就連波調眼中，也閃過一絲詫異。
「大首領，」劉備話鋒一轉，「但冤有頭，債有主。械鬥的根源，不在於誰先動手，而在於市集沒了公平。」
「公平？」波調冷笑一聲，終於開了第二句口，「在我的地盤，我的拳頭，就是公平！」
「大首領的拳頭，能讓族人敬畏。但真正的公平，才能讓所有人心服。」劉備不卑不亢，「我有一個法子，或許能讓漢人、蠻人，在這片土地上，都能安穩地換到自己想要的東西。」
劉備隨即提出了一個構想：由漢蠻雙方共同打造一把「公道尺」和一杆「良心秤」，以此為標準，杜絕剋扣。再由雙方德高望重的老人，共同組成一個「評理堂」，但凡交易出了糾紛，就由評理堂來裁決，誰對誰錯，一目瞭然。
「若大首領信得過我劉備，便給我一個月的時間。我以此法，還這片土地一個真正的公平。」劉備的聲音擲地有聲，「若一月之後，再有漢人欺壓蠻人，不用大首領發令，我劉備，親手將自己的人頭，送到您的麵前！」
波調死死盯著劉備，那雙深邃的眼睛裡，殺意與審視交織。
他想起了關於這個漢人的傳聞。
那個寧可自己渴死，也要把水讓給彆人的「劉公」。
那個帶著幾十人，就敢衝進匪窩，把上百悍匪殺得人頭滾滾的「劉公」。
那個挖出活命水，卻分給所有人的「劉公」。
眼前這個男人，似乎真的和那些他見過的，狡詐、貪婪的漢人官吏不一樣。
大廳裡死一般的寂靜，隻有篝火燃燒的「劈啪」聲。
許久，波調終於動了。
他那山一樣的身軀緩緩站起，一步一步走下台階，來到劉備麵前。
「好！我就信你這一次！若你的『公平之法』隻是一紙空文，我波調必親提大軍，玉石俱焚！」
危機，暫告緩解。
劉備和陳到回來的時候，河穀裡安靜得像一座墳。
每個漢人都伸長了脖子，望著山口的方向，臉上是死灰般的絕望。
當那兩個熟悉的身影從晨霧中走出來，毫發無損時，整個聚落先是死一般的寂靜，隨即爆發出山崩海嘯般的狂吼！
「回來了！」
「劉公回來了！」
根本沒人問結果如何，光是看到劉備還活著，就足夠讓所有人喜極而泣。
等到和平的訊息由巴朗的族人傳遍山穀時，那份狂喜更是直接衝破了天際。
這已經不是簡單的敬佩和感激了。
人們看向劉備的眼神，就像在看一尊行走在人間的神明。
那個能在絕境裡刨出活命水，能彈指間蕩平悍匪，更能讓最兇殘的蠻王都低頭的男人，成了他們活下去的唯一指望。
「主公！主公！」
人群自發地圍攏過來，高呼著劉備的名字，聲音震天。
糜芳擠在人群裡，看著被眾人簇擁的劉備，眼淚鼻涕一起流，嘴裡不停唸叨著：「沒死就好，沒死就好……」
臧霸扛著他的環首刀，站在一旁，咧著大嘴嘿嘿直樂，胸膛挺得比誰都高。彷彿被萬人敬仰的人是他自己一樣。
「主公，」法正從茅屋裡走出來，看著這番景象，眼神裡閃爍著異樣的光芒，「人心可用。」
劉備好不容易安撫下激動的眾人，回到茅屋，法正立刻跟了進來。
「如今漢人視您如神明，蠻人畏您如鬼魅，」法正一改往日的慵懶，目光灼灼，「但光靠威望，隻能壓下一時。要想長治久安，必須立規矩，畫道道。」
他走到那張簡陋的地圖前，用枯枝在河穀的位置上畫了一個圈。
「是時候，借著這股東風，把所有人都綁到一艘船上來了。」法正的嘴角微微上揚，「我們要搞一個會盟，請這方圓百裡的頭臉人物，都來拜山頭！」
劉備聞言，眼中精光一閃，立刻明白了法正的意思。
「好！就按孝直說的辦！」
幾日後，一封封由法正親筆書寫的請柬，被送往了附近所有的漢人村寨和蠻人部落。
邀請他們，於十日後，齊聚瀾滄江畔，共商盟約。
盟會那天，江風呼嘯，捲起千堆浪。
河穀灘塗上，搭建起了一座簡陋的高台。台下，黑壓壓地站滿了人。
左邊，是幾十個漢人村寨的長老代表，一個個交頭接耳，神色複雜。
右邊，是以波調和巴朗為首的近百名蠻人頭領，他們赤著上身，畫著圖騰，沉默地站著，隻是偶爾瞥向漢人那邊時，眼神依舊不善。
氣氛，說不出的詭異。
直到劉備登上高台，所有人的目光才瞬間聚焦在他身上。
他沒有說太多客套話，隻是先將前幾次的流血衝突，歸於無序和猜忌。
「……無規矩，不成方圓。再這麼鬥下去，不出一年，這片土地上，將再無活人。」
劉備的聲音被江風送出去很遠，清晰地傳到每個人耳朵裡。
隨後，他高高舉起手中一卷寫滿了字的麻布。
「我與孝直先生商議數日，擬定了一份《瀾滄江盟約》，今日，便是請諸位共同參詳！」
法正上前一步，接過盟約，朗聲宣讀。
「其一，定疆界！各家現有的土地、山林、水源，皆以此圖為界，互不侵犯！若有爭議，由盟主裁斷！」
他話音剛落，台下便是一陣騷動。幾個漢人長老和蠻人頭領立刻看向彼此，眼神裡充滿了警惕。
法正沒理會他們，繼續念道：
「其二，立市規！漢蠻交易，皆用公尺公稱！設『評理堂』，由漢蠻雙方各出三人共管，若有糾紛，評理堂一言而決！再敢欺詐剋扣，嚴懲不貸！」
聽到這一條，不少曾吃過虧的蠻人眼中亮了起來，而一些動過歪心思的漢人商販則低下了頭。
「其三，止仇殺！」
法正唸到這裡，特意加重了語氣，目光如刀，掃過台下每一個人。
「自今日起，盟約之內，嚴禁私鬥！有仇報仇，有怨報怨，可以！上報評理堂，上報盟主！誰敢再私下動刀子，殺一人，全族為之償命！」