁德。朝廷派漢人郎中入草原治病，派教書先生開設蒙漢學堂，不激進、不強製，以10年為期，潛移默化收其人心。”
陳承硯聽得連連點頭，手指在禦案上輕輕敲擊：“此策甚妙！分其勢則不能叛，控其利則不敢叛，安其生則不必叛。那具體……該如何統轄？”
“可設草原三司。”陳懷真目光掃過群臣：“都督府管軍事，主駐兵、練兵、平叛；安撫司管民事，主部落糾紛、賑濟、教化；互市司管貿易，主鹽鐵專賣、賦稅、馬場。三司分立，互相牽製，皆對朝廷負責，杜絕一方獨大。”
威遠侯蕭烈聲若洪鐘：“太子與忠國公之策，兼顧威德，實乃長久之計。既保草原安定，又省國庫開支，陛下當準！”
群臣紛紛頷首，先前主高壓、重賦者麵露愧色。
陳承硯龍顏大悅，猛地一拍禦案：“準奏！即日起，設草原三司，依此策推行。朕要的，不是一時安定，是草原萬代歸心，東華江山永固！”
“吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”群臣轟然跪拜，聲震紫宸殿。
陳承硯抬手虛扶，龍袖掃過禦案，沉聲道：“眾卿平身。”
待百官肅立，他目光如炬，緩緩開口道：“草原三司，乃鎮撫北疆之根本，掌生殺、理民政、管財賦，乾係國運安危。草原三司主官，當擇何人？”
一時間，文武各推心腹，殿中再起議論。
敲定草原三司的主官人選後，滿朝文武再次躬身齊拜：“吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”
階下，大太監李德全躬著身，尖細而沉穩的聲音響徹紫宸殿：“有事啟奏……無事退朝……”
百官依次躬身退出。
陳承硯端坐龍椅，抬手淡淡一拂：“太子、忠國公，你二人留下。”
太子陳懷真、忠國公李少華雙雙駐足，垂首靜立。
陳承硯喉間微動，下意識朝李德全輕輕努了努嘴。
李德全何等機靈，立刻心領神會。
他從懷裏取出東華香煙，用鐫刻有龍紋的芝寶火機，為陳承硯點煙。
香煙和火機，都是李少華之前敬獻給陳承硯的。
他深吸一口，尼古丁的醇厚感順著喉間蔓延開來，連日來處理政事的疲憊，都消散了大半。
“你倆別繃著了，都抽根煙，近前說話。”
陳懷真話音剛落，李德全立馬敬煙給兩人。
而後，屁顛顛地從龍椅背後，摸出一個碩大的水晶煙缸，捧到陳承硯麵前。
淡淡的煙草氣息與龍涎香交織在一起，營造出出一種隻在最核心權力圈纔有的、鬆弛又緊繃的奇特氛圍。
“忠國公，你給官軍配備的火器，朕非常感興趣，也想學學射擊之法。”
李少華聞言，躬身笑道：“陛下天縱英明，習此小技自然手到擒來。”
陳承硯撣了撣煙灰，語氣帶著幾分急切與興味：“天縱英明談不上，但這火器威力，朕可是早想親眼見識、親手一試了！擇日不如撞日，朕看今日天朗氣清，正適合演武。李德全！”
“奴纔在！”
“即刻傳朕旨意，備鑾駕，去校場大營，朕要親試火器！”
“奴才遵旨！”李德全說罷，放下煙灰缸，躬著身子，快步退向殿外。
很快，他尖細的傳旨聲穿透紫宸殿，向外傳開。
鑾駕儀仗浩浩蕩蕩出了皇城，一路暢行無阻，不多時便抵達校場大營。
提前接到旨意的軍營主將，早已將閑雜人等清空。
隻餘少數絕對可靠的心腹將領與士兵，在遠處警戒。
陳承硯走下鑾駕，目光掃過開闊的校場。
北側靶場早已佈置妥當，約70步外，10麵木靶牌一字排開。
李少華取過一把AK47，雙呈至禦前手：“陛下，此乃AK47，是軍中主力火器。它操作簡便，威力強勁，射程可達200步，對付騎兵、步兵皆無往不利。”
接著，他手把手教陳承硯握住槍托，調整站姿：“陛下需雙腳分開與肩同寬，左肩微沉，右肩頂緊槍托，目光瞄準靶心，扣動扳機即可。切記，槍口不可對人，扣扳機時手腕要穩。”
陳承硯學得認真，按李少華所言調整姿勢。
冰涼的槍身貼著掌心，沉甸甸的分量讓他心中多了幾分踏實感。
他眯起左眼，右眼透過照門和準星，瞄準70步外的靶牌。
手指輕輕搭在扳機上，深吸一口氣，緩緩扣動。
砰！
一聲清脆的槍響劃破校場寧靜，槍口噴出一縷青煙。
槍身猛地向後一撞，巨大的後坐力讓他的肩窩結實一震。
子彈呼嘯而出，精準命中靶心，木屑飛濺。
“好！”陳承硯目綻精光，龍顏大悅，忍不住脫口喝彩。
這火器如此精準，比弓箭省力百倍，威力卻遠超數倍，簡直天降神兵。
“陛下天資過人，初次試射便命中靶心！”李少華適時讚歎，又指導道：“陛下可再試連射，隻需按住扳機不放即可。”
陳承硯依言而行，按住扳機。
噠噠噠！
火舌吞吐間，密集槍聲連成一片，子彈如暴雨傾巢而出。
靶牌瞬間被打得木屑紛飛，碎片散落一地。
陳承硯越打越盡興，臉上滿是興奮，直到彈匣打空，才意猶未盡地鬆開扳機。
“痛快！真是痛快！”他放下AK47，語氣中滿是暢快：“有此神器，難怪我東華軍能一舉覆滅貝蒙！”
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