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\"content\": \"（張春根著，中國文聯出版社，20萬字，1999年9月）\\n\\n★1、政治篇。（1）總論（縣域的由來和發展；中國古代縣域管理；世界主要國家的縣域概況；縣在國家中的地位和作用）。（2）縣域政治體製現代化，一個不容迴避的現實問題（縣級領導體製的現狀；縣域發展所麵臨的主要矛盾）。（3）縣域政治體製改革的構想（縮省、撤市、強縣——實行新郡縣製；政治體製改革：總把新桃換舊符；治國當強縣放權；鄉鎮機構如何改？）。\\n\\n2、經濟篇。（1）縣域經濟：一個古老的新話題（從遠古走來的縣域經濟；獨具特色的縣域經濟；富縣強國：21世紀的曆史選擇）。（2）縣域經濟發展戰略的選擇（立足全域性，把握縣情，發揮區域優勢：確定縣域經濟發展戰略的前提條件；發揮優勢，揚長避短，找準突破口，積極探索21世紀縣城經濟發展的新路子）。（3）縣域農業的製度創新與結構調整（改革農村土地製度，建立市場流轉機製，推進適度規模經營，實現農業製度創新；適應農產品買方市場新形勢，調整優化農業內部結構，大力發展優質高產高效農業；改革農村經營體製，加快農業產業化步伐，提高農民進入市場的組織化、社會程度；建立健全農業保護機製，加快農產品市場化步伐，確保縣城農業穩定發展）。（4）農村工業化：你的未來不是夢（農村工業化：一條具有中國特色的現代化道路；鄉鎮企業：農村工業化的希望所在；新時期鄉企麵臨的希望所在；推動鄉企“二次創業”的近期對策）。（5）小城鎮建設與農村城市化（“民工潮”蘊藏著大問題；小城鎮、大戰略；現狀與對策；小城鎮發展型別和模式的選擇）。（6）縣城經濟的可持續發展（困境與出路；要害是發展；對策是選擇）。\\n\\n3、文化篇。（1）科技教育的今天、明天、後天（重任在肩，不容懈怠；看準腳下的路；世紀通行證）。（2）農村文化建設：幾多歡樂幾多憂（當前農村文化工作的現狀及對策；發展文化產業是農村新的經濟增長點）。\\n\\n4、法治篇。（1）安國之策（治縣的現實選擇；縣治國安）。（2）探索治縣新路（建立一支準軍事化的司法隊伍；治縣大計：還權於民；論治當以穩定為先；把好社會正義的最後一道關口）。\\n\\n5、吏治篇。（1）吏治：富民強縣之本（位卑而任綦重；親民之官難做，吏治始基）。（2）用人之道（先做人還是做官；千裡做官為哪般；選好“父母官”；不必尋曠世奇才；重在落實，不在員多；試一試讓“村官”吃“皇糧”）。（3）反**——永恒的話題（民眾的呐喊；**現象溯源；擦亮跨世紀的反**利劍）。\\n\\n★唐朝選用縣令的標準是：身（體貌豐偉）、言（言辭辯證）、書（楷法道美）、判（文理優長）。\\n\\n★縣治國安論。縣富國強論。縣全國健論。“郡縣治則天下安”。\\n\\n★縣級行政的四大特點：基礎性、完整性、直接性和相對獨立性。\\n\\n★有的鄉人口達5萬，小的鄉僅3人，相差上萬倍。\\n\\n★必鬚髮揮市場的作用，用價值規律，經濟手段來指導農民調整結構，“人叫人乾人不乾，利益調動千千萬”，農民是最講實際的，追求效益最大化是他們發展的最大動力。\\n\\n★根據馬克思主義政治經濟學原理和現代西方經濟理論，衡量一個國家是否實現工業化，其主要標準有三條：一是工業產值占到工農業產值的一半以上；二是非農業勞動力超過農業勞動力；三是工業門類比較齊全，體係比較完整。這其中，農業勞動力轉移是一個重要標誌。\\n\\n★鄉企十大戰略轉變。1、與現代企業產權明晰主體多元化相適應，實現由單一所有製成份向混合所有製成份的轉變。2、與現代企業管理製度相適應，實現由作坊式隨機發展模式向規範化、製度化的現代企業管理模式的轉變。3、與現代金融市場相適應，實現由生產經營向資本經營的轉變。4、與現代社會化大生產相適應，實現由盲目立項、重複建設的分散佈局向相對集中、分工協作的合理佈局轉變。5、與現代知識經濟發展相適應，實現人員素質由體力型向知識化的轉變。6、與現代企業的規模化趨勢相適應，實現企業規模由小打小鬨向集團軍方向轉變。7、與現代企業的高效益要求相適應，實現由勞動密集投入的外延型粗放式發展模式向高科技開級換代的內涵型集約方式發展模式轉變。8、與現代全球經濟一體化趨勢相適應，實現由狹隘的鄉土經濟向開放的國際市場接軌的外向型經濟的轉變。9、與現代環境保護的要求相適應，實現由破壞性生產向清潔化生產和可持續發展的轉變。10、與農村工業化、現代化相適應，實現由國民經濟的生力軍向國民經濟的主力軍轉變。\\n\\n★宋代範仲淹講過一句話：“寧教一家哭，不叫一路哭”。\\n\\n★“官德”三要：政治道德、職業道德、人格品德。\\n\\n★不怕困難、不怕吃苦、不怕惹人的“三不怕”精神。\\n\\n★選縣主官。除應考慮政治素質、文化素質、品德修養外，還必須把考察的重點放在其工作決策的魄力、處理問題的能力和開拓創新的才乾上。（1）要有人民利益高於一切的思想；（2）要有謀大事、乾實事的沖天乾勁；（3）要有敢於超前，勇於負責的氣魄；（4）要有不怕苦、不怕困難、不怕惹人的“三不怕”精神；（5）要有鐵麵無私、公正廉潔的工作作風。\\n\\n★要加快建立公開監督機製，農村要公開村務，企業要公開企務，政府要公開政務，乾部要公開財產，隻有儘快掀起“神密的麵紗”，讓陽光照進各級官員的錢袋子，才能使**菌子陷於無處藏身之地。\\n\\n（2000年7月17日閱畢，2000年7月18日補記）\\n\\n\"
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